政府会计改革学习培训课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《政府会计改革学习培训课件.ppt》由用户(林田)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 政府 会计 改革 学习 培训 课件
- 资源描述:
-
1、政府会计改革政府会计改革:政府会计改革:为什么要改革?(背景)为什么要改革?(背景)如何改?(目标、任务)如何改?(目标、任务)改了什么?(政府会计准则制度改了什么?(政府会计准则制度-八大八大创新)创新)要点要点10月10日交行协助财政部增发50亿元国债 50亿元人民币国债中面向机构投资者招标发行的45亿元人民币国债,包括2年期30亿元国债,票面息率3.65厘、5年期15亿元国债,票面息率3.8厘。2年期申购总额99.2亿元人民币,为发行量的3.3倍,5年期申购总额37.4亿元人民币,为发行量的2.5倍。截至2018年8月底,境外机构持有境内国债余额10,343亿元,较去年底增长超过70%,
2、而此次境外国债投标也反映较好,说明近期境外人民币市场虽然有所波动,但国际投资者对人民币国债仍保持良好需求。一、为什么要改革?一、为什么要改革?-政治政治一、为什么要改革?一、为什么要改革?-政治政治一、为什么要改革?一、为什么要改革?-经济经济预算法第九十七条各级政府财政部门应当按年度编制以权权责发生制责发生制为基础的政府综合财务报告,报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,报本级人民代表大会常务委员会备案。第三十五条 地方(省级)政府举债应当在国务院批准的限额内采取发行地方政府债券方式,除此以外不得通过其他方式举借债务,不得以任何方式提供担保。一、为什么要改革?一、为什么要改革?
3、国际国际2017年3月,OECD的调查报告国家公共部门财务报告采用权责发生制的情况:全部34个成员国中,有25个国家(占73%)在2003年,只有25%的国家用权责发生制为基础编制。一、为什么要改革?一、为什么要改革?-落实部门落实部门 n党的十届四中决定“全会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验”n十九大报告提出:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理n十九大报告:从二三五年到本世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化一、为什么要改革?一、为什么要改革?-落
4、实部门落实部门财政的地位是什么?财政应当做什么?(国家的大管家public finance)财政已经做了什么?不断规范政府的行为会计应当做什么?会计应当在建立现代财政制度方面扮演什么样的角色?控制论(马克思)会计是“对经济活动的过程的控制与观念的总结”一、为什么要改革?一、为什么要改革?-落实部门落实部门问题:如何提升财政的治理能力制度执行力?通过构建、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全统一的政府财务报告编制办法,适度分离适度分离政政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执,全面、清晰反映政府财务信
5、息和预算执行信息行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展二、如何改?二、如何改?总体目标总体目标2014年年12月月12日国务院批转财日国务院批转财政部政部权责发生制政府综合财权责发生制政府综合财务报告制度改革方案务报告制度改革方案(国发(国发201463号)(号)(顶层设计)顶层设计)目的目的保障保障关键关键前提和基础前提和基础建立健全政府财务报告建立健全政府财务报告分析分析应用体系应用体系建立健全政府财务建立健全政府财务报告报告体系体系建立健全政府会计建立健全政府会计核算核算体系体系建立健全政府
6、财务报告建立健全政府财务报告审计审计和公开和公开机制机制20152020二、如何改?二、如何改?四大任务四大任务n重构政府会计准则制度体系政府会计准则制度体系基本架构、核心思想基本架构、核心思想、实现方式、相关制度、实现方式、相关制度n统一政府单位会计制度n强化财务会计功能n扩大政府资产负债核算范围n改进预算会计功能n整合基建会计统一核算n完善报表体系和结构n增强制度可操作性(附录)政府会计标准体系基本准则具体准则应用指南-固定资产应用指南政府会计制度 1#-存货 2#-投资3#-固定资产 4#-无形资产5#-公共基础设施6#-政府储备物资一、重构政府会计准则制度体系政府会计准则制度体系基本架
7、构基本架构2015.10 2016.7 2017.3 2017.4 2017.7 2017.10政府会计准则基本准则政府会计具体准则(1-4)投资、存货、固定资产、无形资产政府会计具体准(5)公共基础设施政府会计具体准(6)政府储备物资政府会计制度行政事业单位会计科目和报表2019.1.1固定资产应用指南 政府会计改革标准体系建设政府会计改革标准体系建设n基本准则主要对政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、会计核算基础,以及会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等做出规定。(统驭抽象化:概念框架)n具体准则主要规定政府发生的经济业务或事项的会计处理原则,具体规定经济业务或事项引起的会计要素
8、变动的确认、计量和报告。(确认、计量和报告的具体化:会计制度具体化:会计制度)n应用指南主要对具体准则的实际应用作出操作性规定。n政府会计制度主要规定政府会计科目及其使用说明、会计报表格式及其编制说明等,便于会计人员进行日常核算。n 政府会计具体准则(构成或结构)会计要素类 财务报告类 特殊行业类政府会计预算会计财务会计预算报告财务报告权责发生制收付实现制强化完善 双功能 双基础 双报告核心思想:核心思想:构建政府预算会计和财务会计构建政府预算会计和财务会计适度分离适度分离并并相互衔接相互衔接的政府会计核算的政府会计核算模式模式本年盈余与预算结余差异调节表 一套账?n财务:“财”指“金钱和物资
9、”,“务”有三个释义事情从事追求。综合二者之义,“财务”指处理与金钱和物质有关的财务活动和财务关系的工作。(权责发生制强调的是过程的效果:财务状况)n预算,是指未来的一定时期内现金流入、流出的总体计划。(纯粹的收付实现制强调的是过程的结果:是否剩)“3+5要素”的会计核算模式n政府预算会计要素政府预算会计要素3要素要素n 预算收入、预算支出与预算结余n 收付实现制收付实现制n政府财务会计要素政府财务会计要素5要素要素n 资产、负债、净资产、收入和费用资产、负债、净资产、收入和费用n 权责发生制权责发生制实现方法财务会计和预算会计“平行记账”n平行记账:单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在
展开阅读全文