政府的权力依法行使学习培训课件.ppt
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1、政府的权力政府的权力:依法行使依法行使镜头一理由不正当,这种行政命令是滥用镜头一理由不正当,这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义,从长远来权力。作为一种地方保护主义,从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能,必须遵循经济自建设社会主义经济职能,必须遵循经济自身发展规律。身发展规律。镜头二理由不正当,是一种违法行为,也镜头二理由不正当,是一种违法行为,也是滥用权力。否认宪法和法律的权威,不是滥用权力。否认宪法和法律的权威,不利于营造遵守交通法则的社会氛围,对社利于营造遵守交通法则的社会氛围,对社会造成不良影响。会造成不良影响。1
2、、依法行政的、依法行政的含义含义:政府及其工作人员:政府及其工作人员的权力是法律授予的,行使权力必须依据的权力是法律授予的,行使权力必须依据宪法和法律规定。宪法和法律规定。2、依法行政的、依法行政的原因原因:是由国体决定的,:是由国体决定的,是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。的基本要求,体现了对人民负责的原则。如如此此的的“礼礼尚尚往往来来”?如此权色交易如此权色交易3 3、怎样做到依法行政、怎样做到依法行政 某县政府在政府财政支出无力的情况下,某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修为了修“村村通村村通”公路,强行让
3、农民集资公路,强行让农民集资每人每人300元,引起了农民的不满。在县人元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤销了这一决定。大的监督下,该政府撤销了这一决定。合法行政合法行政 ,在实施行政管理过程中,应,在实施行政管理过程中,应当依照法律、法规、规章的规定。当依照法律、法规、规章的规定。合理行政,政府实施行政管理时,要遵循合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公平、公正的原则。以上这种做法侵犯了公民的人身自由权,是不合理行政的表现。公民的人身自由权,是不合理行政的表现。许多城市以损害城市市容为由,设置许多城市以损害城市市容为由,设置“禁讨区禁讨区”,禁
4、止乞讨者进行乞讨,公安对,禁止乞讨者进行乞讨,公安对不服从的乞讨者进行罚款并采取暴力手段驱不服从的乞讨者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。逐乞丐。西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题,员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题,当场作出行政处罚决定。经调查,该中队在执法中当场作出行政处罚决定。经调查,该中队在执法中存在四处不符合法规的地方:首先是文书书写不规存在四处不符合法规的地方:首先是文书书写不规范,只说明违反了市容条例,并未详细注明是哪条范,只说明违反了市容条例,并未详细注明是哪条哪款,而且未让当事人
5、签字确认;其次,哪款,而且未让当事人签字确认;其次,行政处行政处罚法罚法规定,执法人员当场只能作出最高罚款规定,执法人员当场只能作出最高罚款10001000元的处罚决定,而该中队作出元的处罚决定,而该中队作出30003000元的处罚决定;元的处罚决定;第三,第三,行政处罚法行政处罚法规定,执法人员当场收缴罚规定,执法人员当场收缴罚款最高只能是款最高只能是2020元,收缴元,收缴30003000元属于严重违法;第元属于严重违法;第四,罚款未撕够足额票据。四,罚款未撕够足额票据。程序正当,政府应当公开行政管理程序正当,政府应当公开行政管理的内容,同时严格遵循法定程序。的内容,同时严格遵循法定程序。
6、根据国务院的要求,现在我国各地方都建根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了立了“行政审批中心行政审批中心”,把政府所有的职能,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年,我国政府一中心可以一次性办理。这几年,我国政府一直在简化行政审批手续,进行集中统一办一直在简化行政审批手续,进行集中统一办理。理。高效便民,政府要积极履行法定职责,提高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。高办事效率,提供优质服务。2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税,五年内
7、在全国减免所有的要逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业税,并且对种小麦的农民给予直补。农业税,并且对种小麦的农民给予直补。2005年在全国人大十届三次会议上,温总理再次向年在全国人大十届三次会议上,温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成,得农民承诺五年减免农业税的目标三年完成,得到了人大代表热烈欢迎。到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届年全国人大十届四次会议上,温总理向农民承诺全面减免农业四次会议上,温总理向农民承诺全面减免农业税。到税。到2009年全国农业税已经全免。年全国农业税已经全免。诚实守信,是指政府公布的信息应当全诚实守信,是指政府公布的信息应当全面、准确、真
8、实,政府的承诺要兑现。面、准确、真实,政府的承诺要兑现。中国官员问责制于中国官员问责制于20032003年非典期间正年非典期间正式启动。包括当时卫生部部长张文康和式启动。包括当时卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力的上千名官员,因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后,从中央到地方开而被查处。非典过后,从中央到地方开始加快推进问责制的制度化。现在问责始加快推进问责制的制度化。现在问责制已经制度化。制已经制度化。权责统一是指政府依法履行职责时,应权责统一是指政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的
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