浙江省政治优质课课件：国家财政教学设计教学设计（宁波 毕建红）.doc

1、国家财政教案国家财政教案 一、教材分析 本框题是高中思想政治 1 经济生活第三单元第八课第一框题的内容。前 一课主要学习了个人收入分配， 这一课引导学生认识政府是如何参与社会分配的, 帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。 二、教学目标 （一）知识目标 1 知道财政的含义和实质； 2 了解国家预算和决算的含义 3 理解财政的作用 4 知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素 5 了解财政支出的含义和具体用途 6 了解财政收支的对比关系 （二）能力目标 1 初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力 2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力 3 能够为

2、政府增加财政收入提出合理化建议的能力 （三）情感、态度与价值观目标 1.感受我国财政的性质、功能，增强爱国主义情感 2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识 三、教学重点难点 重点：1、 财政收入来源、财政支出的用途 2、财政收支的对比关系 3、财政的巨大作用 难点：1、 理解增加财政收入途径，特别是要制定正确的分配政策，处 理好国家、企业、个人三者之间的关系。 2、根据具体的情况制定合理的财政政策，促进国民经济的平稳 运行 四、学情分析 高一年级的学生。他们学习目的性明确,积极性高,通过半学期的学习,对于经 济常识有较强的兴趣。根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能

3、力, 充分发挥学生的主体作用，以学生的参与实际安排教学内容，通过师生、生生的 互动,自主探究,从而获得知识。 五、教学方法 角色体验、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。 六、课时安排：1 课时 导入： 各位同学，今年的 3 月，温家宝总理作为国家的当家人，向全国人民交出了 一本“国家大帐” ，预计了今年国家的收入和支出数量。 国家的收入和支出就是财政，它是国家为主体，参与社会分配的两个方面， 所以财政的本质就是一种分配关系。是在初次分配的基础上对社会产品在全社会 范围内进行再分配的过程。 今天我请大家也来体验一下当国家的“当家人”的感觉。但这个家可不好当 啊！首先，当好一个家，必须要有钱，

4、就是收入，那钱从哪里来呢？我们请这几 组同学动脑筋，为国家筹集资金。我们每户人家每个月日常开销很多，国家当然 也要花钱，就是支出，那钱花到哪里去呢？我们请这几组同学去讨论。请大家把 讨论的结果写在纸上。 （发下印好的纸） 。 大家把讨论好的结果给我们展示一下吧。首先我们请这几组同学说一下，你 们作为当家人，通过哪些渠道为国家获得收入呢？ 生： （略） 刚才我们大家回答的都很好，归纳一下，财政收入的来源主要有四个部分组 成：税，这是财政收入中最重要的来源，这部分内容我们将在下一框重点介绍； 利，是指国家作为投资者参与企业税后的利润分配；债，是指国家通过发行对内 对外国债所获得的收入；其他收入，包

5、括的内容非常广泛，如国家机关的各项收 费、罚没款收入等都属于其中的具体内容。 有收入就有支出，那国家的钱花到哪里去呢？我们请这几组同学畅所欲言。 生： （略） 刚才大家谈了很多钱的流向，归纳起来主要是五个方面：经济建设支出、科 教文卫事业支出、行政管理和国防支出、债务支出、社会保障支出。 当然，我们归纳的只是大的方面，事实上无论是收入还是支出，里面有许许 多多具体的内容。 （展示 2011 年中央财政收入和支出具体安排图表） ，内容非常 具体，详细的列明了每一笔收入和支出的来源、用途和数量。这就是国家的收支 计划表，体现在财政预算中。财政预算是经政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收

6、支计划，这里的法定程序是指各级人大的审查。财政预算经人大 审批后就具有法律效力。有预算就有决算，上一年度国家预算执行结果的会计报 告成为国家决算。这也需要在人大会议上审议。 作为一个当家人，必须时刻想着怎样才能把家当好？当好一个家可不容易， 涉及到许多问题： 下面我们再来问一下这些当家人，你们既然是管收钱的，那你们希望财政收 增加吗？（生成性回答）那财政收入是越多越好吗？ 展示拉弗曲线，说明税率增长与税收收入增加之间的关系，说明财政收入增 加要考虑到多方面的关系。 如何增加财政收入呢？ 生： （略） 展示财政收入主要来源的构成图，说明税收和利润收入的增加关键靠的是经 济大的发展， 所以发展经济

7、是基础性的。 从拉弗曲线说明， 要正确地处理好国家、 集体、个人三者之间的利益合理分配。通过制定合理的分配政策，实现国家财政 收入增加、企业持续发展、人民生活水平不断提高。 我们希望国家富裕，这根本的是靠经济发展，做大蛋糕，但我们同样要实现 国强民富，所以还要分好蛋糕。 增加财政收入是为了有更多的钱可以用，如何正确处理财政收入和支出之间 的数量关系呢？下面我们来看一下，2011 年国家财政预算中，财政收入和支出的 总数比较。 2011 年国家财政预算收入是 90000 亿左右，支出是 100000 万亿以上，其中有 大约 9000 亿元的缺口，这种财政支出大于财政收入的情况，称为财政赤字。 财

8、政收入和支出的关系有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 由于多种因素制约，收支完全相等的情况几乎不存在。如果收支略有差异， 都属于收支平衡。 盈余是指收入大于支出的部分； 赤字是指支出大于收入的部分。 我们的家里可能都希望能有盈余，但是作为国家如果有较大的盈余，意味着这些 钱没能发挥它们的作用。所以国家应合理确定财政收支关系，促进社会总供求平 衡。2011 年，我国财政预算支出 100220 亿元，收入 89720 亿元，差额占 GDP2% 左右，控制在国际安全线内（3%） 。 收入的每一种来源，每一笔具体数额的预计，支出的每一个用途的具体确定 都是国家为了实现其职能，促进社会发展而

9、精心安排的。刚才我们说了，财政的 实质是一种分配关系。它是社会再生产过程中的一个重要环节，我们通过财政的 收和支，可以起到一些什么作用呢？下面让我们看着刚才大家回答的收、支的每 个渠道，每个环节，想一下它们有什么样的作用呢？ 生： （略） 分配由生产决定，又反作用于生产。刚才我们同学说了，通过财政在经济建 设方面的支出，可以促进国家经济的发展。那国家是不是在所有的生产领域，所 有的省市地区都投入资金支持呢？（生随机回答）那国家把钱投到哪些地方去 呢？（生回答） 展示西部大开发的四大工程，西气东输，南水北调、青藏铁路、西电东送， 这些工程都是涉及到影响我国经济发展速度和水平的基础设施建设，投资大

10、，建 设周期长，其中除了青藏铁路外，其他三项工程都还在继续中，如果你是一个企 业老总，你愿意投资吗？所以这些投资主要由国家政府承担。西部大开发涉及包 括云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、广西在内的 12 个省、 自治区，这些地区资源丰富，但地理环境复杂，经济相对落后，经济基础较差， 如果是你，你愿意去投资吗？但是如果这些地区的经济发展问题不解决，就实现 不了全面小康社会的目标。所以，国家也要进行扶持。 投入资金量大、建设周期长回报慢，投资风险大的基础设施行业和一些经济 不发达地区，简而言之，就是根据市场配置，别人不愿投资或投资较少，但从整 个国家的发展需要又不可缺少大的，就需要国

11、家财政的支持。所以，财政对于经 济发展的一个重要作用就是促进资源的合理配置。 2011 年，国家财政支出首次突破 10 万亿，同比增长 11.9%，体现了我国将 继续实行积极的财政政策。 什么是积极的财政政策？为什么要实行积极的财政政 策呢？ （展示 PPT）经济的平稳运行要求社会总供给和社会总需求的基本平衡。当 经济增长滞缓时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少 税收等方式拉动经济增长，反之，则采用紧缩性财政，通过减少财政支出，增加 税收等方式，给经济“降温”。 当前主要是考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性，我国经济由回升向好 向稳定增长转变， 巩固扩大内需的成果都还需

12、要政策支持。 完成应对国际金融危 机中实施的建设项目， 启动“十二五”规划重大项目， 加强经济社会发展的薄弱 环节，都需要财政增加投入。因此需要保持适度的财政赤字和国债规模，保持一 定的财政政策刺激力度。 虽然今年仍然继续实施积极的财政政策， 但在政策的力 度上要更加合理地把握， 今年财政赤字规模比去年进一步有所下降， 也降低了赤 字率。 这样安排既考虑了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、 保持经济平稳 较快发展的需要，也体现了促进财政可持续发展的要求。 （展示国家关于增值税营业税税率的调整）国家这样调整的直接结果有哪 些？（国家税收减少，有利于微小企业的发展）这有利于促进企业的发展。 这是

13、财政的另一作用的体现：促进国民经济平稳运行。 刚才我们看到国家通过调整相关税率，促进经济平稳运行。那是不是所有税 率的调整都是起到这个作用呢？（国家调整个人所得税起征点及税率） ，这个调 整的目的的是什么呢？（生回答）是的，它的主要目的是为了减轻中低收入者的 税收负担，促进社会公平。这就是财政的又一重要作用：促进社会公平，改善人 民生活的物质保障。从财政支出的一个重要方面就是社会保障支出，它涉及到医 疗、卫生、教育等公共事业建设，也通过向社会提供社会保险、社会救济、社会 福利等改善人民生活。 2011 年中央财政支出一个亮点就是在有关民生方面的投入 大幅增长，总量占到了三分之二。充分体现了我国

14、政府为人民谋福利，保障人民 的各项权益。 总结：本节课，我们主要了解了两大块内容：财政的内容和财政的作用。我 们希望通过制定合理的财政政策，正确处理国家、企业、个人之间的关系，实现 社会公平， 在国强的基础上实现民富， 能充分发挥财政的作用， 实现国家的职能。 课堂演练：我们身边的财政 价值和价值观教案价值和价值观教案 一、教学目标 1、 【知识目标】 （1）了解价值的含义； （2）理解人的价值的内容；说明人的价值在于对社会的责任和贡献 （3）了解价值观的含义； （4）理解价值观的导向作用 2、 【能力目标】 （1）在占有大量感性材料的基础上，培养抽象思维能力以及透过现象把握本质 的能力，理解

15、哲学上价值与具体事物的价值是一般与特殊的关系。 （2）理论联系实际，能运用所学理论解决实际问题 ，说明人的价值在于对社会 的责任和贡献。 （3）运用辩证的观点和方法，分析价值观的导向作用。 3、 【情感、态度、价值观目标】 通过本框的学习，树立起在对社会的责任和贡献中实现真正的人生价值，树 立正确的人生价值观。 二、课程标准的基本要求 理解价值观对人们行为的导向作用，并能剖析生活实例。 三、教学重、难点 1、教学重点：价值观的导向作用； 2、教学难点：人的价值的内容； 导入： 视频严意娜浙江骄傲 提问：1.看了这个视频，你有什么感受？ 严意娜用她的行动，让人们感动，她活得很有价值。什么是价值？

16、 一、哲学上的价值 1、含义：一事物对主体的积极意义，即一事物所具有的能够满足主体需要的属 性和功能。 2、理解： 客体（事物）的属性 构成价值的因素 物质现象 精神现象 主体（人）的需要 个体 群体 哲学上的价值涵盖了各个不同领域事物的价值，具有高度的概括性和普遍性， 与具体领域事物的价值是一般和个别的关系。 通过具体介绍一些物的价值和人的价值来说明价值的构成因素，让学生更深 刻地理解价值的含义。 作为具体的价值体现，人的价值和物的价值是一回事吗？ 探究讨论：人的价值和物的价值是一回事吗？ 区别 一般物的价值 人的价值 价 值 的 构 成 一方是社会的人， 另一方 是客观事物 构成价值双方的

17、都是人， 涉及 的是个人与社会、 个人与他人 的利益关系。 价值关系 在人与客观事物的价值 关系中，物的价值只是单 一地构成的， 因为物作为 每一个体的人既以自己的劳 动成果去满足社会和他人的 需要， 自己本身也有一定的需 客体来满足人的需要时， 它自己本身并不存在任 何需要，或需要的满足问 题。物只能是一般的客 体，它根本不能作为主 体，也不因主体而存在， 即客观事物只充当满足 人的需要的角色 要， 须从社会和他人那里得到 满足。人既是价值的主体，也 是价值的客体。 满 足 主 体 需 要 的 方 式 物的价值是用自身因素 或属性来直接满足主体 的需要 一个人在满足社会或他人的 需要时，则是

18、有意识、有目的 的，是具有主观能动性的 价 值 的 地 位 人的价值高于物的价值。人的价值总是通过人与人之间 以及个人与社会之间的关系表现出来的。人的道德品质、 人格尊严等，虽然对他人、对社会有一定的作用，但却 不能用物的东西来代替，不能用金钱来衡量或交换。正 是从这个意义上看，人的价值高于物的价值。 人的价值和物的价值的根本区别在于：人是价值的创造者，人能发现价值、 利用价值； 人又是价值的享受者， 人能有目的、 有计划地创造对人有价值的东西， 以满足人的生存、发展的需要。 一般来说，世界上一切有益于人类生存和发展的成果，都是体现和凝聚着 人的创造价值，能满足人的生存和发展的需要。 下面我们

19、着重来了解一下“人的价值” 二、人的价值 人的价值包括两方面的内容 1、人是价值的创造者：个人对社会的责任和贡献 2、人也是价值的享受者：社会对个人的尊重与满足。 思考探讨：1、人既是价值的创造者，又是价值的享受者，那人的价值到底在于 创造价值还是享受价值？请阐述理由。 2、你们如何评价严意娜的价值？请用人生价值所包含的两个方面的内容，说明 严意娜是如何实现其价值的。 三、如何评价人的价值 1.评价一个人的价值，主要是看其贡献 2人的贡献是多方面的，最根本的是看他为社会、为人民贡献了什么。 思考：如果今天你有能力，你愿意去支教吗？你会做出和严意娜一样的行为选择 吗？为什么？ 价值观不同。 四、

20、价值观的导向作用 1、价值观的含义：人们在认识各种具体事物的价值的基础上，形成的对事物价 值的总的看法和根本观点。 价值观属于社会意识范畴，它是在一定的社会存在的基础上产生，并随着 社会存在的变化和发生变化。但它一经形成，又具有相对稳定性，对社会存在会 产生重大的反作用， 对人的一生也会产生重要的影响。 每个人都有自己的价值观， 但由于主客观条件不同，形成的价值观也各有不同，不同性质的价值观对人的行 为具有不同的导向作用。 2、价值观的导向作用 （1）对人们认识世界和改造世界具有重要的导向作用：一方面，价值观影响着 人们对事物的认识和评价；另一方面，价值观影响着人们改造世界的活动。 严意娜和其他 80 后人的行为选择比较。 （2）对人生道路的选择具有重要的导向作用。 课堂活动： 救，还是不救；扶，还是不扶，你会怎样选择？ 10 月 13 日下午 5 点半左右， 在广东佛山黄岐发生了一起车祸， 一辆面包 车撞倒两岁女童后逃逸，路人无人伸援手，接着又有一辆车从其身上碾过。前后 7 分钟内共有 18 人路过没有出手相救或打电话报警，直到第 19 位一名拾荒 阿姨发现后将其扶起。女童奄奄一息，几乎脑死亡。