县域经济发展提纲讲解课件.ppt
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- 经济发展 提纲 讲解 课件
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1、一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征1.1.县域经济概念的提出县域经济概念的提出 20世纪世纪80年代学术理论界就已经使用年代学术理论界就已经使用 20世纪世纪90年代后半期出版了关于县域经济的专著年代后半期出版了关于县域经济的专著县域经济县域经济机构机构成立,县域经济的研究进入规范化时期成立,县域经济的研究进入规范化时期 2002年底,中国县域经济报创刊年底,中国县域经济报创刊 党的十六大报告提出了党的十六大报告提出了“壮大县域经济壮大县域经济”的号召,党的号召,党政文件中第一次使用政文件中第一次使用“县域经济县域经
2、济”这一概念。这一概念。一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征县域经济是指在县级行政区域内以城镇为中心,以农村为基县域经济是指在县级行政区域内以城镇为中心,以农村为基础,各种经济成份有机构成的一种具有特色的区域性经济,它处础,各种经济成份有机构成的一种具有特色的区域性经济,它处于宏观经济与微观经济结合部、城市经济与农村经济连接点,是于宏观经济与微观经济结合部、城市经济与农村经济连接点,是国民经济的重要组成部分国民经济的重要组成部分。从地域角度讲从地域角度讲,县域经济包括县、乡(镇)、村三级行政,县域经济包括县、乡(镇)、村三级行政区域内的经济个体和经济组织;区域内的经济个体和
3、经济组织;从所有制角度讲从所有制角度讲,县域经济可,县域经济可以采取多种所有制形式,包括国有、个体、外商投资等各种经以采取多种所有制形式,包括国有、个体、外商投资等各种经济类型;济类型;从产业角度来讲从产业角度来讲,县域经济又可分为农业、工业和服,县域经济又可分为农业、工业和服务业三大产业,每个产业中又包括多种经济行业。务业三大产业,每个产业中又包括多种经济行业。通常我们把县域经济作为一个地域概念,指位于以县为行通常我们把县域经济作为一个地域概念,指位于以县为行政区划的区域内的所有经济类型。政区划的区域内的所有经济类型。一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征至至2001 年底
4、年底,我国县级行政区划共我国县级行政区划共2861个。排除市辖区应排个。排除市辖区应排除在外除在外,我国的我国的“县域经济县域经济”单位应该是单位应该是2053 个。考虑到目前中个。考虑到目前中国虚拟城市化现象严重国虚拟城市化现象严重,有经济界人士将有经济界人士将50 个财政支出和市政建设个财政支出和市政建设相对独立相对独立,并且能够提供完整的社会经济统计资料的市辖区也纳入并且能够提供完整的社会经济统计资料的市辖区也纳入“县域经济县域经济”范畴。按此计算范畴。按此计算,我国目前的我国目前的“县域经济县域经济”单位大单位大约有约有2100 个。个。理解县域经济概念的三个基本立足点:理解县域经济概
5、念的三个基本立足点:一是中国转轨经济时期的三元结构:城市、乡镇、农村一是中国转轨经济时期的三元结构:城市、乡镇、农村二是中国传统社会经济的城乡二元特征二是中国传统社会经济的城乡二元特征三是县域经济的核心问题是三是县域经济的核心问题是“三农三农”问题问题一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征县域经济发展的非系统性和不完整性县域经济发展的非系统性和不完整性县域经济发展的不平衡性县域经济发展的不平衡性县域经济发展的开放性县域经济发展的开放性县域经济发展的的外部市场需求导向性县域经济发展的的外部市场需求导向性县域经济发展的的差异性和趋同性县域经济发展的的差异性和趋同性县域经济发展县域
6、经济发展的不连续性县域经济发展县域经济发展的不连续性一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征县域经济与城市经济之间发展不协调县域经济与城市经济之间发展不协调一是县域经济发展速度明显低于城市经济一是县域经济发展速度明显低于城市经济,并且这种差距不是,并且这种差距不是在缩小,而是在拉大。虽然县域经济的绝对量也在增长,但其相对在缩小,而是在拉大。虽然县域经济的绝对量也在增长,但其相对量却在下降,呈明显下降趋势。量却在下降,呈明显下降趋势。二是县域经济与城市经济二是县域经济与城市经济“两层皮两层皮”问题仍然存在问题仍然存在。一方面,。一方面,城市对县域的辐射带动作用不强,辐射的传导机制
7、尚未真正形成;城市对县域的辐射带动作用不强,辐射的传导机制尚未真正形成;另一方面,城市与县域仍然相互独立,客观上仍然存在着城市与县另一方面,城市与县域仍然相互独立,客观上仍然存在着城市与县域争项目、争资金、争资源等问题。域争项目、争资金、争资源等问题。三是城市与县域在产业整合、分工协作等方面还没有形成有效三是城市与县域在产业整合、分工协作等方面还没有形成有效的协作机制和紧密的产业链与配套关系的协作机制和紧密的产业链与配套关系。市县经济真正一体化还有。市县经济真正一体化还有相当长的路,真正协调发展、统筹规划还有相当多的工作要做,这相当长的路,真正协调发展、统筹规划还有相当多的工作要做,这种不协调
8、在一定程度上拖了县域经济发展的后腿。种不协调在一定程度上拖了县域经济发展的后腿。一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征传统农业的效率低下传统农业的效率低下当前,中国县域农业仍然以传统农业为主,现代农业刚刚起步。当前,中国县域农业仍然以传统农业为主,现代农业刚刚起步。而传统农业可以归纳为而传统农业可以归纳为6个特征:个特征:一是农业在县域经济中仍然占有较大的比重。一是农业在县域经济中仍然占有较大的比重。二是农业发展片面追求产量和产值的增长,而对农产品质量、二是农业发展片面追求产量和产值的增长,而对农产品质量、产品结构和农业效益等关注不够。产品结构和农业效益等关注不够。三是农业的
9、种养、加工、流通相脱节,利益关系不紧密。三是农业的种养、加工、流通相脱节,利益关系不紧密。四是高度分散的小规模家庭经营方式。四是高度分散的小规模家庭经营方式。五是农业的资本有机构成低下,技术进步水平不高。五是农业的资本有机构成低下,技术进步水平不高。六是农业仍然是农民主要的收入来源。六是农业仍然是农民主要的收入来源。一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征县域工业尚未发挥主导作用县域工业尚未发挥主导作用突出表现在:突出表现在:一是一是深加工能力不强深加工能力不强,县域工业生产的基本方式仍然是,县域工业生产的基本方式仍然是“初加初加工工”为主要形式的粗放式经营,发挥较大带动作用的
10、深加工企业很为主要形式的粗放式经营,发挥较大带动作用的深加工企业很少,具有特色的深加工企业更少。少,具有特色的深加工企业更少。二是二是产品档次不高,科技含量低产品档次不高,科技含量低,主导产品和优势产品少。难,主导产品和优势产品少。难以形成积累和提升自我发展能力,严重制约县域工业的发展。以形成积累和提升自我发展能力,严重制约县域工业的发展。三是在一定程度上仍然三是在一定程度上仍然受传统计划经济思维模式的影响受传统计划经济思维模式的影响,仍然,仍然习惯于传统计划经济的作法,对市场经济下如何搞工业,特别是如习惯于传统计划经济的作法,对市场经济下如何搞工业,特别是如何搞县域工业,缺乏明确的认识,发展
11、工业的思路理念没有根本转何搞县域工业,缺乏明确的认识,发展工业的思路理念没有根本转变,不是用市场经济的思路来谋划工业的发展,而是热衷于政府主变,不是用市场经济的思路来谋划工业的发展,而是热衷于政府主导,政府操办,其结果使县域工业陷入尴尬局面。导,政府操办,其结果使县域工业陷入尴尬局面。一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征县域民营经济发展迟缓县域民营经济发展迟缓民营经济自身的原因:民营经济自身的原因:一是数量少、规模小、档次低;一是数量少、规模小、档次低;二是管理上的非规范性和非科学性;二是管理上的非规范性和非科学性;三是自身素质不高,发展潜力有限。三是自身素质不高,发展潜力
12、有限。外部环境的原因:外部环境的原因:一是促进民营经济大发展社会环境还有待进一步形成,一是促进民营经济大发展社会环境还有待进一步形成,二是缺乏组织带动民营经济发展的领军人物,二是缺乏组织带动民营经济发展的领军人物,三是政府热衷于搞规划、抓招商,忽视对民营经济培育。三是政府热衷于搞规划、抓招商,忽视对民营经济培育。一、县域经济的界定及基本特征一、县域经济的界定及基本特征融资环境差、资金制约严重融资环境差、资金制约严重 在县域民营经济发展方面,融资渠道单一、贷款难的问题尤为在县域民营经济发展方面,融资渠道单一、贷款难的问题尤为突出。当前县域经济发展资金短缺的原因主要有:突出。当前县域经济发展资金短
13、缺的原因主要有:一是企业自身积累缓慢。尽管县域经济进入新的发展阶段,但一是企业自身积累缓慢。尽管县域经济进入新的发展阶段,但自身积累短期内难以完成。自身积累短期内难以完成。二是农业经济的风险与收益不对称性,由于资金的逐利性特点,二是农业经济的风险与收益不对称性,由于资金的逐利性特点,使以农业为主的县域经济吸纳资金的能力十分有限。使以农业为主的县域经济吸纳资金的能力十分有限。三是金融体系的外在制约是县域经济融资难最直接的原因,大三是金融体系的外在制约是县域经济融资难最直接的原因,大中型国有商业银行的融资限制苛刻,中小型专业银行的市场缺位,中型国有商业银行的融资限制苛刻,中小型专业银行的市场缺位,
14、现行县域中小金融机构的自身发展不完善等,使县域经济融资十分现行县域中小金融机构的自身发展不完善等,使县域经济融资十分困难。困难。四是县域经济自身存在着工业经济效益差、回报率低等问题。四是县域经济自身存在着工业经济效益差、回报率低等问题。一方面使县域经济发展所需资金难以筹集;另一方面,又使有限的一方面使县域经济发展所需资金难以筹集;另一方面,又使有限的资金又通过各种渠道不断地流失。资金又通过各种渠道不断地流失。二、当前经济发展形势二、当前经济发展形势及其对于县域经济发展的影响及其对于县域经济发展的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响1.1.新世
15、纪以来我国经济增长的主要特点新世纪以来我国经济增长的主要特点国民经济持续快速增长国民经济持续快速增长9 年来,我国GDP 的年平均增长速度达到10.01,实现了两位数的持续高增长。二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响经济总量规模不断扩大经济总量规模不断扩大随着国民经济的快速增长,我国经济总量规模不断扩大。我国成为世界第三大经济大国。2000-20092000-2009年主要经济指标年主要经济指标1.1.新世纪以来我国经济增长的主要特点新世纪以来我国经济增长的主要特点二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影
16、响人民生活水平提高,消费结构升级人民生活水平提高,消费结构升级我国人均GDG 已超过3000 美元,城镇居民人均可支配收入已由2000 年的6280 元/年提高到2009 年的17175 元。农村居民人均纯收入由2253 元提高到5153 元。随着收入的提高,消费结构也开始由温饱型的衣食消费为主,向全面小康型的住、行为主的消费结构升级。1.1.新世纪以来我国经济增长的主要特点新世纪以来我国经济增长的主要特点二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响进出口规模迅速扩张进出口规模迅速扩张进入新世纪以来,我国进出口贸易持续增长,成为世界贸易大国。我国进出口总
17、额已由2000 年约4743 亿美元,增长到2009 年的22073 亿美元,年均增长率达到18.63,出口额由2492 亿美元增加到12017 亿美元,年均增长率达到19.1。同期,我国外汇储备大已由2000 年1656 亿美元增加到2009 年23992 亿美元。1.1.新世纪以来我国经济增长的主要特点新世纪以来我国经济增长的主要特点二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响固定资产投资大幅度增长固定资产投资大幅度增长从2000 年以来,我国固定资产投资大幅度增长,投资总额已由2000 年的3.3 万亿元增加到2009 年的22.48 万亿元,年均
18、增长23.8。9 年间,投资额的年增量达到19 万亿元,投资成为拉动经济增长的又一主要因素。1.1.新世纪以来我国经济增长的主要特点新世纪以来我国经济增长的主要特点二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响二、当前经济发展形势及其对于县域经济的影响2.2.当前我国经济发展面临的形势当前我国经济发展面临的形势我国经济发展长期向好的趋势不变我国经济发展长期向好的趋势不变1.城市化进程的持续推进。城市化进程的持续推进。2.工业化进程的推进。工业化进程的推进。3.中西部地区经济发展空间大。中西部地区经济发展空间大。4.国内市场消费增长潜力巨大。国内市场消费增长潜力巨大。5.“海峡西岸海峡西岸”崛起对我
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