国际贸易理论与实务课件第七章国际服务贸易与国际技术贸易.ppt
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- 国际贸易 理论 实务 课件 第七 国际 服务 贸易 技术
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1、第七章 国际服务贸易与国际技术贸易国际服务贸易与国际技术贸易 第一节第一节 国际服务贸易国际服务贸易 第二节第二节 国际技术贸易国际技术贸易 学习目标学习目标 1.掌握国际服务贸易的含义 2.了解服务贸易总协定的主要内容 3.掌握国际技术贸易的概念、内容和方式 案例导入案例导入 著名的美国可口可乐公司成功地运用了技术秘密来保护自己的产品。尽管对于“可口可乐”饮料,全世界几乎是家喻户晓,而可口可乐的产品配方历经数十年,对外界仍是一个谜,可口可乐公司对外许可生产过程中,对其配方采用半成品保护,即不提供生产技术和配方,只提供浓缩的原浆让被许可方配成可口可乐成品。配方得以保护的原因还在于可口可乐公司将
2、技术秘密结合了商标专用权保护。在巨大的商业价值诱惑下,相信已有无数的人试图破获可口可乐的配方,或者有人曾经已经找到一个配比,但这毫无意义,只要权利人不主动承认,配方永远都是秘密的,因为即使你能生产一个类似于可口可乐的饮料,甚至你认为比可口可乐更好喝,也不可能是可口可乐,而只能是“百事可乐”或其它什么。根据服务贸易总协定(GATS)的解释 国际服务贸易专指涉及以下因素的交易,包括四种提供方式:1.跨境提供(Cross-border Supply)2.境外消费(Consumption Abroad)3.商业存在(Commercial Presence)4.自然人流动(Movement Of Per
3、sonnel)四种提供方式 1.跨境提供跨境提供(Cross-border Supply)从一成员境内向任何其他成员提供服务从一成员境内向任何其他成员提供服务(这种服务不构成人这种服务不构成人员、物质或资金的流动,而是通过电讯、邮电、计算机网员、物质或资金的流动,而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务,如视听、金融信息等络实现的服务,如视听、金融信息等)。对教育来说,主要。对教育来说,主要是提供远程教育课程与教育培训服务。是提供远程教育课程与教育培训服务。2.境外消费境外消费(Consumption Abroad)在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务在一成员境内向任何其他成员的服务
4、消费者提供服务(如接如接待外国游客,提供旅游服务,为国外病人提供医疗服务待外国游客,提供旅游服务,为国外病人提供医疗服务)。在教育方面,主要指一方国家公民到另一国去留学进修等。在教育方面,主要指一方国家公民到另一国去留学进修等。3.商业存在商业存在(Commercial Presence)一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服一成员的服务者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务,指允许一国的企业和经济实体到另一国开业,提供服务,指允许一国的企业和经济实体到另一国开业,提供服务,包括投资设立合资、合作和独资企业。如外国公司到务,包括投资设立合资、合作和独资企业。如外国公司到中国来开办
5、银行、商店,设立会计师、律师事务所等。这中国来开办银行、商店,设立会计师、律师事务所等。这是服务贸易的最主要形式。对教育来说,主要指一方国家是服务贸易的最主要形式。对教育来说,主要指一方国家的教育机构到另一国去开设学校和其他教育机构,从事教的教育机构到另一国去开设学校和其他教育机构,从事教育培训等活动。育培训等活动。4.自然人流动自然人流动(Movement Of Personnel)一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供服务。如一国的医生、教授、艺术然人存在提供服务。如一国的医生、教授、艺术家到另一国从事个体服务,有别于移民。对教育家
6、到另一国从事个体服务,有别于移民。对教育而言,主要指一国公民到另一国从事专业教学培而言,主要指一国公民到另一国从事专业教学培训工作。训工作。从以上四项交易的形式和内容,可以给国际服务从以上四项交易的形式和内容,可以给国际服务贸易下一个定义:国际服务贸易就是以跨境提供、贸易下一个定义:国际服务贸易就是以跨境提供、境外消费、商业存在、自然人流动等四种方式进境外消费、商业存在、自然人流动等四种方式进行的各国间的服务交易。该定义已成为有一定权行的各国间的服务交易。该定义已成为有一定权威性和指导性的定义,并为各国所接受。威性和指导性的定义,并为各国所接受。二、国际服务贸易的分类 1.乌拉圭回合谈判达成的
7、服务贸易总协定中,乌拉圭回合谈判达成的服务贸易总协定中,采取了以部门为中心的分类方法,将服务贸易分为采取了以部门为中心的分类方法,将服务贸易分为12大类:大类:商业性服务,指在商业活动中涉及的服务交换活商业性服务,指在商业活动中涉及的服务交换活动,包括专业性服务动,包括专业性服务(包括咨询包括咨询)、计算机及相关服、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务务、研究与开发服务、不动产服务、设备租赁服务和其他服务。和其他服务。通讯服务,主要指所有有关信息产品、操作、储通讯服务,主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务,包括邮电服务、电信服存设备和软件功能等服务,包括
8、邮电服务、电信服务、视听服务、其他电信服务等。务、视听服务、其他电信服务等。建筑服务,主要指工程建筑从设计、选址到施工建筑服务,主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。的整个服务过程。分销服务,主要指产品销售过程中发生的服务,分销服务,主要指产品销售过程中发生的服务,包括批发零售服务、特许经营服务、其他销售服包括批发零售服务、特许经营服务、其他销售服务等。务等。教育服务,主要指各国间在高等教育、中等教教育服务,主要指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问和其他教育中的服务交往
9、。如互派留学生、访问学者等。学者等。环境服务,主要指污水处理服务、废物处理服环境服务,主要指污水处理服务、废物处理服务、卫生及相关服务等。务、卫生及相关服务等。金融服务,主要指银行和保险业及相关的金融金融服务,主要指银行和保险业及相关的金融服务活动,包括银行及相关的服务、保险服务。服务活动,包括银行及相关的服务、保险服务。健康及社会服务,主要指医疗服务、其他与人类健健康及社会服务,主要指医疗服务、其他与人类健康相关服务、社会服务等。康相关服务、社会服务等。旅游及相关服务,主要指旅馆、饭店提供的住宿、餐旅游及相关服务,主要指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮及相关的服务,旅行社及导游服务等。饮及相关的服
10、务,旅行社及导游服务等。文化、娱乐及体育服务,指不包括广播、电影、电视文化、娱乐及体育服务,指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务,如在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务,如文化交流、文艺演出等。文化交流、文艺演出等。11交通运输服务,主要包括货物运输服务,如航空运输、交通运输服务,主要包括货物运输服务,如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务,航天发射服务,船舶服务路运输服务,航天发射服务,船舶服务(包括船员雇用包括船员雇用)及附属交通运输的服务及附属交通运输的服务(指报关行、
11、货物装卸、仓储、指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等港口服务、起航前查验服务等)。12其他服务。其他服务。2.按照在生产中发生的时间先后顺序,服务贸易可分为:按照在生产中发生的时间先后顺序,服务贸易可分为:生产前服务,比如说项目研究与开发、设计、调研和可生产前服务,比如说项目研究与开发、设计、调研和可行性研究等。行性研究等。生产中服务,指生产过程中的服务,如生产过程中的质生产中服务,指生产过程中的服务,如生产过程中的质量管理、软件和人力资源管理等。量管理、软件和人力资源管理等。生产后服务,像广告、营销、包装、运输等。生产后服务,像广告、营销、包装、运输等。3.按照服务贸易中生产
12、要素的密集程度进行划分,可分为:按照服务贸易中生产要素的密集程度进行划分,可分为:资本密集型服务贸易,如航运、通讯、工程建筑等。资本密集型服务贸易,如航运、通讯、工程建筑等。技术、知识密集型服务贸易,如银行、金融、法律、信技术、知识密集型服务贸易,如银行、金融、法律、信息服务等。息服务等。劳动密集型服务贸易,如旅游、维修、建筑等。劳动密集型服务贸易,如旅游、维修、建筑等。另外,世界服务贸易一般采用国际货币基金组织的统计方法,在统计另外,世界服务贸易一般采用国际货币基金组织的统计方法,在统计时按以下四类计算:货物运输、其他运输服务、旅游、其他服务。时按以下四类计算:货物运输、其他运输服务、旅游、
13、其他服务。三、服务贸易总协定服务业是市场经济的基础产业,服务业是否发达是判别一个国家现代化发服务业是市场经济的基础产业,服务业是否发达是判别一个国家现代化发展水平的重要标志之一。发达国家在金融、航运、教育、卫生保健、科学展水平的重要标志之一。发达国家在金融、航运、教育、卫生保健、科学技术、贸易、旅游等方面都有很强的实力,发达国家与发展中国家的经济技术、贸易、旅游等方面都有很强的实力,发达国家与发展中国家的经济差距与服务业的发展水平有很大关系。差距与服务业的发展水平有很大关系。在国际贸易中,长期以来以商品贸易为主、服务贸易为辅,未来的发展趋在国际贸易中,长期以来以商品贸易为主、服务贸易为辅,未来
14、的发展趋势是以服务贸易为主、商品贸易为辅的阶段。近势是以服务贸易为主、商品贸易为辅的阶段。近30年服务贸易发展迅速,年服务贸易发展迅速,发达国家在服务业上具有相当大的比较优势,它们的国内服务业市场已实发达国家在服务业上具有相当大的比较优势,它们的国内服务业市场已实现了对外开放,因此强烈要求其他国家也开放自己的国内市场。现了对外开放,因此强烈要求其他国家也开放自己的国内市场。在以服务贸易作为主要谈判议题的在以服务贸易作为主要谈判议题的“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判时,大多数发展中谈判时,大多数发展中国家都坚决反对进行服务贸易谈判。理由是:服务业中的许多部门,如银国家都坚决反对进行服务贸易谈判。理由
15、是:服务业中的许多部门,如银行、通讯、信息、法律事务等都属于资本、知识密集型行业,发展中国家行、通讯、信息、法律事务等都属于资本、知识密集型行业,发展中国家都较为脆弱、不成熟,或者过于垄断封闭,过早地实行服务贸易自由化经都较为脆弱、不成熟,或者过于垄断封闭,过早地实行服务贸易自由化经不起发达国家激烈竞争的冲击,而且有些服务行业还涉及国家主权和安全,不起发达国家激烈竞争的冲击,而且有些服务行业还涉及国家主权和安全,不宜贸然大幅度开放服务贸易市场。随着双方不断地斗争、协调、磨合,不宜贸然大幅度开放服务贸易市场。随着双方不断地斗争、协调、磨合,愈来愈多的发展中国家加入了包括教育服务贸易在内的谈判。愈
16、来愈多的发展中国家加入了包括教育服务贸易在内的谈判。1994年,年,“乌拉圭回合乌拉圭回合”谈判结束,缔结了服务贸易总协定,该协定是世界贸谈判结束,缔结了服务贸易总协定,该协定是世界贸易组织体系的一个重要组成部分。易组织体系的一个重要组成部分。1.服务贸易总协定的结构 服务贸易总协定服务贸易总协定(GATS)是一个框架性法律文件,由协定正文、是一个框架性法律文件,由协定正文、附录和各国的具体承诺表三部分组成。正文由序言和附录和各国的具体承诺表三部分组成。正文由序言和6个部分个部分(共共29条条)组组成。其中序言确定了各成员参加及缔结成。其中序言确定了各成员参加及缔结GATS的目标、宗旨和总原则
17、;的目标、宗旨和总原则;第一部分第一部分“范围和定义范围和定义”(第第1条条)对该协定适用的范围及服务贸易的定义对该协定适用的范围及服务贸易的定义作了规定;第二部分作了规定;第二部分“一般义务和纪律一般义务和纪律”(第第2条至第条至第15条条)规定了各成员规定了各成员方应普遍遵守的一些原则和义务及其例外;第三部分方应普遍遵守的一些原则和义务及其例外;第三部分“具体承诺具体承诺”(第第16条至第条至第18条条)对各成员方通过各自的具体承诺而承担的市场准人义务和国对各成员方通过各自的具体承诺而承担的市场准人义务和国民待遇义务作了规定;第四部分民待遇义务作了规定;第四部分“逐步自由化逐步自由化”(第
18、第19条至第条至第21条条)规定规定了各成员,尤其是发展中国家服务贸易逐步自由化的原则及权力,并对了各成员,尤其是发展中国家服务贸易逐步自由化的原则及权力,并对具体承诺谈判的方向、途径、具体承诺表的格式、承诺表的修改作了规具体承诺谈判的方向、途径、具体承诺表的格式、承诺表的修改作了规定;第五部分定;第五部分“机制条款机制条款”(第第22条至第条至第26条条)对争议的解决,服务贸易对争议的解决,服务贸易理事会的机构设置及对内、对外合作问题作了规定;第六部分理事会的机构设置及对内、对外合作问题作了规定;第六部分“最后条最后条款款”(第第27条至第条至第29条条)对一成员方拒绝给予该协定项下利益的情
19、形及有对一成员方拒绝给予该协定项下利益的情形及有关用语的定义作了规定。附录部分包括关用语的定义作了规定。附录部分包括8个附录,即:关于第个附录,即:关于第2条豁免的条豁免的附件;该协定下提供服附件;该协定下提供服 务的自然人移动的附录;空运服务附录;金融务的自然人移动的附录;空运服务附录;金融服务附录;金融服务第二附录;海运服务谈判附录;电信服务附录;基服务附录;金融服务第二附录;海运服务谈判附录;电信服务附录;基础电信谈判附录。第三部分是具体承诺表,各国在初期谈判中作出了市础电信谈判附录。第三部分是具体承诺表,各国在初期谈判中作出了市场准人保证及国民待遇的约束,后又经过双边及多边谈判,追加了
20、一些场准人保证及国民待遇的约束,后又经过双边及多边谈判,追加了一些约束,这些都列入各国的具体承诺表中。约束,这些都列入各国的具体承诺表中。2.服务贸易总协定的普遍义务与原则 这是服务贸易总协定的核心部分之一,包括从第2条到第15条共14条内容,规定了各成员必须遵守的普遍义务与原则。本部分条款是各方一旦签约就必须普遍遵守的。(1)服务贸易的透明度原则(2)区别于货物贸易的逐步自由化原则(3)最惠国待遇原则(4)发展中国家更多参与原则 (5)服务贸易的限制和禁止原则(6)服务提供申请获准原则(1)服务贸易的透明度原则 服务贸易总协定服务贸易总协定(GATS)前言指出:前言指出:“本协议所本协议所有
21、缔约方:认识到服务贸易对世界经济增长和发展的重有缔约方:认识到服务贸易对世界经济增长和发展的重要性日益加强,希望在透明度和逐步自由化的条件下,要性日益加强,希望在透明度和逐步自由化的条件下,建立一个具有各项准则和规定的服务贸易多边框架,以建立一个具有各项准则和规定的服务贸易多边框架,以扩大此类贸易并作为一种有利于促进所有贸易伙伴经济扩大此类贸易并作为一种有利于促进所有贸易伙伴经济增长和发展中国家经济发展的手段。增长和发展中国家经济发展的手段。”该协议第该协议第3条对透条对透明度原则进行了规定:明度原则进行了规定:“除非在紧急情况下,每一参加除非在紧急情况下,每一参加方必须将影响本协议实施的有关
22、法律、法规、行政命令方必须将影响本协议实施的有关法律、法规、行政命令及所有的其他决定、规则以及习惯作法,无论是由中央及所有的其他决定、规则以及习惯作法,无论是由中央或是地方政府作出的,还是由非政府有权制定规章的机或是地方政府作出的,还是由非政府有权制定规章的机构作出的,都应最迟在它们生效之前予以公布构作出的,都应最迟在它们生效之前予以公布”,“本本协议并不要求任何缔约方提供那协议并不要求任何缔约方提供那 些一旦公布就会妨碍其些一旦公布就会妨碍其法律实施或对公共利益不利或损害公私企业正当合法商法律实施或对公共利益不利或损害公私企业正当合法商业利益的机密资料。业利益的机密资料。”从以上规定看,服务
23、贸易透明度从以上规定看,服务贸易透明度原则与货物贸易透明度原则的要求基本一致。原则与货物贸易透明度原则的要求基本一致。(2)区别于货物贸易的逐步自由化原则 服务贸易的逐步自由化原则与货物贸易服务贸易的逐步自由化原则与货物贸易的全面自由化要求显然有所不同,这是发的全面自由化要求显然有所不同,这是发展中国家争取的结果。一是应将服务贸易展中国家争取的结果。一是应将服务贸易谈判与货物贸易谈判分开,形成独立的服谈判与货物贸易谈判分开,形成独立的服务贸易总协议;二是应明确给予发展中国务贸易总协议;二是应明确给予发展中国家在承担服务贸易义务上的差别待遇,以家在承担服务贸易义务上的差别待遇,以促进发展中国家服
24、务贸易的发展,这点经促进发展中国家服务贸易的发展,这点经讨价还价最后也基本被接受;三是作为让讨价还价最后也基本被接受;三是作为让步,发展中国家需接受步,发展中国家需接受“服务贸易逐步自服务贸易逐步自由化由化”的原则。的原则。(3)最惠国待遇原则 GATS第第2条对最惠国待遇原则作了条对最惠国待遇原则作了规定:规定:“有关本协议的任何措施,每一缔有关本协议的任何措施,每一缔约方给予任何其他缔约方的服务或服务提约方给予任何其他缔约方的服务或服务提供者的待遇,应立即无条件地以不低于前供者的待遇,应立即无条件地以不低于前述待遇给予其他任何缔约方相同的服务或述待遇给予其他任何缔约方相同的服务或服务提供者
25、服务提供者”。但是本条规定不适用国际。但是本条规定不适用国际司法援助或行政援助以及边境贸易中的服司法援助或行政援助以及边境贸易中的服务输出人。务输出人。(4)发展中国家更多参与原则 GATS在第在第4条中规定,发达国家缔约条中规定,发达国家缔约方可通过协商承担具体义务,以提高发展中方可通过协商承担具体义务,以提高发展中国家国内服务业的效率及竞争力;改善销售国家国内服务业的效率及竞争力;改善销售渠道和信息网络;促进具体服务部门的市场渠道和信息网络;促进具体服务部门的市场准人和服务出口;提供商业和技术方面的服准人和服务出口;提供商业和技术方面的服务;为获得服务技术给予各种便利等等。这务;为获得服务
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