农民专业合作社建设与管理课件.ppt

1、农民专业合作社建设与管理农民专业合作社建设与管理基本内容v一、一、什么是农民专业合作社什么是农民专业合作社v二、农民专业合作社的性质二、农民专业合作社的性质v三、怎样申办农民专业合作社三、怎样申办农民专业合作社v四、为什么要发展农民专业合作社四、为什么要发展农民专业合作社v五、如何经营管理农民专业合作社五、如何经营管理农民专业合作社v六、如何做强做大农民专业合作社六、如何做强做大农民专业合作社v七、农民专业合作社及其成员权益七、农民专业合作社及其成员权益 v 农民农民专业专业合作社是在合作社是在农村家庭承包经营农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农基础上，同类农产品的生产经营

2、者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，业生产经营服务的提供者、利用者，自愿自愿联合联合、民主民主管理的管理的互助互助性性经济组织经济组织。2006 2006年年农民专业合作社法农民专业合作社法 1.1.是一种经济组织；是一种经济组织；2.2.是建立在农村家庭承包经营基础之上；是建立在农村家庭承包经营基础之上；3.3.是专业的经济组织；是专业的经济组织；4.4.是自愿和民主的经济组织；是自愿和民主的经济组织；5.5.是具有互助性质的经济组织。是具有互助性质的经济组织。农民专业合作社的性质农民专业合作社的性质核心一点：保护、增进广大小农的利益。核心一点：保护、增进广大小农的利益。因为：因为：

3、v农民专业合作社是农业领域的现代企业；农民专业合作社是农业领域的现代企业；v是代表广大小农利益的经济组织。是代表广大小农利益的经济组织。“是由农民自愿组成的一种新型合是由农民自愿组成的一种新型合作经济组织，它不同于协会，因为作经济组织，它不同于协会，因为它有经营的权利；它不同于公司它有经营的权利；它不同于公司+农农户，因为它是农民自己的组织。户，因为它是农民自己的组织。”合作社的创建与管理合作社的创建与管理v一、合作社的创建一、合作社的创建v 农民专业合作社法中关于农民专业合作社的设立和登记，有很明确的规定：设立农民专业合作社，应当具备下列条件：（一）有五名以上符合本法第十四条、第十五条规定的

4、成员；（14、15条规定附后）（二）有符合本法规定的章程；（三）有符合本法规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。合作社的创建与管理合作社的创建与管理v 第14条：具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。农民专业合作社应当置备成员名册，并报登记机关。v 第15条：农民专业合作社的成员中，农民至少应

5、当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。合作社的创建与管理合作社的创建与管理v二、合作社的管理二、合作社的管理v1.决策管理决策管理v 农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。章程可以限制附加表决权行使的

6、范围。合作社的创建与管理合作社的创建与管理v2.财务管理财务管理v 第三十三条第三十三条农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员大会召开的十五日前，置备于办公地点，供成员查阅。第三十四条第三十四条农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供的服务的非成员的交易，应当分别核算。第三十五条第三十五条农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。合作社的创建与管理合作社的创建与管理v 第三十六条第三

7、十六条农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容：（一）该成员的出资额；（二）量化为该成员的公积金份额；（三）该成员与本社的交易量（额）。第三十七条第三十七条在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：合作社的创建与管理合作社的创建与管理v（一）按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分

8、配给本社成员。合作社的创建与管理合作社的创建与管理社员利益和责任社员利益和责任社员角色社员角色社员与合作社的交易社员与合作社的交易利益：买卖产品和服务顾 客购买投入和销售产出利益：获得净收入惠顾者获得惠顾返还所有权：提供资产所有者股权投资：股票购买、保留惠顾返还、单位资金保留、资产赎回控制：提供治理控制者通过投票选举董事，批准章程、规章制度和主要事项 合作社的创建与管理合作社的创建与管理v3.审核管理审核管理v第三十八条第三十八条设立执行监事或者监事会的农民专业合作社，由执行监事或者监事会负责对本社的财务进行内部审计，审计结果应当向成员大会报告。成员大会也可以委托审计机构对本社的财务进行审计。

9、合作社的创建与管理合作社的创建与管理v4.清算管理清算管理v第四十五条第四十五条清算组负责制定包括清偿农民专业合作社员工的工资及社会保险费用，清偿所欠税款和其他各项债务，以及分配剩余财产在内的清算方案，经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施。清算组发现农民专业合作社的财产不足以清偿债务的，应当依法向人民法院申请破产。合作社的功能与案例合作社的功能与案例v一、生产的功能一、生产的功能 种植：育苗、耕作、播种、机防、收获、烘干 养殖：防疫、疾病防治 服务：餐饮、休闲观光、体验 合作社的功能与案例合作社的功能与案例v二、营销的功能二、营销的功能v储存v物流v销售促进v三、技术传播的功能三、技术传播

10、的功能 合作社的功能与案例合作社的功能与案例v四、采购的功能四、采购的功能v 综合采购v 综合谈判五、综合功能五、综合功能v集群发展的载体；生态农业发展困境；集群成本节约效应与创新效应；v统一管理的载体；v农民利益代言人。v案例一：案例一：缺乏经济合作组织削弱农民的议缺乏经济合作组织削弱农民的议价能力价能力v 黑山头镇梁西村是额尔古纳市的一个奶牛养殖村，全村黑山头镇梁西村是额尔古纳市的一个奶牛养殖村，全村370370多户农民多户农民9090都靠饲养奶牛为生。都靠饲养奶牛为生。20052005年，额尔古纳年，额尔古纳市招商引资引进雀巢公司（市招商引资引进雀巢公司（招来洋凤凰招来洋凤凰），收购当地

11、梅），收购当地梅鹿乳业公司，成立呼伦贝尔市雀巢有限公司（以下称雀鹿乳业公司，成立呼伦贝尔市雀巢有限公司（以下称雀巢分公司），但是，对于梁西村农民，怎么也没有想到巢分公司），但是，对于梁西村农民，怎么也没有想到，有了龙头企业的日子却越过越艰难。，有了龙头企业的日子却越过越艰难。v 据农民反映，据农民反映，20072007年年5 5月以前，雀巢分公司收购奶价每公月以前，雀巢分公司收购奶价每公斤最高斤最高1.81.8元，奶价赶不上矿泉水，最低时奶价只有元，奶价赶不上矿泉水，最低时奶价只有1.31.3元元，比周边市场平均低，比周边市场平均低4 4至至5 5毛钱。毛钱。v 奶价偏低造成农民养殖奶牛不挣钱

12、甚至赔钱。农民李永江奶价偏低造成农民养殖奶牛不挣钱甚至赔钱。农民李永江说，说，19981998年开始养奶牛，雀巢分公司入驻之前共有年开始养奶牛，雀巢分公司入驻之前共有2020头奶头奶牛，奶牛平均日产奶达到牛，奶牛平均日产奶达到3 3吨，但是两年来仍然不挣钱。吨，但是两年来仍然不挣钱。尤其是尤其是20062006年，一斤料得九毛五，可一斤奶才六毛五，养年，一斤料得九毛五，可一斤奶才六毛五，养的越多越赔钱（的越多越赔钱（垄断与竞争垄断与竞争）。）。v 奶贱伤农，农民开始大量奶贱伤农，农民开始大量卖牛卖牛。20062006年冬天至年冬天至20072007年上半年上半年，梁西村卖牛三分之一。奶农高兆蒙

13、将自己的年，梁西村卖牛三分之一。奶农高兆蒙将自己的6060头奶牛头奶牛全部处理。全部处理。v 对于低奶价，农民多次反映，但是政府却迟迟没有实质性对于低奶价，农民多次反映，但是政府却迟迟没有实质性的行动。额尔古纳市副市长董仕民说，政府进行了多次协的行动。额尔古纳市副市长董仕民说，政府进行了多次协调，调，由于雀巢分公司没有形成符合市场规律的价格响应机由于雀巢分公司没有形成符合市场规律的价格响应机制，造成奶价偏低制，造成奶价偏低。v（垄断与竞争垄断与竞争）。）。v 20072007年年5 5月，额尔古纳市的部分奶农成立奶业合作社，从月，额尔古纳市的部分奶农成立奶业合作社，从呼伦贝尔市政府所在地海拉尔

14、区引进草原春、北雪两家乳呼伦贝尔市政府所在地海拉尔区引进草原春、北雪两家乳品企业收奶，额尔古纳市的奶价从每公斤品企业收奶，额尔古纳市的奶价从每公斤1.31.3元升至元升至3 3元左元左右。雀巢分公司最低每天只收到右。雀巢分公司最低每天只收到2020吨奶，造成严重亏员，吨奶，造成严重亏员，不得不提高收购价，并一度达到不得不提高收购价，并一度达到3 3元以上。元以上。合作社的功能与案例合作社的功能与案例v五、综合服务的功能五、综合服务的功能v（一）土地流转服务v（二）金融服务v（三）政治权力v案例二：案例二：江苏沛县土地股份合作社助民增江苏沛县土地股份合作社助民增收收v 20022002年年7 7

15、月，张庄镇潘庄村有月，张庄镇潘庄村有1616家农户长期在外务工，家农户长期在外务工，4848亩土地闲置，由于承包地在册、承包人在外，致使土亩土地闲置，由于承包地在册、承包人在外，致使土地抛荒，村支部研究决定由地抛荒，村支部研究决定由9 9名村干部义务承担抛荒地的名村干部义务承担抛荒地的收种。到收种。到20042004年秋，全村闲置承包地已扩大到年秋，全村闲置承包地已扩大到150150多亩。多亩。面对这种状况，村支部召集村民协商，把零散承包地调面对这种状况，村支部召集村民协商，把零散承包地调整成块，反租倒包给整成块，反租倒包给5 5个种植大户，经过一年多的承包经个种植大户，经过一年多的承包经营，

16、亩均效益营，亩均效益11001100余元。余元。20062006年初，徐州帝苑食品有限年初，徐州帝苑食品有限公司在潘庄村建立有机蔬菜种植基地，村支部将反租的公司在潘庄村建立有机蔬菜种植基地，村支部将反租的土地作为股份参与经营，半年后，亩均收益土地作为股份参与经营，半年后，亩均收益40004000余元，余元，v承包地相邻的农户见状纷纷要求土地入承包地相邻的农户见状纷纷要求土地入股，村支部认为土地入股、农户分红的股，村支部认为土地入股、农户分红的方法可行，当年方法可行，当年9 9月，在潘庄村成立了徐月，在潘庄村成立了徐州市第一家土地股份合作社，建立了风州市第一家土地股份合作社，建立了风险保障机制，

17、确保出现经营亏损以及股险保障机制，确保出现经营亏损以及股份合作公司或组织破产时，农民利益得份合作公司或组织破产时，农民利益得到保障。土地股份合作社成立后，积极到保障。土地股份合作社成立后，积极利用自身优势，发展高效规模农业，促利用自身优势，发展高效规模农业，促进土地效益最大化。进土地效益最大化。v 土地股份合作社又呈现出强劲的发展势头，入股土地范围土地股份合作社又呈现出强劲的发展势头，入股土地范围由最初的自然村拓展到周边镇村；参股对象由本村农户发由最初的自然村拓展到周边镇村；参股对象由本村农户发展到外村人员，并吸纳了大批外来务工人员；入股主体由展到外村人员，并吸纳了大批外来务工人员；入股主体由

18、以土地为主发展到以资金、技术入股；股份合作的方式由以土地为主发展到以资金、技术入股；股份合作的方式由单一的土地入股、农民分红发展到多形式的效益分配制；单一的土地入股、农民分红发展到多形式的效益分配制；股份合作的产业由原来的蔬菜种植、家禽养殖转向发展现股份合作的产业由原来的蔬菜种植、家禽养殖转向发展现代高效农业和科技示范基地；合作组织派生出一批农产品代高效农业和科技示范基地；合作组织派生出一批农产品加工龙头企业，拉动了农业主导产业的迅速发展。加工龙头企业，拉动了农业主导产业的迅速发展。v案例三：案例三：吉林梨树县榆树台阎家百信农吉林梨树县榆树台阎家百信农民合作社民合作社 （资金合作型合作社）（资

19、金合作型合作社）v 闫家村九组闫家村九组5 5户社员在户社员在20032003年年9 9月一次月一次“卖羊卖羊”中为了中为了与买羊商贩与买羊商贩“谈价谈价”，改变了一家一户传统分散出售，改变了一家一户传统分散出售的方法，变为的方法，变为“整体整体”出售，结果每只羊每市斤多卖出售，结果每只羊每市斤多卖0.30.30.50.5元，每只羊较过去多卖元，每只羊较过去多卖20203030元。我们尝到元。我们尝到了这种交易的好处，并制定下卖羊的交易规则。了这种交易的好处，并制定下卖羊的交易规则。v 同时，意识到如果同时，意识到如果联合购买联合购买“农资农资”，建立了章程自，建立了章程自愿互利发起愿互利发起

20、成立了合作社成立了合作社。后来，于是将这种交易方。后来，于是将这种交易方法民主协商固定下来，于是成立了组织，并通过了交法民主协商固定下来，于是成立了组织，并通过了交易规则。其他的农户看到他们自己的羊没有卖上价，易规则。其他的农户看到他们自己的羊没有卖上价，也想加入合作社。也想加入合作社。v为了有一定规模和数量的为了有一定规模和数量的“羊羊”，农户，农户很多都是很多都是“底子薄底子薄”，他们没有地方去，他们没有地方去借或贷，为了能够实现联合购买借或贷，为了能够实现联合购买“农资农资”降低成本，这一想法和看似简单的降降低成本，这一想法和看似简单的降低成本的增收方法却实行不了，因为很低成本的增收方法

21、却实行不了，因为很多农民没有现金来购买，很多农户是靠多农民没有现金来购买，很多农户是靠高价商业赊销高价商业赊销“物资物资”来维持生产的。来维持生产的。现实中中发现，买农资有三分之一的人现实中中发现，买农资有三分之一的人是有钱购买并且是有余钱的是有钱购买并且是有余钱的,有三分之一有三分之一的人是基本自己能够解决，缺口不大；的人是基本自己能够解决，缺口不大；v 另有三分之一的人属于无钱或大部分缺钱。面对这样一个另有三分之一的人属于无钱或大部分缺钱。面对这样一个非常普遍和常见的问题，说服条件好的社员帮助非常普遍和常见的问题，说服条件好的社员帮助“没有钱没有钱”的社员，并一起采购物资，结果大家都有钱了

22、，生产成的社员，并一起采购物资，结果大家都有钱了，生产成本降下来了。最开始只有几户社员的做法，获得了大家的本降下来了。最开始只有几户社员的做法，获得了大家的认同，于是他们把认同，于是他们把“你有钱借我，我有钱再借你你有钱借我，我有钱再借你”的方式的方式形成了制度，后来经过反复研究并且审定了互相借贷规则形成了制度，后来经过反复研究并且审定了互相借贷规则，这就是资金互助合作组织的发展过程和原因。这种农民，这就是资金互助合作组织的发展过程和原因。这种农民新型新型“资金资金”互相余缺调剂互相余缺调剂的组织化，开创了新型的的组织化，开创了新型的“农农村合作金融村合作金融”道路。道路。合作社的功能与案例合

23、作社的功能与案例v由于禁牧卖掉了由于禁牧卖掉了“羊羊”，将钱入股成合作，将钱入股成合作社最原始的借贷互助基金，入股社最原始的借贷互助基金，入股200200元，借元，借走了走了12001200元，入股元，入股500500元，借走了元，借走了30003000元，元，虽然钱很少，但解决了大问题。用少量的虽然钱很少，但解决了大问题。用少量的钱解决了社员生产与生活的急需。只要合钱解决了社员生产与生活的急需。只要合作社服务贴近社员需求，服务好，效率高作社服务贴近社员需求，服务好，效率高，那么社员还款意识就强，结果证明，那么社员还款意识就强，结果证明，钱钱100%100%收回来了收回来了。v风险防范机制风险

24、防范机制v（1 1）社员信用过滤机制，社员入社需有互助社成员介绍信用）社员信用过滤机制，社员入社需有互助社成员介绍信用程度，培训小组经过集体考核信用进行过虑，对信用较差的给程度，培训小组经过集体考核信用进行过虑，对信用较差的给予否决，予否决，v（2 2）自动充实风险资本机制，社员贷款最大杠杆率为）自动充实风险资本机制，社员贷款最大杠杆率为1 1：1010，即社员最高贷款不得超过自有股金的即社员最高贷款不得超过自有股金的1010倍并要符合审慎监管要倍并要符合审慎监管要求；求；v（3 3）保证机制，社员申请贷款需由本社成员信用保证并承担）保证机制，社员申请贷款需由本社成员信用保证并承担贷款连带责任

25、；贷款连带责任；v（4 4）激励与约束机制，社员贷款按期归还，给予信用保）激励与约束机制，社员贷款按期归还，给予信用保证人贷款利息额证人贷款利息额20%20%的奖励，如违约将降低保证人的信用的奖励，如违约将降低保证人的信用等级、停止股金的分红、停止贷款权力；等级、停止股金的分红、停止贷款权力；v（5 5）信用评级，社员贷款由信用小组进行信用评级，借）信用评级，社员贷款由信用小组进行信用评级，借款人违约，信用评级成员信用降级；款人违约，信用评级成员信用降级；v（6 6）重大灾害共担机制，互助社对不可抗拒的重大事故）重大灾害共担机制，互助社对不可抗拒的重大事故造成无力还款，经借款人申请、社区评定小

26、组推荐、理事造成无力还款，经借款人申请、社区评定小组推荐、理事会会同监事会决定，提请社员大会表决，可以减息、停息会会同监事会决定，提请社员大会表决，可以减息、停息、免息、和核销贷款；、免息、和核销贷款；v（7 7）项目风险保险机制，对自然风险较大并有一定规模）项目风险保险机制，对自然风险较大并有一定规模的贷款项目，需要提供保险。的贷款项目，需要提供保险。审查申报的项目是否符合立项条件？审查申报的项目是否符合立项条件？v是否是优势产业v是否是关键扶持环节v项目产品是否市场潜力较大v技术方案是否可行v用地是否符合手续v环保是否符合要求v投资估算是否合理v自筹资金来源是否有保障为什么要发展农民专业合

27、作社为什么要发展农民专业合作社v市场无法给小农提供合理的价格看不见的手失灵v政府无法给小农提供理想的补贴看得见的手失效v家庭联产承包责任制能够解决温饱，但是带领不了农民奔小康v“公司+农户”无法使农民真正富起来。v作为弱势群体的农民只有政府和社会的坚持下,靠自己的力量联合起来,建立自己的经济组织,提高其组织化程度，农民要通过集体行动自助，解决低卖高买问题v政府要借助合作社解决现代农业建设、农业基本经营制度创新、农业社会化服务体系建设、甚至农村基层组织建设等多项任务。因此：农民专业合作社是手段、不是目的建立农民专业合作社的作用建立农民专业合作社的作用v提高农民的市场竞争能力和谈判地位；提高农民的

28、市场竞争能力和谈判地位；v实行标准化生产、保障农产品质量安全，提实行标准化生产、保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；益；v享受更广泛优质的技术服务、市场营销和信享受更广泛优质的技术服务、市场营销和信息服务；息服务；v便于农民更直接有效享受国家对农业、农村便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。和农民的扶持政策。农民专业合作社法人地位的取得（设立条件）农民专业合作社法人地位的取得（设立条件）5 5名以上成员（发起人）名以上成员（发起人）有符合本法规定的章程有符合本法规定的章程有符合本法规定的组织机构有符合本法规定的

29、组织机构有符合法律、行政法规规定的名有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所称和章程确定的住所有符合章程规定的成员出资有符合章程规定的成员出资 农民专业合作社成员大会由全体农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，成员组成，是本社的权力机构，行使哪些职权？行使哪些职权？（一）修改章程；（一）修改章程；（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；事会成员；（三）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和（三）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；生产经营活动中的其他重大事项；（四）批准年度业务报告

30、、盈余分配方案、亏损处（四）批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；理方案；（五）对合并、分立、解散、清算作出决议；（五）对合并、分立、解散、清算作出决议；（六）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数（六）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；量、资格和任期；（七）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的（七）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；报告；（八）章程规定的其他职权。（八）章程规定的其他职权。无公害农产品无公害农产品有机食品有机食品农产品地理标志农产品地理标志中国名牌产品中国名牌产品绿色食品绿色食品v农民专业合作社及其成员权益包括哪些方面？财产构成与权利内

31、容财产构成与权利内容v 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。财产范围 成员出资公积金国家财政补助形成的财产他人捐赠形成的财产合法取得的其他资产形成的财产财产权利占有使用处分通过成员账户保护成员财产权利通过成员账户保护成员财产权利v 农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容：该成员的出资额；量化为该成员的公积金份额；该成员与本社的交易量（额）1.作为承担有限责任的界限（第五条）2.作为分红的依据（第三十七条第二款第二项）3.成员资格终止时财务处理的基础（第二十一

32、条第一款）4.合作社清算时分配剩余财产的依据（第四十五条第一款，分配剩余财产是清算方案的重要内容，需经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施）合作社的盈余分配合作社的盈余分配在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。业合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：（一）按成员与本社的交易量（额）比例返还，返（一）按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的

33、百分之六十；还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。员的份额，按比例分配给本社成员。（农民专业合作社法第三十七条）（农民专业合作社法第三十七条）当年该成员 与合作社的交易量(额)来确定。当然，合作社也可以根据自身情况，根据其他标准进行公积金的量化，一种是以成员出资为标准进行量化，另一种是把成员出资和 交易

34、量(额)结合起来考虑，两者各占一定的比例来进行量化，还可以单纯以成员平均的办法量化。举一个单纯以交易量(额)为标准进行量化的例子：假设有张、王、李、赵、陈五人分别出资20000元组建农民专业合作社，这样在组建时五人对合作社财产的占有比例都是20。假设当年五位成员分别通过合作社销售农 产品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社对外的销售价格是12元/公斤，为扣除运输、贮藏等环节的费用，合作社以10元/公 斤的价格向成员收购，每公斤合作社留下了2元钱。这样由于共同销售1000公斤，合作社就获得了2000元的购销差价。如果年终核算时各种费用合计为 1000元，当年就会产生10

35、00元的盈余。对于这1000元的盈余，与合作社交易量大的成员做出的贡献大，在分配盈余时就要相应地体现出来。因此，老张 获得的分配比例就应当是40。如果从中提取100元的公积金，老张也应该占有40的份额，这与他们最初组建时的出资比例是不同的。此外，由于成员与合 作社的交易量、出资比例每年都会发生变化，每年的盈余分配比例也会有所变化，因此，应当每年都对公积金进行量化。需要特别注意的是，每年公积金的量化情况 应当记载在成员账户中。公积金如何提取公积金如何提取盈余应当如何分配？（举例）盈余应当如何分配？（举例）v农民专业合作社法第三十七条明确规定了可分配盈余的计算方法和分配办法。1合作社经营所产生的剩

36、余，农民专业合作社法称之为盈余。举个简单的例子，假设一家农产品销售合作社，将成员的农产品（假设共3000公斤）按 11元公斤卖给市场，为了弥补在销售农产品过程中所发生的运输、人工等费用，合作社会首先按10元/斤付钱给农民，同时按每公斤1元留在合作社3000 元钱。假设年终经过核算所有费用合计为2000元，这样合作性就产生了1000元剩余（3000元一2000元）。这1000元剩余，实际上就是成员的农 产品出售所得扣除共同销售费用后的剩余，即合作社的盈余。v2可分配盈余是在弥补亏损、提取公积金后，可供当年分配的那部分盈余。如 上面的例子，虽然当年的盈余为1000元，但如果合作社上一年有200元的

37、亏损，在分配前就应当先扣除200元以弥补亏损。如果按照章程或者成员大会规定 需要提取200元作为公积金，那么当年的可分配盈余就只有600元（1000元-200元-200元）。v3可分配盈余的分 配，主要应根据交易量（额）的比例进行返还。根据农民专业合作社法第三十七条的规定，按交易量（额）比例返还的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。v.按交易量（额）的比例返还是盈余返还的主要方式，但不是唯一途径。根据农民专业合作社法第三十七条第二款的规定，合作社可以根据自身情况，按 照成员账户中记载的出资和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配部分利润。接

38、受国家财政补助的资金能否直接分配给成员个人？接受国家财政补助的资金能否直接分配给成员个人？v回答：不能农民专业合作社法 第四十六条规定：农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法由国务院规定。因此，在国务院规定未出台之前，无论是清算前还是清算后，都不能把财政直接补助形成的财产分配给个人，更不能以现金的形式分配给成员个人。只能把这些财产当作国有资产看待。财政补助资金只能作为可盈余分配的依据财政补助资金只能作为可盈余分配的依据v表决权v法人机关v竞业禁止和任职限制一人一票的基本表决权不超过基本表决权总数20的附加表决权成员（代表）大会（成员代表大会的性质）理事长和理事会执行监事和监事会农民专业合作社的理事长、理事、经理不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理执行与农民专业合作社业务有关公务的人员，不得担任农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理或者财务会计人员 谢谢 谢谢 !