冶金企业安全生产标准化评审程序及要求学习培训课件.ppt
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1、冶金企业安全生产标准化现场评审程冶金企业安全生产标准化现场评审程序及评审要点序及评审要点 冶金行业安全生产标准化评定标准冶金行业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(烧结球团烧结球团)冶金企业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(炼铁炼铁)冶金企业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(炼钢炼钢)冶金企业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢轧钢)冶金企业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金铁合金)冶金企业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(焦化焦化)冶金企
2、业安全生产标准化评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准(煤气煤气)有色金属行业安全生产标准化评定标准有色金属行业安全生产标准化评定标准氧化铝氧化铝电解铝电解铝(含熔铸、碳素含熔铸、碳素)有色重金属冶炼有色重金属冶炼有色重金属压力加工有色重金属压力加工 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 分级评审分级评审 申报一级达标企业的,国家安全生产协会组织一级申报一级达标企业的,国家安全生产协会组织一级考评机构评审。考评机构评审。申报二级达标企业的,省安全生产协会组织省级考申报二级达标企业的,省安全生产协会组织省级考评机构评审。评机构评审。申报三级达标
3、企业的,市安全生产协会组织市级考申报三级达标企业的,市安全生产协会组织市级考评机构评审。评机构评审。评审的准备工作接受评审任务,看申报资料接受评审任务,看申报资料成立评审组:成立评审组:联系人联系人 评审组,评审人员要取得评审员资格证或专家证,评审组,评审人员要取得评审员资格证或专家证,分组分组准备相应的现场检查表格等准备相应的现场检查表格等专家要进行必要的资料准备,如了解相关的法专家要进行必要的资料准备,如了解相关的法规标准,事故案例,相关工艺规标准,事故案例,相关工艺跟评审单位联系,确定行程和现场初步安排跟评审单位联系,确定行程和现场初步安排 对评审员的要求:一是要注意收集相关行业的安全标
4、准化评审标一是要注意收集相关行业的安全标准化评审标准。准。二是要将收集相关行业的有关安全方面的法律二是要将收集相关行业的有关安全方面的法律标准规范及其它要求,包括各省的有关你们行标准规范及其它要求,包括各省的有关你们行业的相关安全规定及要求。特别要注意行业标业的相关安全规定及要求。特别要注意行业标准。合规性评价。准。合规性评价。三是熟悉生产工艺流程和安全管理。三是熟悉生产工艺流程和安全管理。现场评审程序现场分组评审现场分组评审末次会议末次会议评审组内部会议,评审组内部会议,形成评审组意见形成评审组意见评审组与企业领导沟通评审组与企业领导沟通首次会议首次会议小组分析汇总小组分析汇总 1、首次会议
5、首次会议介绍现场评审的目的、依据;介绍现场评审的目的、依据;介绍评审组成员及企业相关人员;介绍评审组成员及企业相关人员;介绍参加现场评审的国家、省、市安全监管部门代表介绍参加现场评审的国家、省、市安全监管部门代表听取企业安全生产标准化情况的介绍听取企业安全生产标准化情况的介绍确定现场评审的方法与具体安排等确定现场评审的方法与具体安排等评审组分工。根据被评审企业具体情况,将评审组按评审组分工。根据被评审企业具体情况,将评审组按照专业分为若干个小组进行分组现场评审,每小组至照专业分为若干个小组进行分组现场评审,每小组至少有一名与评审工作的专业相适应的评审员或评审专少有一名与评审工作的专业相适应的评
6、审员或评审专家,并确定各小组组长。一般可分为管理组、工艺组、家,并确定各小组组长。一般可分为管理组、工艺组、设备组设备组 评审组全体成员和企业主要领导与相关人员必须参加。评审组全体成员和企业主要领导与相关人员必须参加。2、现场考评现场考评内容:内容:管理组:主要查有关制度及其执行情况;管理组:主要查有关制度及其执行情况;工艺和设备组:查有关制度及执行情况,重点是现场工艺和设备组:查有关制度及执行情况,重点是现场察看;察看;企业应为每个评审小组配备专业技术过硬人员,全程企业应为每个评审小组配备专业技术过硬人员,全程陪同,负责解释相关问题。陪同,负责解释相关问题。考评方法考评方法:一是查台帐(可能
7、是考评去部门,也有可能在会议室一是查台帐(可能是考评去部门,也有可能在会议室查),查),二是查现场,二是查现场,三是提问相关人员。三是提问相关人员。考评内容:考评内容:根据评定标准的要求,逐条进行评审。根据评定标准的要求,逐条进行评审。根据现场准备工作是否充分,是否有安全氛围,领导根据现场准备工作是否充分,是否有安全氛围,领导是否出席,其他人员是否培训等来判断企业是否重视是否出席,其他人员是否培训等来判断企业是否重视安全生产标准化工作。安全生产标准化工作。3 3、评审组内部会议、评审组内部会议 现场分组评审结束后,评审组需要独立召开内部会议。现场分组评审结束后,评审组需要独立召开内部会议。首先
8、各小组召开碰头会,完成小组评审意见;首先各小组召开碰头会,完成小组评审意见;然后,各小组将意见汇总后,对照适用的相关行业安然后,各小组将意见汇总后,对照适用的相关行业安全生产标准化评定标准及有关规定,对给分点、扣分全生产标准化评定标准及有关规定,对给分点、扣分点、不符合项等进行汇总,形成一致的、公正客观的点、不符合项等进行汇总,形成一致的、公正客观的组长分意见,并给出现场评审结论和等级推荐意见。组长分意见,并给出现场评审结论和等级推荐意见。企业为评审组提供独立的会议场所。企业为评审组提供独立的会议场所。评分表评分表、评审问题意见表评审问题意见表 4 4、与企业领导沟通、与企业领导沟通专家组与企
9、业领导沟通专家组与企业领导沟通:在评审组内部会议形成了现场评审结论后、末次会议在评审组内部会议形成了现场评审结论后、末次会议前,根据需要,评审组就现场评审结论与企业领导进前,根据需要,评审组就现场评审结论与企业领导进行沟通。行沟通。若在现场评审中发现存在较大原则性问题而导致无法若在现场评审中发现存在较大原则性问题而导致无法通过现场评审时,由评审组领队及组长与接受评审企通过现场评审时,由评审组领队及组长与接受评审企业主要领导充分沟通,达成一致意见。业主要领导充分沟通,达成一致意见。5 5、末次会议、末次会议末次会议主要是由各小组组长宣布小组评审意见末次会议主要是由各小组组长宣布小组评审意见,评评
10、审组组长宣读现场评审结论以及对下一步工作安排。审组组长宣读现场评审结论以及对下一步工作安排。因此,参加首次会议的人员应全部参加。因此,参加首次会议的人员应全部参加。宣读现场评审结论后,与企业确定整改日期和整改后宣读现场评审结论后,与企业确定整改日期和整改后的验证方式。的验证方式。末次会议议程末次会议议程 后续活动的实施:后续活动的实施:复审复审 材料复审材料复审 现场复审现场复审 继续整改继续整改现场评审报告:现场评审报告:编写评审报告,单位负责人审核;编写评审报告,单位负责人审核;提交材料:评审报告、现场评审结论原件、评审得分表、提交材料:评审报告、现场评审结论原件、评审得分表、评审人员信息
11、等相关材料;评审人员信息等相关材料;评审报告内容包括:评审报告内容包括:1.1.评审组组长及成员姓名、资格;评审组组长及成员姓名、资格;2.2.评审日期;评审日期;3.3.申请企业的名称、地址和邮政编码,联系人;申请企业的名称、地址和邮政编码,联系人;4.4.评审的目的、范围和依据;评审的目的、范围和依据;5.5.文件评审综述;文件评审综述;6.6.现场评审综述;现场评审综述;7.7.得分情况说明、扣分点、整改措施、验证方式及综述;得分情况说明、扣分点、整改措施、验证方式及综述;8.8.现场评审结果和等级推荐意见;现场评审结果和等级推荐意见;9.9.其他需说明的问题。其他需说明的问题。冶金企业
12、安全生产标准化冶金企业安全生产标准化评审中常见的问题评审中常见的问题 1.1 安全生产目标管理制度,制定目标:安全生产目标管理制度,制定目标:内容不全面,缺少环节内容不全面,缺少环节;对分厂级的安全目标不明确对分厂级的安全目标不明确;安全生产指标定制不明确,内容不具体。安全生产指标定制不明确,内容不具体。1、目标、目标 1.2.制定安全生产指标和考核办法制定安全生产指标和考核办法 年度安全生产目标与指标的分解不到位。(年度安全生产目标与指标的分解不到位。(1.2.1)年度目标实施计划、考核办法不具体。年度目标实施计划、考核办法不具体。(1.2.2)缺失安全生产目标检查内容,记录未评估。(缺失安
13、全生产目标检查内容,记录未评估。(1.2.2)安全目标与指标实施情况的检查和监测资料不齐全。安全目标与指标实施情况的检查和监测资料不齐全。(1.2.2)安全生产目标的完成效果评估不充分安全生产目标的完成效果评估不充分(针对性不强,(针对性不强,记录不齐全)记录不齐全)(1.2.3)2 2、组织机构和职责、组织机构和职责 2.1组织机构:设置安全生产管理机构,配备安全组织机构:设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。生产管理人员。安全管理机构的设置及安全管理人员的配备,文件上安全管理机构的设置及安全管理人员的配备,文件上不显示不显示。(2.1.2)分厂月度安全管理技术分析不全面分厂月度安全管
14、理技术分析不全面(2.1.4)安委会会议记录不完整、不规范;未跟踪上次会议工安委会会议记录不完整、不规范;未跟踪上次会议工作要求的落实情况。作要求的落实情况。(2.1.4)煤气防护机构和煤防人员的设置不明确。(煤气防护机构和煤防人员的设置不明确。(2.1.3)2.2职责职责 责任制内容与个别岗位工作实际不相符。(责任制内容与个别岗位工作实际不相符。(2.2.2)对各级管理层安全生产对各级管理层安全生产责任制与权限的培训记录不完责任制与权限的培训记录不完整整(2.2.3)。定期对安全生产责任制进行定期对安全生产责任制进行适宜性评审不充分适宜性评审不充分。2.2.43 3、安全生产投入、安全生产投
15、入 3.1.1 安全生产费用管理制度安全生产费用管理制度 有缺失,仅有生产性设备维修费用管理程序;有缺失,仅有生产性设备维修费用管理程序;厂、分厂均未有。厂、分厂均未有。3.1.2 使用与台帐使用与台帐 未见安全费用财务报表未见安全费用财务报表(股份公司统一);(股份公司统一);使用台帐不规范,使用台帐记录不全,内容缺失;使用台帐不规范,使用台帐记录不全,内容缺失;安全生产费用供用台账股份公司统一,但不具体。安全生产费用供用台账股份公司统一,但不具体。3.1.3 安全生产费用的使用范围:安全生产费用的使用范围:安全费用使用计划不具体,安全费用使用计划不具体,使用计划内容缺失,使用计划内容缺失,
16、有超范围供用的。有超范围供用的。3.1.4 工伤保险和安全生产责任险工伤保险和安全生产责任险 未建立工伤保险或安全生产责任制的管理制度。未建立工伤保险或安全生产责任制的管理制度。未缴纳工伤社会保险费。未缴纳工伤社会保险费。4、法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范 法律法规制度缺少部门、人员职责。(法律法规制度缺少部门、人员职责。(4.1.1)定期识别和获取适用的法律法规与其它要求不够全面、定期识别和获取适用的法律法规与其它要求不够全面、不不充分。(4.1.3)及时将适用的安全生产法律法规对从业人员的培训和考核有缺失,仅以会议文件下发,培训考核记录不完整;未进行相关
17、培训。(4.1.5)4.2规章制度规章制度 安全生产规章制度个别内容缺失。安全生产规章制度个别内容缺失。(4.2.2)4.3 操作规程操作规程 对员工进行安全操作规程的培训不全,仅有培训签到表;对员工进行安全操作规程的培训不全,仅有培训签到表;培训考核记录资料不全。4.4 评估评估 法律法规、制度、操作规程的执行情况和适用情况的评估法律法规、制度、操作规程的执行情况和适用情况的评估不充分,不充分,不全面、不具体不全面、不具体。4.5修订修订 安全管理制度、操作规程的修订计划记录不全、记录资料不全。4.6 文件和档案管理文件和档案管理 文件和档案管理个别档案缺失,档案管理分散,个别不规范。5、教
18、育培训 5.1教育培训管理 安全教育培训管理制度与有关规定不一致。(5.1.1)培训效果评估和改进措施不具体,未建立专门档案。(5.1.3)安全教育培训效果评估不充分,记录不全。(5.1.3)档案不规范,档案资料不完整。(5.1.3)5.2 安全生产管理人员教育培训 分厂主要负责人暂无安全资格证。(5.2)主要负责人的安全生产资格证不全。(5.2.1)5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训 特种作业人员档案资料不完整,不规范,资料不完整。(5.4)对煤气区域所有人员的培训内容不全。(5.5)5.5 安全文化建设安全文化建设 安全文化建设与安全文化建设与企业安全文化建设导则企业安全文化建
19、设导则有不相符有不相符的地方,有差距。(的地方,有差距。(5.6)8、隐患排查和治理 8.1 隐患排查 隐患整改管理制度与安全生产事故隐患排查治理暂行规定不符。(8.1.1)隐患排查治理管理制度中部门责任不明确,无各类检查的要求与方法。8.1.1 隐患排查工作方案内容不全面。8.1.2 隐患排查缺少隐患评估分级,没有评估分级的资料记录8.1.4 在安全信息网的隐患排查统计表中,无评估分级。(8.1.4)隐患登记档案材料不全。(8.1.4)8.2 排查范围与方法 部分检查表无检查标准,无原始答案,签字无原始记录。8.2.2 部分检查表缺失及无人签字。(8.2.2)8.3 隐患治理隐患治理 隐患治
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