耐火材料生产企业职业病危害风险分级管控体系建设实施指南参考模板范本.doc
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1、ICS91.010.01P00DB37山东省地方标准DB 37/T 32942018耐火材料生产企业职业病危害风险分级管控体系建设实施指南Guidelines for classification and control of occupational disease hazards risk on refractory material plant2018 - 06 - 12发布2018 - 07 - 12实施山东省质量技术监督局发布DB37/T 32942018前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东省安全生产标准化技术委员
2、会归口。本标准主要起草单位:山东万乔集团有限公司、淄博市职业病防治院。本标准主要起草人:付晓宽、段化莉、安华庆、冯玉娟、高建立、王晓芳、王孔宾、李贤佐、孙建。10耐火材料生产企业职业病危害风险分级管控体系建设实施指南1 范围本标准规定了耐火材料生产企业职业病危害风险分级管控的职责和要求、工作程序和内容、文件管理和持续改进等内容。本标准适用于山东省内定型耐火材料生产企业生产活动过程中职业病危害的分级与管控,其他耐火材料企业参照使用。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用
3、于本文件。GB 2626 呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB/T 11651 个体防护装备选用规范GB 12434 耐火材料企业防尘规程GB/T 23466 护听器的选择指南GB/T 50087 工业企业噪声控制设计规范GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T 205 密闭空间作业职业危害防护规范GBZ/T 224 职业卫生名词术语DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB
4、37/T 2973-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则DB37/T 3130-2018 火力发电企业职业病危害风险分级管控体系实施指南国家安全生产监督管理总局令第90号 建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法3 术语和定义GBZ/T224 、DB37/T2882-2016和DB37/T2973-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1耐火材料生产企业 refractory material plant凡物理化学性质允许其在高温环境下使用的材料称为耐火材料,生产耐火材料的企业称为耐火材料生产企业。4 职责要求4.1 坚持“预防为主、防治结合”的方针,对工作场所职业
5、病危害风险实施分级管控。4.2 建立以企业主要负责人为组长的职业病危害风险分级管控体系领导小组和组织机构。4.2.1 领导小组可由分管负责人、各部门负责人、职业卫生管理人员和重要岗位人员等组成,全面负责企业风险分级管控体系。4.2.2 组织机构(办公室)可设在职业卫生管理部门,负责体系实施方案编制、制度建设、体系运行和维护、风险告知、档案管理。4.3 应强化企业职业病防治的主体责任、明确主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、车间(班组)管理人员以及劳动者在职业病危害风险分级管控方面的职责和要求。4.3.1 主要负责人(领导小组长)应保证分级管控体系所需人力、资金和物资投入,统筹规划风险分级
6、管控体系并实施奖惩,对体系的有效性承担最终责任。4.3.2 分管负责人(领导小组副组长)应对分级管控体系统一部署和协调,负责实施方案的制定和相关制度的审核,组织对方案和制度的培训,确定职业卫生管理部门(办公室)并监督其履行职责。4.3.3 职业卫生管理人员应保证实施方案和相关制度的落实,负责职业病危害风险和管控措施并严格实施管控。4.3.4 车间(班组)管理人员以及劳动者应熟知岗位的职业病危害风险和管控措施并严格实施管控。4.4 应制定职业病危害风险分级管控体系的实施方案和考核办法,保证体系有效运行。4.4.1 实施方案应明确体系建设的目标、工作任务、建设步骤和实施流程。4.4.2 考核办法应
7、明确考核内容和奖惩措施,参照DB37/T 3130-2018的附录A执行。4.5 应制定培训计划和保障培训开展的工作措施,对企业负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害的劳动者等实施全员培训。4.6 应落实职业病危害风险基础管控措施,提高企业职业卫生管理水平。4.6.1 按照国家安全生产监督管理总局令第90号的要求进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计和职业病危害控制效果评价。4.6.2 及时并如实申报职业病危害项目,并通过与劳动者签订劳动合同、公告、培训等方式对劳动者进行职业病危害告知。4.6.3 对工作场所每年至少进行一次职业病危害因素检测,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。4.6.
8、4 按照GBZ188的要求对接触职业病危害的劳动者实施职业健康监护。4.6.5 建立健全职业卫生档案及其管理制度,档案内容和管理应符合职业卫生档案管理规范的要求。4.6.6 建立健全职业卫生管理制度和岗位操作规程,岗位操作规程包括但不限于接触一氧化碳、矽尘的作业岗位。4.6.7 建立健全接触一氧化碳、密闭空间作业的应急救援预案并每年至少进行一次演练。4.7 应对职业病危害风险点采取有效的现场管控措施,降低职业病危害风险。4.7.1 职业病危害风险点应设置有效的职业病防护设施,可能发生急性职业损伤的风险点应设置应急救援设施,职业病防护设施和应急救援设施的设置应符合GB12434、GB/T 500
9、87、GBZ1、GBZ/T194的规定。4.7.2 应为接触职业病危害的劳动者提供符合防护要求的个体防护用品,个体防护用品应按GB 2626、GB/T 11651和GB/T 23466的要求选用和配备。4.7.3 对产生职业病危害的工作场所、设备、原料及产品应在其醒目位置设置警示标识,职业病危害警示标识设置应符合GBZ 158、GBZ/T 203的要求。5 工作程序和内容5.1 职业病危害因素识别与分析5.1.1 耐火材料的主要生产工艺耐火原料进入料场经粉碎、筛分后进入分类料仓,各种原料混合配比后进行搅拌、混炼、压制成型,成型后装窑干燥,砖坯经拣选再装窑进行高温烧制,成品砖拣选合格后包装入库。
10、典型耐火材料工艺流程图见附录A。5.1.2 职业病危害因素识别5.1.2.1 原料破粉碎输送系统可能产生的职业病危害因素为: 原料装卸、堆放、破粉碎、筛分、配料、混料、输送、取样、料场清理等环节产生的矽尘、铝矾土粉尘等; 装载机、破碎机、振动筛、球磨机、提升机、输送机、除尘器、排风机等设备运行产生的噪声。5.1.2.2 成型系统可能产生的职业病危害因素为: 混合料的输送、称量、布料、压制成型、余料清理等环节产生的矽尘、铝矾土粉尘等; 压力机、输送机、除尘器、排风机等设备运行产生的噪声。5.1.2.3 干燥装窑系统可能产生的职业病危害因素为: 砖坯的干燥、拣选、装窑、现场清理等环节产生的矽尘;
11、引风机、电拖车(叉车)、排风机等设备运行产生的噪声; 干燥窑产生的高温、热辐射; 干燥窑及烟道密闭不严,可能逸出甲烷、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等。5.1.2.4 烧成系统可能产生的职业病危害因素为: 窑车修补、现场清理产生的矽尘; 排烟、助燃、冷却等风机运行产生的噪声; 窑炉产生的高温、热辐射; 窑炉及烟道密闭不严,可能逸出甲烷、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等。5.1.2.5 成品包装系统可能产生的职业病危害因素为: 成品拣选、包装、运输、现场清理环节产生的矽尘; 排风机、打包机、叉车等设备运行产生的噪声。5.1.2.6 燃煤(天然气)及脱硫脱硝系统可能产生的职业病危害因素:5.1.2.6
12、.1 燃煤工艺脱硫脱硝系统可能产生的职业病危害因素为: 燃煤堆取、输送、提升等环节产生的煤尘;炉渣清理、炉渣转运等环节产生的矽尘;石灰接卸、贮存、输送、加料、清扫等过程中产生的石灰粉尘; 使用双碱法脱硫过程中产生的氢氧化钠、氢氧化钙等; 石膏贮存、转运、清扫等产生的石膏粉尘; 脱硝剂接卸、贮存、制备等过程中产生的氨或尿素; 煤气发生炉密闭不严,可能逸出一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等; 煤气发生炉产生的高温、热辐射; 装载机、输煤皮带、加压风机、工艺风机、浆液循环泵、石膏脱水机、除尘器等设备运行产生的噪声。5.1.2.6.2 天然气工艺脱硫脱硝系统可能产生的职业病危害因素为: 天然气输送管道密闭
13、不严,可能逸出甲烷; 石灰接卸、贮存、输送、加料、清扫等过程中产生的石灰粉尘; 使用双碱法脱硫过程中产生的氢氧化钠、氢氧化钙等; 石膏贮存、转运、清扫等产生的石膏粉尘; 脱硝剂接卸、贮存、制备等过程中产生的氨或尿素; 风机运行产生的噪声。5.1.2.7 检维修及附属设施可能产生的职业病危害因素为: 电焊作业过程中产生的电焊烟尘、锰及其无机化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧、噪声、紫外辐射、高温等; 气焊作业过程中产生的金属氧化物粉尘、乙炔、一氧化碳、氮氧化物、噪声、紫外辐射、高温等; 密闭空间作业过程中可能造成的窒息; 配电室巡检过程中接触的工频电磁场; 空压机运行产生的噪声。5.2 风险点确定
14、5.2.1 风险点确定原则将接触职业病危害因素的作业岗位及其工作范围内存在职业病危害的设施、部位、场所或区域总和确定为职业病危害风险点。示例1: 粉碎岗位接触矽尘和噪声。5.2.2 风险点清单通过工程分析和职业卫生调查分析作业岗位的工作内容、工作方式、工作区域、接触的职业病危害因素种类、可能发生的职业病或职业健康损伤,据此划分风险点并编制职业病危害风险点清单。参见附录B。5.3 职业病危害风险评价5.3.1 评价方法按DB37/T 2973-2017中5.5进行评价。5.3.2 重大风险确定将以下作业岗位确定为重大风险: 职业病危害风险值(T)大于32的作业岗位; 作业场所存在一氧化碳的作业岗
15、位; 作业场所存在矽尘且时间加权平均浓度检测结果大于二分之一接触限值的作业岗位; 存在密闭空间的作业岗位。5.3.3 重大风险清单在每一轮风险点确定和风险分级后,编制重大风险清单,其内容应包含风险点名称、类型、危险源及其存在的区域位置、可能发生的事故类型及后果、主要风险控制措施、管控层级、责任单位、责任人等信息,参见附录C。5.4 职业病危害风险管控5.4.1 风险管控措施根据职业病危害因素的来源、时空分布、接触方式及接触水平,从工程技术、个体防护、应急处置、现场管理、培训教育等方面对职业病危害风险实施分级管控。5.4.2 风险管控层级5.4.2.1 遵循风险越高管控层级越高的原则,上一级负责
16、管控的风险,下一级应同时负责管控,同时上一级应对下一级风险管控措施落实情况进行监督。5.4.2.2 按照“谁主管、谁负责”的原则,重大风险由公司级管控,较大风险由部门级管控,一般风险由车间级管控,低风险由班组级管控,岗位员工应对本岗位风险实施管控。5.4.2.3 各企业可结合本单位实际机构设置情况,对风险分级管控层级进行增加或合并。5.4.3 风险管控措施清单在每一轮职业病危害因素辨识和风险分级后,编制职业病危害风险点管控措施清单,参见附录D。5.5 职业病危害风险告知应在醒目位置和重点区域设置职业病危害风险公告栏,制作职业病危害风险告知卡。公告栏应公示企业“红、橙、黄、蓝”四色职业病危害风险
17、空间分布图,告知卡可参照DB37/T 29732017中附录E制作。5.6 文件管理完整记录并保存风险管控体系建设的过程资料,并分类建档管理。内容至少应包括风险管控制度、风险分级报告、风险点清单、重大风险清单和风险管控措施清单。5.7 持续改进参照DB37/T2973-2017中8进行。AA附录A (资料性附录)耐火材料生产企业典型工艺流程图图A.1 耐火材料生产企业典型工艺流程图BB附录B (资料性附录)耐火材料生产企业职业病危害风险点清单序号单元风险点风险等级职业病危害因素工作内容工作方式工作区域导致的职业病或健康损伤1原料破粉碎输送系统装载机岗位一般风险铝矾土粉尘、矽尘、噪声原料装卸、堆
18、取,原料场管理等定点作业装载机、原料场等其他尘肺、矽肺、噪声聋2破碎岗位重大风险铝矾土粉尘、矽尘、噪声原料破碎、输送、设备操控等定点作业破碎机、输送皮带、除尘器等其他尘肺、矽肺、噪声聋3粉碎岗位重大风险铝矾土粉尘、矽尘、噪声原料粉碎、输送、设备操控等定点作业粉碎机、输送皮带、筛分机、提升机、球磨机、除尘器等其他尘肺、矽肺、噪声聋4混料岗位重大风险矽尘、噪声配料、混碾定点作业混碾机、除尘器矽肺、噪声聋5成型系统成型岗位一般风险矽尘、噪声压制成型定点作业输送机、压力机、排风机矽肺、噪声聋6装车岗位一般风险矽尘、噪声砖坯装车、清扫定点作业窑车、压力机、排风机矽肺、噪声聋7干燥装窑系统干燥岗位一般风险
19、矽尘、甲烷、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、高温顶车、调温、出车定点作业干燥窑、电拖车(叉车)矽肺、一氧化碳中毒、氮氧化物中毒、二氧化硫中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、中暑8拣选岗位一般风险矽尘、高温砖坯拣选定点作业干燥车、电拖车(叉车)矽肺、中暑9装窑岗位低风险矽尘砖坯装窑定点作业电拖车(叉车)、窑车矽肺10烧成系统烧成岗位一般风险矽尘、甲烷、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、高温顶车、调温、出车定点作业窑炉、作业岗位矽肺、一氧化碳中毒、氮氧化物中毒、二氧化硫中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、中暑11窑车修补岗位一般风险矽尘窑车修补定点作业窑车矽肺12成品包装系统检砖岗位一般风险矽尘
20、拣选、装盘定点作业窑车矽肺13包装岗位一般风险矽尘成品包装定点作业包装机矽肺14运输岗位一般风险矽尘、噪声成品运输现场作业叉车、仓库矽肺、噪声聋15清扫岗位一般风险矽尘地面清扫现场作业工作现场矽肺16燃煤及脱硫脱硝脱硫岗位一般风险石灰粉尘、石膏粉尘、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、噪声设备巡检巡检作业石灰接卸处、吸收塔、浆液循环泵、石膏脱水机、石膏库等其他尘肺、一氧化碳中毒、氮氧化物中毒、二氧化硫中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、噪声聋脱硫管理岗位(双碱法脱硫)一般风险石膏粉尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氢氧化钠、氢氧化钙、噪声设备巡检、监控巡检作业氢氧化钠、氢氧化钙接卸处、吸收塔、氧
21、化风机、浆液循环泵、石膏脱水机、石膏库等其他尘肺、一氧化碳中毒、二氧化硫中毒、氮氧化物中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、化学性皮肤灼伤、化学性眼部灼伤、接触性皮炎、噪声聋17脱硝岗位一般风险氨或尿素、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、噪声设备巡检巡检作业氨水储罐、尿素存放罐、脱硝塔氨中毒、一氧化碳中毒、氮氧化物中毒、二氧化硫中毒、刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、噪声聋18上煤岗位一般风险煤尘、噪声煤炭卸车、堆取、输送皮带、装喂料机、上煤定点作业装载机、堆取机、输送皮带、喂料机、提升机、煤场煤工尘肺、噪声聋19司炉岗位重大风险煤尘、噪声、高温、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫煤气发生炉操控、巡检
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