信息化专项申报流程及注意事项课件.pptx
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- 信息化 专项 申报 流程 注意事项 课件
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1、1信息化专项申报流程及注意事项信息化专项申报流程及注意事项尚邦治主要内容主要内容1.信息化项目申报流程2.项目申请报告内容3.项目申请报告编制问题信息化项目申报流信息化项目申报流程程信息化项目申报流信息化项目申报流程程一、信息化项目申报途径:国家发改委项目国家财政项目省发改委项目(申报书格式与财政不一样)省财政项目地市级财政项目信息化项目申报流信息化项目申报流程程二、发改委申报流程 沟通项目建议书项目可行性研究报告(项目资金申请报告、项目详 细技术方案)说明:1、有些情况下,建议书与可研报告和在一起。2、有些规模较小的项目,要提交初步设计方案。信息化项目申报流信息化项目申报流程程三、省直属单位
2、申报过程:编制项目申报书年初报计划,经医管局、信息处、信息中心讨论,批准计划行业内专家评审经信局评审(过千万经北京市专家评审)省财政评审信息化项目申报流信息化项目申报流程程四、地市级属单位申报过程:编制项目申报书地市级卫计委信息中心组织评审 地市级信息中心组织评审地市级财政拨款项目申请报告内项目申请报告内容容发改委项目发改委项目建议书建议书主要内容主要内容总论建设单位概况 建设必要性 需求分析总体建设方案 本期建设方案环保、消防、职业安全、职业卫生和节能项目组织机构和人员 项目实施计划投资匡算及资金筹措项目效益与风险分析 结论与建议发改委项目发改委项目可研报告可研报告主要内容主要内容2、建设单
3、位概况4、需求分析需求分析6、本期建设方案本期建设方案8、可行性分析1、总论3、建设必要性5、总体建设方案总体建设方案7、方案论证9、项目招标方案10、环保、消防、职业安全和卫生11、节能分析13、项目实施计划12、项目组织机构和人员14、投资估算及资金来源投资估算及资金来源15、项目效益分析与评价16、项目风险分析与控制17、结论与建议发改委项目发改委项目资金申请报告资金申请报告主要内容主要内容1、项目简介2、项目的意义和必要性3、项目工作内容项目工作内容4、投资估算及资金筹措5、项目牵头单位法人基恩情况6、项目建设条件落实情况7、项目工作效益分析及风险评价8、工作保证措施9、资金申请报告附
4、件省财政项目申报书内省财政项目申报书内容容省财政项目申报书内容:背景、现状项目必要性 需求分析需求分析 建设目标 建设方案建设方案项目实施与管理项目实施方案及保障措施投资运算投资运算可研报告内容说可研报告内容说明明可研报告内容说可研报告内容说明明一、项目建设必要性现状分析:在项目建议书的基础上进一步分析已建系统 和相关环境的现状,并详细说明建设单位已有信息化项目 建设绩效情况。与国内外同类系统的对比分析:阐述国内外同类系统的 建设情况,并与拟建系统从技术和经济上进行对比分析。建设必要性分析:结合需求、现状以及要实现的主要目标,从政府投资信息化工程在加强宏观调控、市场监管、改 善社会管理、提高公
5、共服务水平、促进国民经济发展等方面简述项目建设的意义;从行使政务职责、满足业务需求 的角度论述各项建设内容的必要性。可研报告内容说可研报告内容说明明现状:1现状是项目未实施前的系统情况,若是续建项目,要说 清楚项目前期完成情况,运行情况。2在现状描述中要列出存在的问题,所列问题就是项目要 解决的问题。注意:不要给自己设陷阱。对于软件升级类项目,先介绍现有软件何时启用,解决了什 么问题。要肯定软件的作用和效果;再谈业务发展对软件提 出很多新的要求,现有软件无法满足业务新的需求。可研报告内容说可研报告内容说明明说明:从财政申请费用时,一般要有背景描述。背景:项目立项的依据。一般主要指立项依据的法规
6、、政策、文件、上级要求等。背景不仅是介绍单位情况。背景与现状的描述要为后面的必要性、业务需求做铺垫。可研报告内容说可研报告内容说明明二、需求分析明确提出项目建设所要解决的主要问题,并结合项目的实 际情况,按以下内容和顺序进一步详细阐述:1业务需求:详细说明系统的业务类型、业务功能,描 述系统业务之间的关系、各类业务的流程和业务量分析。2涉众分析:分析系统中各主要功能的相关用户及其要 求。3功能需求:细化系统的功能指标要求。4性能需求:细化系统的性能指标要求。可研报告内容说可研报告内容说明明二、需求分析(续)5安全需求:根据网络安全等级保护2.0的相关规定,明确系统安全等级保护等级及其所需的安全
7、设施。6信息量估算:明确信息资源的来源渠道,对拟建系 统信息量进行详细分析和预测。7信息共享:充分论述项目如何与全省(市)主要信 息系统平台的互联互通,明确生成信息的共享范围。8信息公开:根据政府信息公开条例及有关规定,明 确本项目相关信息公开的内容和方式。可研报告内容说可研报告内容说明明三、总体建设方案 1、指导思想与原则指导思想:简述项目建设应遵循的指导思想。建设原则:从技术发展、兼容性、可用性、易维护性、安全 性、性价比、节能环保等角度说明项目建设应遵循的基本原则。可研报告内容说可研报告内容说明明三、总体建设方案(续1)2、建设目标与任务建设目标:根据需解决的主要问题和时间要求,确定项目
8、建 设所要达到的总体目标与分期目标(注重目标的可量化与可考 核)。建设任务:根据项目建设目标,提出项目的总体与分期的建 设任务,包括建设范围、建设规模及主要建设内容。可研报告内容说可研报告内容说明明三、总体建设方案(续2)3、总体设计方案描述系统的总体结构设计以及采用的主要技术方案和路线:总体结构设计:描述系统的主要功能及构成,绘制系统的总 体框架图(如软硬件部署图、网络拓扑图、应用软件架构图、业务流程图等)。技术方法和路线:描述总体方案中拟采用的主要技术路线、设备选型及实现方法等,并说明其原由。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案 1、建设目标与内容结合总体建设方案,确定本期建设
9、的目标与内容。2、系统结构结合总体技术方案描述本期系统结构。在充分考虑与已有相 关系统(含信息资源)关系的前提下,进行子系统划分;描述 各子系统的基本功能及构成,明确其逻辑关系及物理分布;描 述各子系统之间集成的技术方案,以及系统与现有(或在建)系统之间整合的技术方案。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续1)3、分项技术方案在项目建议书的基础上,根据系统结构,细化各组成部分的功能、性能、安全要求、技术要点和技术方案。分项技术方案可按如下内 容进行阐述:1)应用系统工程描述应用系统工程的主要内容构成和功能特点,并对应用支撑平台 方案加以说明。绘制应用系统的总体结构图和系统流程图;
10、按照应用的相对独立性,合理划分各子系统,并对其主要功能模块进行说明。简要说明信息资源的开发利用情况;提出信息共享方案以及信息公 开的内容和方式。描述数据处理和存储系统的架构及其功能、性能要求。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续2)3、分项技术方案(续1)2)计算机网络系统工程详述项目所依托的网络环境(如政务外网、政务内网、专网、内部局域网等),绘制网络拓扑结构图。提出项目所需的网络基础设施及其实施方案。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续3)3、分项技术方案(续2)3)网络安全系统根据系统计划实现的信息安全等级目标,设计系统的安全体 系框架,按照信息安全技术
11、网络安全等级保护基本要求(GB/T 22239-2019),包括系统的安全物理环境、安全通信网 络、安全区域边界、安全计算环境及安全管理中心等内容;根 据系统的安全需求,论述如何采取相应的安全策略和安全机制。在项目涉及云计算、移动互联、物联网、工业控制系统情况 下,需要按照信息安全技术 网络安全等级保护基本要求(GB/T 22239-2019)中的扩展要求对论述如何采取相应的安全 策略和安全机制。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续4)3、分项技术方案(续3)4)综合布线系统工程、机房工程及其他专业工程综合布线系统工程:按照信息点分布和性能要求,提出结构 化综合布缆系统的拓扑结
12、构、电缆类型、带宽等指标。机房工程:提出机房(如机房面积、建筑要求、环境条件、主 要设备、电气技术、空气调节、给排水、消防与安全等)的建 设技术指标。其他专业工程(如多媒体信息发布系统、多功能会议系统、视频监控系统等)的技术方案。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续4)3、分项技术方案(续3)说明说明:应用系统工程不是单纯的应用软件开发工作,除了软件开发 工作外,还包括:配套系统软件、服务器、存储设备及附属设 备的集成、网络集成、网络安全设计和改造、机房等。一个应用系统工程申报书中除了要详细描述应用软件的业务 需求、技术需求、应用系统的功能清单、应用软件各模块的流 程外,还要涉
13、及服务器、存储设备及附属设备的集成、系统软 件、与服务器的集成、服务器/存储设备与网络的集成、网络 安全设计和改造、机房空间使用等工作。所以在可研报告中要 分别对服务器、存储设备及附属设备的集成、系统软件、与服 务器的集成、服务器/存储设备与网络的集成、网络安全设计 和改造、机房空间使用等进行描述。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续5)4、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单根据项目的主要建设内容,明确提出软硬件设备配置原则和 系统软硬件配置设备清单,包括:设备及软件参考型号、生产 厂家、单价、数量、总价;并提出国产化和自主品牌软硬件配 置投资比例;分别列出各应用软件系统开发工
14、作量测算表;绘 制系统主要设备配置图。可研报告内容说可研报告内容说明明四、本期建设方案(续6)5、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明 详述可研报告相对于项目建议书批复调整的主要内容,说明 其原因及依据。批复内容原则上不能变更。方案论证对于投资规模较大的信息化工程,建议提出多个可选的方案,通过对可选方案的综合分析与比较,为项目推荐最佳建设方 案。可研报告内容说可研报告内容说明明五、可行性分析技术可行性分析:从对可用技术的评估、技术实现的可行性、技术发展可能产生影响的预测等方面进行分析。经济可行性分析:从经济条件、建设投资、运行维护费用等 方面进行分析。安全与保密可行性分析:从用户对
15、系统的安全性和保密性要 求出发,对系统的安全性和保密性进行分析。运行管理可行性分析:从系统对组织机构、业务流程的影响,业务人员对系统的适应性,系统对组织的整体贡献、运行费 用筹措及管理等方面进行分析。风险分析:描述潜在的技术、预算、管理、进度计划、安全 等方面对系统建设的影响以及可能存在的风险。其它:如从行政管理、信息管理、信息标准等方面进行可行 性分析。可研报告内容说可研报告内容说明明六、项目组织机构和人员 1、领导和管理机构描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系,明确 领导和各级职责,确保项目的有效实施。2、项目实施机构描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责。3、运行维护机构提出项目
16、建成后的系统运维方式和相关运维方案。可研报告内容说可研报告内容说明明六、项目组织机构和人员(续)4、技术力量和人员配置提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置,阐述运行 管理的有关保障措施等。5、人员培训计划分别提出针对业务人员和技术人员的培训计划。可研报告内容说可研报告内容说明明七、项目实施计划 1、项目建设期提出项目建设期和建设各期的划分。2、实施进度计划描述项目实施进程安排,绘制项目实施进度表。可研报告内容说可研报告内容说明明八、投资估算及资金来源 1、编制说明说明各项费用的测算依据和取费标准。2、投资估算阐述项目所需总投资及其构成,包括工程建设费用、工程建 设其他费用和预备费。列出项
17、目投资估算表(见后表)和工程 建设费用各分项明细表。说明:所有在估算表中出现的项目,必须在正文中描述其用说明:所有在估算表中出现的项目,必须在正文中描述其用 途(功能)、硬件在拓扑图中位置、硬件详细配置。途(功能)、硬件在拓扑图中位置、硬件详细配置。可研报告内容说可研报告内容说明明投资估算表序号序号分项费用分项费用工程量工程量单位单位报审金额报审金额备注备注一一工程建设费用1应用系统工程费1.1系统软件1.2应用软件2计算机网络系统工程费3信息安全系统工程费4综合布线系统工程费5机房工程费6其他工程费用二二工程建设其他费用取费依据及标准1建设单位管理费2前期咨询费3工程设计费4工程监理费5招标
18、代理服务费6第三方测评费7其他相关费用三三预备费1基本预备费四四合合 计计(一二三)(一二三)可研报告内容说可研报告内容说明明工程建设其他费用序号序号费用名称费用名称计算方式计算方式取费参考依据取费参考依据适用范围适用范围适用对象适用对象备注备注1建设单位管理费差额定率 累进法财建2002 394号政府投资项目建设单位2前期咨询费分档定额 插入法计价格1999 1283号政府投资项目咨询单位3工程设计费分档定额 插入法计价格200210号政府投资项目咨询和设计 单位4工程监理费分档定额 插入法发改价格2007 670号政府投资项目监理单位5招标代理服务费差额定率 累进法计价格2002 1980
19、号政府投资项目招标代理机 构6第三方测评费第三方测评费差额定率差额定率 累进法累进法政府投资信息化政府投资信息化 项项目目第三方测评第三方测评 机构机构深府深府2008122号号可研报告内容说可研报告内容说明明八、投资估算及资金来源(续)3、资金筹措提出项目的资金筹措方案,并分项说明资金来源及主要 用途。4、资金使用计划根据项目具体情况,在可研报告中依据项目实施进度提 出相应的资金使用计划。5、运行维护经费结合系统运行方案,对系统建成后的年度运行经费进行 估算。可研报告编制问可研报告编制问题题可研报告编制问可研报告编制问题题信息化项目的特点应用软件类:要从业务角度描述业务需要软件的支 持,通过
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