农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法学习培训课件.ppt

1、2022-11-82022-11-8一、田间现场鉴定概述一、田间现场鉴定概述二、田间现场鉴定的程序和要求二、田间现场鉴定的程序和要求三、常见田间现场鉴定示例三、常见田间现场鉴定示例 2022-11-8 一、田间现场鉴定概述一、田间现场鉴定概述 1.农作物种子质量纠纷田间现场农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法鉴定办法制定的目的制定的目的 2.田间现场鉴定的含义田间现场鉴定的含义 3.田间现场鉴定的性质田间现场鉴定的性质 4.田间现场鉴定遵循的原则田间现场鉴定遵循的原则 2022-11-8 1.农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法（以下简称现场鉴定）制定的目的（以下

2、简称现场鉴定）制定的目的 规范农作物种子质量纠纷田间现场鉴定程序和规范农作物种子质量纠纷田间现场鉴定程序和方法，合理解决农作物种子质量纠纷，维护种方法，合理解决农作物种子质量纠纷，维护种子使用者和经营者的合法权益。子使用者和经营者的合法权益。农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法经经2003年年6月月26日农业部第日农业部第17次常务会议审议通过，次常务会议审议通过，自自2003年年8月月1日起施行。日起施行。2022-11-8 2.田间现场鉴定的含义田间现场鉴定的含义 田间现场鉴定田间现场鉴定：农作物种子在大田种植后，因种子质量：农作物种子在大田种植后，因种子质

3、量或者栽培、气候等原因，导致田间出苗、植物生长、作或者栽培、气候等原因，导致田间出苗、植物生长、作物产量、产品品质等受到影响，双方当事人对物产量、产品品质等受到影响，双方当事人对造成事故造成事故的原因的原因或者或者损失程度损失程度存在分歧，为确定事故原因或（和）存在分歧，为确定事故原因或（和）损失程度而进行的田间现场技术鉴定活动工作。损失程度而进行的田间现场技术鉴定活动工作。组织机构：由组织机构：由田间现场所在地县级以上地方人民政府农田间现场所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构业行政主管部门所属的种子管理机构组织实施。组织实施。2022-11-8 3.田间现场鉴定的性质

4、田间现场鉴定的性质 田间现场鉴定是鉴定人向申请人或者委托人提田间现场鉴定是鉴定人向申请人或者委托人提供鉴定结论的一种服务供鉴定结论的一种服务，这种服务，这种服务不是行政行不是行政行为为。这种鉴定从某种角度而言，是一种。这种鉴定从某种角度而言，是一种技术服技术服务活动务活动，即是一项针对争议或者分歧的质量问，即是一项针对争议或者分歧的质量问题的题的“诊断诊断”工作。这种工作。这种“诊断诊断”是由专家进是由专家进行调查、分析、判定并出具鉴定书的过程。其行调查、分析、判定并出具鉴定书的过程。其“诊断诊断”的权威性由其技术水平所决定。的权威性由其技术水平所决定。2022-11-8 4.田间现场鉴定遵循

5、的原则田间现场鉴定遵循的原则公平、公正、科学、求实公平、公正、科学、求实2022-11-8 1.田间现场鉴定申请的提出和受理田间现场鉴定申请的提出和受理 （1）申请人）申请人 种子质量纠纷处理机构，种子质量纠纷处理机构，如人民法院、农业行政主管部门、如人民法院、农业行政主管部门、工商管理机关、消费者协会等；工商管理机关、消费者协会等；种子质量纠纷种子质量纠纷双方当事人双方当事人共同提出申请；共同提出申请；当事人双方不能共同申请的，当事人双方不能共同申请的，一方一方可以单独提出鉴定申请。可以单独提出鉴定申请。（2）申请形式）申请形式 书面形式书面形式，说明鉴定的内容和理由，并提供相关材料。，说明

6、鉴定的内容和理由，并提供相关材料。口头申请口头申请，种子管理机构应当制作笔录，并请申请人签字，种子管理机构应当制作笔录，并请申请人签字确认。确认。二、田间现场鉴定的程序和要求二、田间现场鉴定的程序和要求2022-11-8（3）种子管理机构对现场鉴定申请不予受理的情况）种子管理机构对现场鉴定申请不予受理的情况不按规定交纳鉴定费不按规定交纳鉴定费的。的。针对所反映的质量问题，申请人提出鉴定申请时，需鉴定针对所反映的质量问题，申请人提出鉴定申请时，需鉴定地块的作物生长期地块的作物生长期已错过该作物典型性状表现期已错过该作物典型性状表现期，从技术上，从技术上已无法鉴别所涉及质量纠纷起因的；已无法鉴别所

7、涉及质量纠纷起因的；司法机构、行政主管部门司法机构、行政主管部门已对质量纠纷作出生效判决和处已对质量纠纷作出生效判决和处理决定的理决定的；受当前技术水平的限制，受当前技术水平的限制，无法通过田间现场鉴定的方式判无法通过田间现场鉴定的方式判定定所提及质量问题起因的；所提及质量问题起因的；纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或合同约定要求的纠纷涉及的种子没有质量判定标准、规定或合同约定要求的；有确凿的理由判定有确凿的理由判定纠纷不是种子质量所引起纠纷不是种子质量所引起的；的；2022-11-8（2）专家的资格要求）专家的资格要求 具有高级专业技术职称、具有相应的专门知识和实际工具有高级专业技术职称

8、、具有相应的专门知识和实际工作经验、从事相关专业领域的工作作经验、从事相关专业领域的工作5年以上年以上。品种选育人除外品种选育人除外。2.田间现场鉴定专家组田间现场鉴定专家组（1）现场鉴定专家组的组成）现场鉴定专家组的组成 作物育种、栽培、种子管理等方面的专家组成，必要时作物育种、栽培、种子管理等方面的专家组成，必要时可邀请植物保护、气象、土肥等方面的专家参加；专家可邀请植物保护、气象、土肥等方面的专家参加；专家鉴定组人数应为鉴定组人数应为3人以上的单数人以上的单数。2022-11-8 专专家鉴定组成员是种子质量纠纷当事人或者家鉴定组成员是种子质量纠纷当事人或者当事人的近亲属的；当事人的近亲属

9、的；与种子质量纠纷有利害关系的；与种子质量纠纷有利害关系的；与种子质量纠纷当事人有其他关系，可能影与种子质量纠纷当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。响公正鉴定的。（3）专家的回避制度专家的回避制度2022-11-8 3.现场鉴定基本程序现场鉴定基本程序（1）确定鉴定专家组人员和鉴定前准备工作）确定鉴定专家组人员和鉴定前准备工作 通通知申请人或者当事人鉴定活动的时间并要求其按时知申请人或者当事人鉴定活动的时间并要求其按时到场；到场；要求申请人或者当事人提供与该批种子有关的品种说要求申请人或者当事人提供与该批种子有关的品种说明书、种子标签等各种证据；明书、种子标签等各种证据；准备鉴定工作需要的各

10、种工具；准备鉴定工作需要的各种工具；维护鉴定现场的秩序。维护鉴定现场的秩序。2022-11-8（）（）现场调查现场调查 专家鉴定组对鉴定地块中种植作物的生长情况进行鉴定专家鉴定组对鉴定地块中种植作物的生长情况进行鉴定时，应当充分考虑的因素：时，应当充分考虑的因素：作物生长期间的气候环境状况；作物生长期间的气候环境状况；当事人对种子处理及田间管理情况；当事人对种子处理及田间管理情况；该批种子室内鉴定结果；该批种子室内鉴定结果；同批次种子在其他地块生长情况；同批次种子在其他地块生长情况；同品种其他批次种子生长情况；同品种其他批次种子生长情况；同类作物其他品种种子生长情况；同类作物其他品种种子生长情

11、况；鉴定地块地力水平；鉴定地块地力水平；影响作物生长的其他因素。影响作物生长的其他因素。2022-11-8 实行实行合议制度合议制度，作出鉴定结论。，作出鉴定结论。撰写现场鉴定书撰写现场鉴定书。现场鉴定书的主要内容：现场鉴定书的主要内容：鉴定申请人名称、地址、受理鉴定申请人名称、地址、受理鉴定日期等基本情况；鉴定日期等基本情况；鉴定的目的、要求；鉴定的目的、要求；有关的调有关的调查材料；查材料；对鉴定方法、依据、过程的说明；对鉴定方法、依据、过程的说明；鉴定结论；鉴定结论；鉴定组成员名单；鉴定组成员名单；其他需要说明的问题。专家鉴定组其他需要说明的问题。专家鉴定组应及时将现场鉴定书交给组织鉴定

12、的种子管理机构。种子应及时将现场鉴定书交给组织鉴定的种子管理机构。种子管理机构应当在管理机构应当在5日内将现场鉴定书交付申请人。日内将现场鉴定书交付申请人。（）（）提出鉴定结论提出鉴定结论2022-11-8 15日提出再次鉴定申请日提出再次鉴定申请 再次鉴定申请只能提出一次。再次鉴定申请只能提出一次。4.鉴定结果异议处理鉴定结果异议处理2022-11-8（）（）专家鉴定组组成不符合规定的；专家鉴定组组成不符合规定的；（）（）专家鉴定组成员收受当事人财物或者专家鉴定组成员收受当事人财物或者其他利益，弄虚作假的；其他利益，弄虚作假的；（）（）其他违反鉴定程序，可能影响鉴定客其他违反鉴定程序，可能影

13、响鉴定客观、公正的。观、公正的。5.鉴定结果无效的情况鉴定结果无效的情况2022-11-8 6.田间现场鉴定终止的情况田间现场鉴定终止的情况（）（）申请人不到场的；申请人不到场的；（）（）需鉴定的地块已不具备鉴定条件的；需鉴定的地块已不具备鉴定条件的；（）（）因人为因素使鉴定无法开展的。因人为因素使鉴定无法开展的。2022-11-8三、常见田间现场鉴定示例三、常见田间现场鉴定示例（）田间现场调查（）田间现场调查 调查情况。向调查地块农户了解购买的品种、数量、日期、调查情况。向调查地块农户了解购买的品种、数量、日期、种子播前的处理；播种时间、播种量、播种方式方法；使用种子播前的处理；播种时间、播

14、种量、播种方式方法；使用肥料、农药的种类、数量及方法。肥料、农药的种类、数量及方法。1.种子田间出苗状况的现场鉴定种子田间出苗状况的现场鉴定（）鉴定专家组人员的构成（）鉴定专家组人员的构成 鉴定专家组建议由作物栽培、植物病理、种子检验等方面专鉴定专家组建议由作物栽培、植物病理、种子检验等方面专家组成，如有必要可考虑聘请肥料、农药专家参加。家组成，如有必要可考虑聘请肥料、农药专家参加。（）鉴定前的准备工作（）鉴定前的准备工作 鉴定工具需要准备小铲、卷尺、铝盒、种子袋。记录设备需鉴定工具需要准备小铲、卷尺、铝盒、种子袋。记录设备需要准备录相机、照相机、田间记录本。技术资料可以搜集当要准备录相机、照

15、相机、田间记录本。技术资料可以搜集当地出苗期间的气象资料、鉴定地块使用的种子室内发芽率检地出苗期间的气象资料、鉴定地块使用的种子室内发芽率检测结果等。测结果等。2022-11-8 选择地块及调查点。选择地块及调查点。选择调查地块和调查点应尽量选在对选择调查地块和调查点应尽量选在对出苗最有利的地块和地段，减少外界因素对出苗的影响，以出苗最有利的地块和地段，减少外界因素对出苗的影响，以便更好地反映出种子自身因素对田间出苗情况的影响。便更好地反映出种子自身因素对田间出苗情况的影响。出苗情况调查。出苗情况调查。随机取点，每点选随机取点，每点选 1 条或条或 2 条珑，每拢取条珑，每拢取 10 米行长（

16、或选取一定面积），数出播种的总穴数，其中包米行长（或选取一定面积），数出播种的总穴数，其中包括：正常出苗穴数、畸形苗穴数、没出苗穴数。对没出苗穴括：正常出苗穴数、畸形苗穴数、没出苗穴数。对没出苗穴用铲扒开土壤，分析穴播种粒数、播种深度、种子是否发芽、用铲扒开土壤，分析穴播种粒数、播种深度、种子是否发芽、霉变或坏种。霉变或坏种。（）提出鉴定结论（）提出鉴定结论 专家根据田间调查的实际情况和已经掌握的其他证据，在分专家根据田间调查的实际情况和已经掌握的其他证据，在分析讨论的基础上，以合议的方式，提出鉴定结论，形成现场析讨论的基础上，以合议的方式，提出鉴定结论，形成现场鉴定书。如果时间和条件允许，应

17、当将剩余种子或者种子批鉴定书。如果时间和条件允许，应当将剩余种子或者种子批封样，按照种子检验规程，进行种子发芽试验。封样，按照种子检验规程，进行种子发芽试验。2022-11-8 2.品种真实性和品种纯度的田间现场鉴定品种真实性和品种纯度的田间现场鉴定（）（）鉴定专家组人员的构成鉴定专家组人员的构成 鉴定专家组建议由作物育种、种子检验等专家组成。如果田鉴定专家组建议由作物育种、种子检验等专家组成。如果田间表现植株畸形、病虫害，需聘请植物病理、农药、化肥方间表现植株畸形、病虫害，需聘请植物病理、农药、化肥方面专家。面专家。（）（）鉴定前准备工作鉴定前准备工作 需要准备的工具：卷尺、计数器；记录设备

18、：录相机、照相需要准备的工具：卷尺、计数器；记录设备：录相机、照相机、田间记录本；资料准备：品种说明书、本地气象资料、机、田间记录本；资料准备：品种说明书、本地气象资料、该品种当地栽培技术特点，如果是主要农作物，还需要准备该品种当地栽培技术特点，如果是主要农作物，还需要准备品种审定公告。品种审定公告。（）（）田间现场调查田间现场调查 了解情况。了解情况。向调查地块农户了解购种数量、购种时间、购向调查地块农户了解购种数量、购种时间、购种地点，播种时间、播种方式方法、使用农药化肥的种类和种地点，播种时间、播种方式方法、使用农药化肥的种类和方法。方法。2022-11-8 对调查地块整体观察。对调查地

19、块整体观察。根据品种说明书、品种审定公告根据品种说明书、品种审定公告和田间实际情况，确定典型植株和判定标准。和田间实际情况，确定典型植株和判定标准。品种纯度田间调查。品种纯度田间调查。按种植户反映的地块数量随机选取按种植户反映的地块数量随机选取一定数量的地块，一般每户选取一块地随机调查一定数量的地块，一般每户选取一块地随机调查 23 个个点。每个调查点顺垅数取点。每个调查点顺垅数取 200 株，调查本品种株数、异品株，调查本品种株数、异品种株数，对发病株要分析是本品种还是异品种病株数。调种株数，对发病株要分析是本品种还是异品种病株数。调查时，应首先调查田间植株的性状与所附标签描述的性状查时，应

20、首先调查田间植株的性状与所附标签描述的性状是否相符，然后调查性状的一致性。是否相符，然后调查性状的一致性。（）（）提出鉴定结论提出鉴定结论 专家根据田间调查的实际情况和已经掌握的其他证据，在专家根据田间调查的实际情况和已经掌握的其他证据，在分析讨论的基础上，以合议的方式，提出鉴定结论，形成分析讨论的基础上，以合议的方式，提出鉴定结论，形成现场鉴定书。现场鉴定书。2022-11-8 3.植株发育畸形的田间现场鉴定植株发育畸形的田间现场鉴定（）（）鉴定专家组人员构成鉴定专家组人员构成 鉴定专家组建议由植物病理、作物栽培、作物育种、种子鉴定专家组建议由植物病理、作物栽培、作物育种、种子检验等专家组成

21、，如果有必要聘请农药、化肥方面专家。检验等专家组成，如果有必要聘请农药、化肥方面专家。（）（）鉴定前准备工作鉴定前准备工作 需要准备的工具：卷尺、计数器、小铲；记录设备：录相需要准备的工具：卷尺、计数器、小铲；记录设备：录相机、照相机、田间记录本；资料：品种说明书、本地气象机、照相机、田间记录本；资料：品种说明书、本地气象资料、该品种当地栽培技术特点，如果属于主要农作物，资料、该品种当地栽培技术特点，如果属于主要农作物，需携带该品种的审定公告文本。需携带该品种的审定公告文本。2022-11-8（）田间调查（）田间调查 了解情况。了解情况。向农户了解购买种子时间、地点、品种，种向农户了解购买种子

22、时间、地点、品种，种子标签标注的生产年份、生产地点、种子处理及使用的农子标签标注的生产年份、生产地点、种子处理及使用的农药、化肥类型；播种时间、播种方法、化肥、农药使用的药、化肥类型；播种时间、播种方法、化肥、农药使用的时间、数量及类型；生长期间喷施农药（除草剂、植物激时间、数量及类型；生长期间喷施农药（除草剂、植物激素等）的时间、数量及类型。素等）的时间、数量及类型。对调查地块整体观察。对调查地块整体观察。观察植株发育正常性状与不正常观察植株发育正常性状与不正常性状之间的差异，是否在地段间、珑间、同一境内存在这性状之间的差异，是否在地段间、珑间、同一境内存在这种差异。同时应考虑：与相邻地块同

23、一作物，不同品种、种差异。同时应考虑：与相邻地块同一作物，不同品种、同一品种同一种源、同一品种不同种源的植株生长状况进同一品种同一种源、同一品种不同种源的植株生长状况进行比较；同一品种同一种源的种子在不同农户间、不同地行比较；同一品种同一种源的种子在不同农户间、不同地势地块间生长表现进行比较。势地块间生长表现进行比较。2022-11-8（）（）植株发育畸形原因的分析植株发育畸形原因的分析可能的诱发原因包括：可能的诱发原因包括：由病虫害引起的植株发育畸形：粗缩、扭曲、黄化、疯长等。由病虫害引起的植株发育畸形：粗缩、扭曲、黄化、疯长等。由农药化肥、植物激素使用过量或方法不当引起的植株发育畸形。由农

24、药化肥、植物激素使用过量或方法不当引起的植株发育畸形。由于严重的旱涝灾害引起的植株发育畸形。由于严重的旱涝灾害引起的植株发育畸形。由于气候原因引起的植株发育畸形。由于气候原因引起的植株发育畸形。由于长距离引种造成生长不正常。由于长距离引种造成生长不正常。（）（）提出鉴定结论提出鉴定结论专家根据田间调查的实际情况和已经掌握的其他证据，在分析讨论专家根据田间调查的实际情况和已经掌握的其他证据，在分析讨论的基础上，的基础上，以合议的方式，提出鉴定结论，形成现场鉴定书。以合议的方式，提出鉴定结论，形成现场鉴定书。2022-11-8思考题：思考题：名词解释：农作物种子质量纠纷田间现场鉴定名词解释：农作物种子质量纠纷田间现场鉴定种子管理机构对田间鉴定申请不予受理的情况有哪些？种子管理机构对田间鉴定申请不予受理的情况有哪些？举例说明田间现场鉴定的程序。举例说明田间现场鉴定的程序。