固定资产投资项目节能审查学习培训模板课件.ppt

1、1固定资产投资项目节能审查/培训资料/目录CONTENT行政许可管辖范围1设定法定依据2审批流程图3申请条件4不单独进行节能审查的行业目录5节能审查意见的格式及主要内容9申请材料目录6节能报告受理符合性审查要点7评估机构出具评审意见的主要内容80101行政许可管辖范围明确省、市、县（市、区）节能审查部门对固定资产投资项目节能审查的管辖范围。行政许可管辖范围省发展改革委审查范围国家发展改革委核报国务院审批和国家发展改革委审批的固定资产投资项目，以及年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目由省发展改革部门出

2、具节能审查意见。市行政审批局审查范围年综合能源消费总量1000（含）吨标准煤-5000（含）吨标准煤的固定资产投资项目，需省发展改革委、市行政审批局及省、市相关行业管理部门审批的项目，在与能源消费总量、节能目标完成情况等进行衔接后，由县（市、区）人民政府节能审查主管部门出具节能审查初审意见，市行政审批局出具节能审查意见。县（市、区）审查范围年综合能源消费总量1000（含）吨标准煤-5000（含）吨标准煤的固定资产投资项目，需县（市、区）人民政府相关部门负责审批的项目，由项目所在地节能审查主管部门出具节能审查意见。0202设定法定依据固定资产投资项目节能审查的设定的法定依据。设定法定依据第五条

3、固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。河北省固定资产投资项目节能审查办法第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。中华人民共和国节约能源法第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设

4、前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。固定资产投资项目节能审查办法政府投资项目政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告或概算前，需取得县级以上人民政府发展改革部门出具的节能审查意见。企业投资项目企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得县级以上人民政府发展改革部门出具的节能审查意见。未进行节能审查项目未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。设定法定依据0303审批流程图固定资产投资项目节能审查审批流程图。审批流程图在线平台使

5、用 固定资产投资项目进行节能审查，必须使用河北省投资项目在线审批监管平台。项目单位在提交书面材料的同时，应通过在线平台进行申报，上传各项申请材料（含第三方机构审查意见）。节能审查机关应将节能审查决定和意见及时上传在线平台。委托评审说明 县级以上人民政府发展改革部门受理节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。编制节能报告的单位，不得承担同一项目的节能评审工作。固定资产投资项目节能评审工作经费，应列入同级财政预算，不得向建设单位收取费用。0404申请条件固定资产投资项目节能审查受理条件。部门管理逐渐强化符合国家、省相关产业、能源政策年综合能源消费总量1000（含）

6、吨标准煤以上符合固定资产节能审查相关法律法规规章要求0404不单独进行节能审查的行业目录以下行业不单独进行节能审查。不单独进行节能审查的行业目录不单独进行节能审查的行业目录1.风电站2.光伏电站（光热）3.生物质能4.地热能5.核电站6.水电站7.抽水蓄能电站8.电网工程9.输油管网、输气管网10.水利11.铁路（含独立铁路桥梁、隧道）12.公路13.城市道路14.内河航运15.信息（通信）网络（不含数据中心）、电子政务16.卫星地面系统 0606申请材料目录需要提交的材料及设定依据。申请材料目录项目单位请示1节能评估报告书2项目所在县（市、区）的节能初审意见（主城四区不需要提供）30707节

7、能报告受理符合性审查要点 依据固定资产投资项目节能审查工作指南（2017年本），对节能审查机关受理的符合性要点进行了梳理，供参考学习。符合性审查要点项目和报告名称、建设单位及编制单位等基本信息是否准确。1章节内容是否完整，是否符合固定资产投资项目节能审查办法等有关要求。2报告中是否存在前后不一致的内容、数据等。3节能报告的评价范围是否准确、合理。4项目建设进展情况是否明确。5支撑节能报告的必要材料等是否齐全、准确，有无问题。6形式符合性2.1符合性审查要点 分析评价依据是否准确、适用、齐全。如，是否覆盖项目建设相关的法律法规、政策标准，以及项目建设的有关文件；所引用的标准、规范等是否适用、是否

8、为最新版本等。内容齐全性2.2分析评价依据 分析评价依据2.2.1符合性审查要点内容齐全性2.2建设方案的节能分析比选 建设方案的节能分析比选 建设方案的节能分析比选2.2.2对项目建设方案的介绍和分析是否全面、专业，是否从节能角度进行了分析和比选。1对总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备、能源计量器具等的分析是否满足节能审查的内容深度。2主要用能设备、通用设备的能效指标是否达到先进水平；项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后设备。3项目工艺路线、用能工艺等是否符合相关产业政策、行业规划、准入条件、能耗限额以及节能设计标准等的相关规定。4符合性审查要点内容齐全性2.2 节能技术和管理措施2.

9、2.3节能技术措施是否合理、是否具备实操性，措施的技术经济性是否可行，节能效果的测算是否合理等。1节能相关管理机制是否健全，是否符合有关要求。2项目对节能技术和管理措施的选取是否明确。3符合性审查要点内容齐全性2.2能源消费量、结构和效率分析2.2.4报告中关于能源消费的基础数据是否有详细的基本参数支撑，基础数据、基本参数的选择是否真实、合理，是否有明确的计算过程。1主要能效指标、工序能耗指标等的计算过程是否清晰，计算结果是否准确。2主要耗能设备、通用设备的参数确定是否科学、合理，能效要求（水平）计算过程是否清晰。3综合能源消费量的计算过程和结果是否正确。4能效水平对标分析是否客观，对比数据是

10、否真实、合理、可靠，高耗能项目的能效水平是否达到先进水平。5符合性审查要点内容齐全性2.2对所在地影响的分析评价2.2.5项目所在地能源消耗总量和强度控制目标、煤炭消费减量替代目标等是否准确。1项目能源消费对所在地影响的评价是否合理。2符合性审查要点内容齐全性2.2其他2.2.6项目是否属产业结构调整指导目录中的限制类或淘汰类项目，是否为相关政策、规划要求的暂缓审查或建设的项目。1项目所在地是否有能耗、煤炭减量或替代要求，项目是否已落实有关要求。2法律及政策要求的其他情况等。30808评估机构出具评审意见的主要内容对评估机构评审工作的要求。节能评审意见示例格式1 评审过程 2 项目基本情况 2

11、.1 建设单位基本情况 2.2 项目主要建设内容 2.3 项目建设进展情况 3 项目能源消费及其影响 3.1 项目能源消费量、能源消费结构 3.2 项目所在地能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标等 3.3 项目对所在地的影响 4 项目能效效率评价 4.1 项目主要能效指标 4.2 项目能效水平 节能评审意见示例格式5 项目建设方案评价 5.1 建设方案分析比选情况 5.2 总平面布置 5.3 主要用能工艺、用能设备 5.4 辅助及附属生产设施 5.5 能源计量器具配备 6 节能措施 6.1 节能技术措施 6.2 节能管理机制 6.3 节能效果 7 评审结论及建议 附件：专家组评审意见0

12、909节能审查意见的格式及主要内容节能审查部门出具的节能审查意见，其基本格式及主要内容。节能审查意见示例格式关于XXX项目的节能审查意见XXXXXXXX（企业或单位名称）：你单位报送的XXX项目节能报告（修改版）等有关材料收悉。经研究，提出如下节能审查意见：一、项目基本情况一般应包括：项目名称、建设地点、主要建设内容及规模、投资额及资金来源，项目审批（核准、备案）批复时间、文号、项目代码等。二、评审内容（一）项目用能总量和能源消费结构1能源消耗总量一般应包括：年综合能耗，以及各能耗工质能耗、占比。节能审查意见示例格式2能源消费结构一般应包括：项目消耗能源及耗能工质类型、消耗能源及耗能工质的供应、折标煤量、占比。（二）项目能耗、能效指标（三）工艺、设备的选择（四）主要节能措施三、审查意见一般应包括：用能总量及能源消费结构是否合理，采用的节能设计方案和节能措施是否可行，对于本地区能源消费增量及节能目标的影响；节能审查意见有效期（2年）、变更说明。PPT模板下载：