统编版高中历史选择性必修第一册第二单元 官员的选拔与管理 核心问题背诵-.docx

1、第二单元官员的选拔与管理知识点背诵中国古代选官制度经历了怎样的演变过程？1.西周至春秋：世官制，贵族世代垄断高官；2.春秋战国：举有才能或军功者为官；3.秦朝重法吏、汉代察举制、魏晋九品中正制。4.隋唐科举制扩大了用人范围，对历代封建政权的稳定发挥了巨大作用。5.宋代科举制进一步完善，成为选拔官员的主要途径。6.元朝恢复科举制，明清时期科举制仍是选官的主要途径。简要评价科举制。积极：有利于打破特权垄断；加强社会阶层的流动性；追求公平公正，具有一定的进步性；提高官员的文化素质；有利于提高行政效率；有益于社会重学风气的形成；消极：明清时期的八股取士束缚了思想，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人才

2、，阻碍了社会的进步。我国古代监察制度的内容、特点和作用。内容：秦汉中央设御史大夫、地方设州部刺史；隋唐两宋御史台为最高监察机构，唐朝设道、宋朝设路作为监察区，宋朝台谏合一。元朝监察机构严密；明清设督察院和六科；特点：具有一定独立性；服务于皇权；体系不断完备；作用：保证监察机构的实效性；维护了国家的统一；提高了国家行政效率；有利于吏治清明。但监察制度长期受制于皇权，沦为专制统治的工具。中国古代官员考核制度及其呈现的特点考核制度：秦汉上计制；隋唐考核归属吏部；明朝的考满和考察，清朝的考课制度；特点：专门机构；品德政绩并重；内容全面；奖惩结合； 西方文官制度出现的背景 传统选官制的弊端 工业革命的推

3、动 民主制度的不断完善 启蒙思想的影响；教育程度的提高 科举制提供借鉴西方文官制度的特点和影响特点： 公开考试，择优录用 政治中立 职务常任和论功晋升影响： 有利于政府工作的稳定性和持久性 容易滋生官僚和僵化现象，影响政府的工作效率；具有阶级性，是资产阶级同统治的工具。 对近现代中国公务员制度的建立产生重要影响英国确立文官制度的历程1. 18世纪初：限制王权对议会的干预2. 19世纪初：两官分途：政务官和事务官3. 1855年：文官委员会；书面考试制度4. 1870年：最终确立晚清选官制度的变革及影响变革：1898年，科举考试加设经济特科，选拔经时济变之才。在康有为等人的建议下，废八股，改试策

4、论，以时务策命题。1901年，清政府通令各地改设大中小学堂。1904年初，奏定学堂章程颁布，学堂选官制度正式设立。1905年，科举制度被废除。此后学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式。影响：促进教育近代化；有助于新式人才培养；推动西学传播和思想解放；有利于资本主义发展；促进社会转型；概括民国时期中国文官制度的特点。中西结合；以法令、制定条例的形式实施；规定严密；党派性强、军治色彩明显；制度逐步完善；我国建立公务员制度的意义是什么？结束了“统包统配”的用人方式，开启了“凡进必考”的人事录用时代；干部队伍呈现开放性、法制化，更有利于社会公平。中国公务员制度与西方文官制度的异同1.相同之处：公开考试，择优录取；对职位进行分类；广泛使用“考绩制”。2.不同之处（1）西方实行政治中立，中国坚持党管干部。（2）西方实行“两官（政务官和事务官）分途”，中国二者不分。（3）西方文官终身任职，中国公务员有辞退机制。（4）西方是为资产阶级统治服务的，中国坚持服务于民的宗旨。