环境保护法律法规及其他要求课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《环境保护法律法规及其他要求课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 环境保护 法律法规 及其 要求 课件
- 资源描述:
-
1、2022-11-1112022-11-112lISO14001标准规定,组织必须在环境方针中对遵守环境法律法规作出承诺,而体系中各要素必须有效地实现组织的方针。因此,环境管理体系能否保证持续地实现相关的法律法规的要求,是环境管理体系的一项基本要求。为此,组织应了解与其环境行为相关的法律法规和其他要求,是开展环境管理体系认证的重要环节和必须掌握的知识。l在本次讲座中我们将进行以下几个方面的研讨:(1)我国现行的主要环境法律法规(2)环境管理制度(3)环境标准(4)环境管理的其他要求(5)法律法规的获取和识别2022-11-113章节内容时间备注概述环境法定义、环境法的任务环境法律责任、环境法的原
2、则、环境法体系。30分钟了解主要环境法律法规环境保护法、污染防治法、资源保护法、其他关于环境保护的法律规范、我国已签订的主要国际公约,环境保护行政法规。30分钟了解环境管理制度环境影响评价制度、“三同时”制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、限期治理制度、排污收费制度、排污申报登记和排放许可证制度、污染物排放总量控制制度。30分钟重点:环境影响评价制度、“三同时”制度。环境标准水、气、声、固废环境质量标准及排放标准30分钟重点讲解与企业有关的标准环境管理的有关要求产业政策、其它20分钟了解法律法规的获取和识别获取、识别与组织相关的法律法规5分钟了解2022-11-114l定
3、义l任务l法律责任l原则l体系2022-11-115 环境保护法,亦称环境法,是由国家制定或认可,或国际间共同制定我国参加并认可,强制执行,为调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是保护和改善人类生存环境和自然环境,防治污染和其他公害,协调人类和环境的关系。其作用是通过调整人们在生产、生活和其他活动中所产生的同保护和改善环境有关的各种社会关系,协调社会经济发展与环境保护的关系,把人类活动对环境的污染和危害限制在最小限度内,维护生态环境,实现人类社会与环境协调发展。2022-11-116 保护和改善人类社会环境和自然环境;防治环境污染和其
4、他公害;保障人体健康;促进社会经济的持续发展。2022-11-117 是指违反环境法律规范的行为者,应承担法律所规定的违法行为的后果。也就是由有关的国家机关依法对违法环境保护法的单位和个人,根据其违法行为的性质、危害后果和主观因素的情况给予法律制裁,包括追究其行政的、民事的或刑事的责任。2022-11-118l我国环境保护的基本方针 坚持环境保护基本国策,推行可持续发展战略,贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,积极促进经济体制和经济增长方式的转变,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。2022-11-119l我国环境保护的基本政策 预防为主、防治结合的政策,污
5、染者负担的政策,强化环境管理的政策2022-11-1110l其他原则(1)环境权(公民有在良好、适宜的环境中生活的权利)(2)谁污染谁治理、谁开发谁保护(3)预防为主、防治结合、综合治理(4)协调发展(5)可持续发展(6)公众参与2022-11-1111宪法中的环境保护条款中华人民共和国环境保护法环境保护国际公约环境资源保护法污染防治法其他法律中的环境保护条款环境保护行政法规环境保护地方性法规环境保护部门规章 国家环境保护总局及有关部、委、办、局颁布 省、市人大通过环境保护地方政府规章地方政府颁布中国环境保护法律体系结构图全国人民代表大会通过人大常委会通过 国务院通过2022-11-11121
6、、宪法是根本大法,具有最高法律效力,一切法律、法规都不能与宪法相抵触;2、我国缔结或参加的国际条约同我国法律有不同规定的适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外;3、环境保护法是国家环境保护的基本法,高于其他环境法律法规;4、法律、法规、规章及法律解释具有法律效力;环保法律、法规的关系2022-11-11135、法律的效力高于法规,行政法规效力高于地方法规,地方法规效力高于本级或下级政府规章;6、环境标准伴随相关法律、法规起法律效力;7、新法代旧法;8、优先执行地方环境标准,但地方标准必须严于国家标准。2022-11-1114l中华人民共和国宪法l中华人民共和国环境保护法l污染防治法中华人
7、民共和国水污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国大气污染防治法l中华人民共和国环境影响评价法2022-11-1115l资源保护法l其他关于环境保护的法律法规l我国已签订的国际公约l环境保护行政法规2022-11-1116规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”2022-11-1117 是我国环境保护的基本法。共6章47条,第七届全国人大常务委员会第十一次会议于1989年12月26日通过并
8、实施。2022-11-1118 环境保护法确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针,规定了各级政府,一切单位和个人保护环境的权利和义务。环境保护法规定了环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害以及法律责任等方面的内容。2022-11-1119 2000年4月29日第九届十五次全国人大常务委员会修订并通过,2000年9月1日实施。2022-11-1120 共7章66条,分别对大气污染防治的基本原则、监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车船排放污染、防治废气、尘和恶臭污染及法律责任等6个方面作出了规定。2022-11-1121 第13条规定:“向大气评分污染物的其污染
9、物浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。”第31条规定:“在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,必须采取防燃、防尘措施,防止污染大气。”2022-11-1122 第32条规定:“机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。”第36条规定:“向大气排放粉尘的排污单位,必须采取防尘措施。严格限制向大气排放含有有毒物质的废气和粉尘;确需排放的,必须经过净化处理,不得超过规定的标准。”2022-11-1123 1984年11月1日实施,1996年5月15日八届十五次全国人大常务委员会修订,共7章60条。内容主要包括总则;水环境质量标准和污染物排放标准的制定;水污染防治的监督
10、管理;防止地表水污染;防止地下水污染;法律责任和附则等7个方面的内容。2022-11-1124 第13条规定:“建设项目中防治水污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”第15条规定:“企业、事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费,超过国家或地方规定的污染物排放标准的,按照国家规定缴纳超标排污费。”2022-11-1125 第20条规定:“禁止向生活引用水地表水源一级保护区的水体排放污水。”第22条规定:“企业应对采用原材料利用率高、污染排放量少的清洁生产工艺,并加强管理,减少水污染物的产生。”2022-11-1126 第23条规定:“国家禁止新建无水污染物防治
11、措施的小型化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药以及其他严重污染水环境的企业。”第24条规定:“对造成水体严重污染的排污单位,限期治理。”2022-11-1127 第29条规定:“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。”第30条规定:“禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。”第32条规定:“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物。”2022-11-1128 第42条规定:“在无良好隔渗地层,禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。”2022-11-1129 第52条规定:“造成水体严重污
12、染的企业事业单位,经限期治理,逾期未完成治理任务的,除按照国家规定征收两倍以上的超标排污费外,可以根据所造成的危害和损失处以罚款,或者责令其停业或者关闭。”2022-11-1130 1996年10月9日八届二十二次全国人大常务委员会通过,1997年3月1日实施,共八章84条。主要内容包括:总则、环境噪声、污染防治的监督管理、工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治、法律责任、附则等8个方面的内容。2022-11-1131 第13条规定:“新建、改建、扩建的建设项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目可能产生环境噪声污染的,建设单位必须
13、提交环境影响报告书,规定环境噪声污染的防治措施,并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。”2022-11-1132 第14条规定:“建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”第17条规定:“对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位,限期治理。”2022-11-1133 第25条规定:“产生环境噪声污染的工业企业,应当采取有效措施,减轻噪声对周围生活环境的影响。”第30条规定:“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。”2022-11-1134 第36条规定:“建设经过已有的噪声敏感物集
14、中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路,有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。”第61条规定:“受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害;造成损失的依法赔偿损失。”2022-11-1135 1995年10月30日第八届全国人大常务委员会第十六次会议通过,1996年4月1日实施,共六章77条。内容主要包括总则、固体废物环境防治的监督管理、固体废物污染环境的防治、危险废物污染环境防治的特别规定、法律责任、附则等6个方面的内容。2022-11-1136 第15条规定:“产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染。
15、”第23条规定:“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域或主持、处置的,应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告,并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可。”2022-11-1137 第24条规定:“禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。”第33条规定:“露天贮存冶炼渣、化工渣、燃煤灰渣、废矿石、尾矿和其他工业固体废物的,应当设置专用的贮存设施、场所。”第37条规定:“城市生活垃圾应当及时清运,并积极开展合理利用和无害化处置。城市生活垃圾2022-11-1138 1999年12月25日第九届全国人大常务委员会第十三次会议通过,共10章98条,它是我国海
16、洋环境保护的一部综合性法律。2022-11-1139 2002年10月28日第九届全国人大常务委员会第三十次会议通过,自2003年9月1日起执行,共五章38条。主要内容包总 则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价、法律责任、附 则等5个方面的内容。2022-11-1140 第三章第十一条规定第三章第十一条规定“对环境可能造成对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位
17、、专家和公众的取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。者不采纳的说明。”2022-11-1141主要有以下多部法律:节约能源法、渔业法、矿产资源法、草原法、土地管理法、野生动物保护法、水土保持法、煤炭法、水法、森林法、防沙治沙法、防洪法等。2022-11-1142 刑法、民法通则、治安管理处罚条例、乡镇企业法、消防法、文物保护法、卫生防疫法、清洁生产促进法等与环境保护要么密切相关,要么有有关环境保护方面的内容。2022-11-11
18、43刑法中有关环境保护的条款如下:2022-11-1144 第一百五十五条规定:“下列行为,以走私罪论处,依照本节的有关规定处罚:(一)直接向直私人非法收购国家禁止进口物品的,或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品,数额较大的;(二)在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出口物品的,或者运输、收购、贩卖国家限制进出口货物、物品,数额较大,没有合法证明的;(三)逃避海关监管将境外固体废物运输进境的。”2022-11-1145 第三百三十八条违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产
19、遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处年以上年以下有期徒刑,并处罚金。2022-11-1146第三百三十九条违反国家规定,将境外固体废物进境倾倒、堆放、处置的,处年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处年以上年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处年以上有期徒刑,并处罚金。未经国务院有关主管部门许可,擅自进口固体废物用作原料,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭到重大损失或者严重危害人体健康的,处年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处年以上年以下有期
20、徒刑,并处罚金。以原料利用为名,进口不能用作原料的固体废物的,依照本法第一百五十五条的规定定罪处罚。2022-11-1147 保护大气和外层空间的保护臭氧层维也纳公约、气候变化框架公约、关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书;保护海洋及其生物资源的防止海上油污染国际公约、油污损害民事责任国际公约、公海渔业及生物资源保护公约、联合国海洋法公约等;涉及动植物保护的生物多样性公约、国际植物保护公约、面临灭绝危险的野生动植物国际贸易公约等;防止固体废物污染的控制危险废物越境转移及巴塞尔公约;另外还有人类环境宣言、里约环境与发展宣言、21世纪议程、执行计划和 政治宣言等。2022-11-1148l国务院发布
21、的环境保护行政法规 水污染防治法实施细则、大气污染防治法实施细则、海洋倾废管理条例、城市绿化条例、建设项目环境保护管理条例、关于环境保护工作的决定、危险化学品安全管理条例等。l国家环境保护总局发布的环境保护部门规章 建设项目竣工环境保护验收管理办法、建设项目环境保护分类管理名录、排放污染物申报登记管理规定、水污染物排放许可证管理暂行办法等。2022-11-1149l环境保护地方性法规和地方政府规章 福建省环境保护条例、福建省关于推进城市污水处理产业化发展的暂行规定、福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定、泉州市区环境噪声污染防治暂行规定、关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知、福建省人民
22、政府关于加强城市绿化工作的通知 2022-11-1150l我国环境保护的“八项”环境管理制度 环境影响评价制度、“三同时”制度、环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、限期治理制度、排污收费制度、排污许可证制度、污染集中控制制度。2022-11-1151 是指为了严格控制新的污染,对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目,在工程兴建之前,对其选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响,进行调查、预测和评价,提出环境影响及防治方案报告,经主管部门批准后,方可进行建设的制度。它与“三同时”制度相辅相成。2022-11-1152 是指新建、改建、扩建的基本建
23、设项目、技术改造项目、区域开发项目或自然资源开发项目,其防治环境污染和生态破坏的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。三同时分为设计、施工和竣工验收三个管理阶段。环境保护法第二十六条规定,建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。2022-11-1153 是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者,依照国家和地方法律和标准的规定,实行排污收费制度。它是根据“污染者负担的原则”,污染者要承担对社会污染损害的责任,运用经济手段,控制污染的一项制
24、度,征收排污费的目的是为了促进企业、事业单位加强经营管理,节约和综合利用能源。2022-11-1154 是指国家为了保障人民利益,对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源,或者位于非敏感区域,但造成严重污染或潜在严重污染的污染源,由法定机关作出决定,强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定的要求的制度。2022-11-1155 一切向环境排放废水、废气、噪声以及电磁辐射等污染物的企事业单位、工商业户、机关、等必须按环境保护部门的规定,向环境保护部门如实申报各自排放的污染物种类、浓度和数量,并接受环境保护部门的核查。一是对某些危害较大的污染物种类的排放实行许可,二是实行污染物排放总量控制
展开阅读全文