(最新整理)安全法律法规培训课件.ppt
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1、杨学刚杨学刚2014年年8月月l 自我介绍自我介绍l 紧急逃生出口紧急逃生出口l 安全提示安全提示行包靠墙放行包靠墙放坐时坐时5 5点着地点着地l课堂基本要求课堂基本要求手机静音手机静音守时(团队)守时(团队)参与,关注课程,积极发言,一次一个声音参与,关注课程,积极发言,一次一个声音互相学习互相学习互相探讨互相探讨共同提高共同提高 研讨目的研讨目的对安全管理工作统一对安全管理工作统一认识认识,掌握安全管理基本,掌握安全管理基本理理念念,熟悉安全生产相关,熟悉安全生产相关法律法规,法律法规,明确相关人员明确相关人员的安全的安全责任和义务责任和义务。安全经验分享安全经验分享重复同样的思维,同样的
2、方法,你将得到同样的结果!一、一、安全管理基本理念安全管理基本理念二、安全法律法规简介二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识四、安全管理基础知识 v大家谈:大家谈:v安全的理解;安全的理解;v生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。v无危为安,无损为全(词典中:没有危险;不受无危为安,无损为全(词典中:没有危险;不受威胁;不出事故;威胁;不出事故;安安和和危危相对。)相对。)v安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态。态。v安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环安
3、全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环境,三者处于协调平衡状态,一旦打破这种平衡,境,三者处于协调平衡状态,一旦打破这种平衡,安全就不存在了。安全就不存在了。人人 物物 环境环境 安全管理是企业生存的第一管理安全管理是企业生存的第一管理安全问题是企业发展的第一大事安全问题是企业发展的第一大事安全生安全生产是企业员工的第一责任产是企业员工的第一责任全国全国325325万家企业最需要解决的问题万家企业最需要解决的问题全国全国2.152.15亿名员工都应该明白的道理亿名员工都应该明白的道理 “对人员的伤害、财产的损对人员的伤害、财产的损失或对环境的破坏的风险处于失或对环境的破坏的风险处于可接受的水
4、平的状态可接受的水平的状态”。HSE Management国际公认的对安全的定义如下:国际公认的对安全的定义如下:安全方面的优势?安全方面的优势?安全方面的问题?安全方面的问题?小组讨论小组讨论 2分钟分钟 管理者管理者全体员工全体员工谁能保障我们谁能保障我们的安全?的安全?如何实现真正如何实现真正的安全?的安全?我们在为谁而我们在为谁而安全?安全?二是减少、二是减少、控制和消除控制和消除风险风险一是预测、一是预测、预知和分析预知和分析危险危险安全工作安全工作做好两件事做好两件事第二步第二步第三步第三步第一步第一步识别与分析识别与分析危险源危险源对危险源实对危险源实施风险评价施风险评价与分级与
5、分级策划并实施策划并实施有效的风险有效的风险控制措施控制措施重视重视 重实重实没有人愿意受到事故伤害没有人愿意受到事故伤害尊章可以避免尊章可以避免根除隐患是消除事故的第一道防线根除隐患是消除事故的第一道防线没发生事故不等于安全没发生事故不等于安全构建风险管理体系是安全工作首要任务构建风险管理体系是安全工作首要任务树立基于风险的管理理念树立基于风险的管理理念设备、管理、环境、人。设备、管理、环境、人。领导领导企业企业社会社会国家国家自自 己己我不理解我不理解我不知道到底要改变什么?我不知道到底要改变什么?或为什么?或为什么?我不了解自己我不了解自己我没有认识到我的意识我没有认识到我的意识和行为需
6、要改变。和行为需要改变。我的能力不够我的能力不够我不具备改变我不具备改变所需要的技能所需要的技能榜样榜样 领导的榜样、领导说做领导的榜样、领导说做不一致不一致/现有行为得到接受现有行为得到接受系统系统目前的体制、制度、标准目前的体制、制度、标准促使我保持原样促使我保持原样改善安全改善安全改善安全改善安全改善安全改善安全 =人员更安全人员更安全 =更少的伤害更少的伤害 =提高效能提高效能 =降低操作成本降低操作成本 =降低保险费用降低保险费用 =生产生产进度进度质量质量士气士气100000.安全第一安全第一融融 入入 一个企业有了安全并不意味着有一个企业有了安全并不意味着有了一切,但没有安全就没
7、有一切!了一切,但没有安全就没有一切!一、一、安全管理基本理念安全管理基本理念二、安全法律法规简介二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识四、安全管理基础知识安安 全全 第第 一一预预 防防 为为 主主综综 合合 治治 理理安全第一的涵义安全第一的涵义:1 1、生命安全第一、生命安全第一(生命第一重要生命第一重要)2 2、危险识别第一、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里)3 3、安全条件第一、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全条件要消除场所危险就要改善安全条件)4 4、教育培训第一、教育培训第一(要消除不安全
8、行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训)5 5、安全投入第一、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足)6 6、安全标准第一、安全标准第一(生命第一重要生命第一重要,所以安全是第一评价标所以安全是第一评价标准准 预防为主的涵义:预防为主的涵义:1、预防的第一关键:、预防的第一关键:避免事故的发生避免事故的发生 消除事故隐患消除事故隐患 2、预防的二关键:、预防的二关键:防止事故的扩大防止事故的扩大 落实应急预案落实应急预案 主要负责人(安全)要有什么观念呢?主要负责人(安全)要有什么观念呢?两个观念:两个观念:事故的发生一定有原因,避免安全事故一定有解决
9、的办法。消除事故发生原因是企业安全管理的重点 事故原因有那些呢?事故原因有那些呢?有两个原因:有两个原因:第一:人员的不安全行为 第二:物的不安全状态 u所以:主要负责人所以:主要负责人 一要管人员;二要管现场;三要管一要管人员;二要管现场;三要管设备设备 如果:如果:人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态 那么那么:说明管理不力说明管理不力 u 所以:事故发生的最终原因是管理不力所以:事故发生的最终原因是管理不力 u 转变观念:转变观念:管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业
10、有二等的安全 管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全 企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平 但是人员那么多,场所那么多,设备那么多,但是人员那么多,场所那么多,设备那么多,应该怎么管呢?应该怎么管呢?有四个办法有四个办法:分担责任分担责任 建立安全生产责任制建立安全生产责任制 规范行为规范行为 建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 保障有力保障有力 安全投入充足安全投入充足 重在落实重在落实 监督检查监督检查 安全管理安全管理四办法四办法1.建立、健全本单位安全生产责任制;2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作
11、规程;3.保证本单位安全生产投入的有效实施;4.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;6.及时、如实报告生产安全事故。p生产经营单位的安全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范,是国家营单位安全生产管理的标准和行为规范,是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。践的具体化。明确规定安生产职责明确规定安生产职责 规范安全生产行为规范安全生产
12、行为 建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序 p建立的安全生产规章制度包括:建立的安全生产规章制度包括:1、安全生产责任制安全生产责任制谁干什么谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度安全生产教育制度 5、安全生产检查制度安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度违章处罚制度p安全检查安全检查的内容:的内容:一要查思想一要查思想:安全意识与培训教育安全意识与培训教育 二要查管理二要查管理:各项管理制度。各项管理制度。三要查隐患三要查隐患:重点岗位、设
13、备、环境、人员,尤重点岗位、设备、环境、人员,尤 其其是强检设备设施、环境、仪器、是强检设备设施、环境、仪器、护护品等。品等。四要查落实四要查落实:安全管理制度、操作规程执行。安全管理制度、操作规程执行。安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产安全生产的重要条件,的重要条件,进行进行必要的安全生产资金投入,是生产经营单位的法必要的安全生产资金投入,是生产经营单位的法定义务。定义务。1、追究刑事责任;、追究刑事责任;2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款 依据依据:安全生产法安全生产法 第八十一条:生产第八十一条:生产 经营经营 单位的主要负责人未履行本法规定的安单位的主要负责人未履
14、行本法规定的安全生产管全生产管 理职责的,导致发生生产安全事故理职责的,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。者处二万元以上二十万元以下的罚款。n思考:思考:l不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任?应负什么法律责任?p 情节严重的处情节严重的处3 3年以下有期年以下有期徒刑;情节特别严重的,处徒刑;情节特别严重的,处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。p依据:修正案规定,对于在依据:修正案规定,对于
15、在安全事故发生后,负有报告安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或谎报事故职责的人员不报或谎报事故情况的人员,情节严重的处情况的人员,情节严重的处3 3年以下有期徒刑;情节特别年以下有期徒刑;情节特别严重的,处严重的,处3 3年以上年以上7 7年以下年以下有期徒刑。有期徒刑。思考:思考:强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业 应该负什么法律责任?应该负什么法律责任?若导致事故发生,对强令若导致事故发生,对强令者处者处5 5年以上年以上1515年以下的有年以下的有期徒刑期徒刑 依据:依据:刑法刑法修正案规定,对修正案规定,对于强令他人违章冒险作业,于强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或
16、者因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,情节特造成其他严重后果,情节特别恶劣的,将处以别恶劣的,将处以5 5年以上年以上,1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑 生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教安全生产教育育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产熟悉有关的安全生产规章制度规章制度和安全和安全操作规程操作规程,掌握,掌握本岗位本岗位的安全操作技能。的安全操作技能。未经安全生产教育和未经安全生产教育和培训合格培训合格的从业人员,不的从业人员,不得得上岗上岗作业。作业。生产经营单位必须为从业人
17、员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标国家标准准或者行业标准的劳动防护用品,并监督或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业教育从业人员按照人员按照使用规则使用规则佩戴、使用佩戴、使用。目标:目标:第一个目标:落实法律法规第一个目标:落实法律法规 第二个目标:防止事故发生,第二个目标:防止事故发生,第三个目标:创造经济效益。第三个目标:创造经济效益。任务:任务:为实现安全生产目标,建立并实施有效的安为实现安全生产目标,建立并实施有效的安全生产管理系统。全生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。(控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙)(控制了危险源就相当
18、于抓住了事故的喉咙)危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务:u有效的安全管理 从转变思想和观念开始u 什么样的思想 就会有什么样的行为u 什么样的行为 就会有什么样的结果 p 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视 思路决定出路,思路决定成败 p拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析自己出事的原因,避免类似事故发生分析自己出事的原因,避免类似事故发生 自己吃一堑,
19、自己长一智自己吃一堑,自己长一智-痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因,避免自己出事分析别人出事的原因,避免自己出事 别人吃一堑,自己长一智别人吃一堑,自己长一智-高明的方式高明的方式;分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因,借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑,亦可长一智不须吃一堑,亦可长一智-智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式,自己才会成功借鉴别人的成功方式,自己才会成功 “前车之辙,前车之辙,后车之鉴后车之鉴”说明了总结说明了总结事故事故教训的道教训的道理。理。防止事故的思想模式 p安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁
20、可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能怎样提高有关人员的履责能力力 思考思考是一种力量是一种力量 勤勤思考才会有正确的办法思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 u形象思维与逻辑思维的差别:形象思维与逻辑思维的差别:形象思维方式:形象思维方式:较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么,我以为是这样做我以为是什么,我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式:逻辑思维方式:较多的是西方文化较
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