专题二-君主立宪制和民主共和制2讲解课件.ppt

1、 专题二：专题二：君主立宪制和民主共和制：君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例以英国和法国为例回顾：回顾：1、英国君主立宪制的结构？、英国君主立宪制的结构？2、英国君主立宪制的特点？、英国君主立宪制的特点？3、英国君主立宪制的实质？、英国君主立宪制的实质？1、民主共和制的形成、民主共和制的形成与主要权力机关与主要权力机关.法国资产阶级政体的演变法国资产阶级政体的演变 年年 革命建立共和革命建立共和第四共和国第四共和国 典典型的议会制型的议会制第五共和国第五共和国 半总统半议会制半总统半议会制第三框题课第三框题课 法国的民主共和制与半总统半议法国的民主共和制与半总统半议会制会制主要权力机关：

2、主要权力机关：选民直接选举选民直接选举总总 统统总统任命总理总统任命总理国民议会国民议会国民议会议员、国民议会议员、省市议会议员组省市议会议员组成的选举团成的选举团 参参 议议 院院 议议 会会2、法国总统、内阁、议会的产生及其职权：、法国总统、内阁、议会的产生及其职权：总统总统 总理总理 地位地位 产生产生 任期任期 职权职权 总统、总理地位及职权总统、总理地位及职权国家元首、武装部国家元首、武装部队的统帅、行政权队的统帅、行政权力的中心力的中心政府首脑、与总政府首脑、与总统分享部分行政统分享部分行政权力权力选民直接选举产生选民直接选举产生总统任命总统任命五年五年不定不定见教材见教材P31P

3、31见教材见教材P31P31（1）（2）议会的结构及职权）议会的结构及职权 国民议会国民议会 参议院参议院 组成组成 产生产生 任期任期 权力权力 577577名议名议员组成员组成共共321321个议席个议席由选民直接选由选民直接选举产生举产生由选举人团选举产生，由选举人团选举产生，居住在外国的法国人应居住在外国的法国人应有代表有代表五年五年无无立法权、财政立法权、财政权、监督权权、监督权立法权（实际立法立法权（实际立法中，国民议会优于中，国民议会优于参议院）参议院）3、法国政体的运行、法国政体的运行u第四共和国（第四共和国（19461958）议会的权力达到顶峰，典型议会制议会的权力达到顶峰，

4、典型议会制国家，但国家，但多党制隐含弊端多党制隐含弊端u第五共和国（第五共和国（1958年至今）年至今）各党派在议会翻云覆雨，导致政局持各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。续震荡。权力中心有所转移，形成了现行的权力中心有所转移，形成了现行的“半总统制半议会制半总统制半议会制”国家国家3、法国政体的运行、法国政体的运行 试一试：通过对总统、总理、议会的作用的试一试：通过对总统、总理、议会的作用的了解，概括出总统、总理、政府、议会、选了解，概括出总统、总理、政府、议会、选民之间的关系民之间的关系（1）总统的作用）总统的作用 （2）总理的作用）总理的作用 （3）议会的作用）议会的作用 总统议会总

5、理选选 民民国民议会参议院直直接接选选举举直接选举直接选举政府成员政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会负责对议会负责解解散散选选举举人人团团 小结：总统、总理、政府、议会、选民之间的小结：总统、总理、政府、议会、选民之间的相互关系。相互关系。从各自的从各自的权力来源权力来源看：总统由选民直接选举看：总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。议院由选举人团选举产生。从从权力的相互制约权力的相互制约看：看：总统位于权力顶峰，他不仅

6、对总理和政府有一总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。当然，总统的权力也要受到制约。总理领导政府具体行使国家行政权，总理领导政府具体行使国家行政权，政府要对政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约施对政府的制约 4、法国政体的特点：、法国政体的特点：半总统制半总统制、左右共治、多党制左右共治、多党制 想一想：为什么把法国的政体称为半总统半议会想一想：为什么把法国的政体称为半总统半议会制？制？（1）半总统半议会制）半总统半议

7、会制 半总统制半总统制：第五共和国宪法赋予总统极大权力，但这些权力受第五共和国宪法赋予总统极大权力，但这些权力受到一些因素的有效制约：到一些因素的有效制约：其一其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但政府，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但政府在一定条件下要对议会负责；在一定条件下要对议会负责；其二其二，议会对总统有直接和间接的监督权。，议会对总统有直接和间接的监督权。其三其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。，总统的重要文件、命令要由总理副署。半议会制：半议会制：议会对总统和总理的产生没有权力，但可以议会对总统和总理的产生没有权力，但可以通过通过“政府对议会负责政府对议会负责”的规定制约政

8、府的规定制约政府行动，可以通过提问、投不信任票直至弹行动，可以通过提问、投不信任票直至弹劾等方式追究政府的政治责任。劾等方式追究政府的政治责任。议会与政府议会与政府的这种关系被人称为半议会制。的这种关系被人称为半议会制。（2 2）“左右共治左右共治”总理与总统不是同一个党派总理与总统不是同一个党派（3 3）多党制）多党制总统总统总理总理左翼左翼右翼右翼小结：小结：1、法国政体的特点：、法国政体的特点：2、法国的权力机关、法国的权力机关:总统、政府、议会总统、政府、议会3、两对主要关系：、两对主要关系：总统与总理的关系总统与总理的关系 议会与政府的关系议会与政府的关系4、一个权力中心：、一个权力

9、中心：总统总统第四框题第四框题 英法政治体制的异同英法政治体制的异同1、英法政体的差异、英法政体的差异英国英国法国法国最大最大区别区别君主立宪制君主立宪制 民主共和制中的半总统民主共和制中的半总统半议会制半议会制 议会议会是最高立法机关和最高是最高立法机关和最高权力机关权力机关只是立法机关，其地位只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议和作用都不能与英国议会相提并论会相提并论 国家国家元首元首国王一般只承担国王一般只承担“礼仪礼仪性职责性职责”，是，是“虚位君虚位君主主”总统则是国家总统则是国家行政行政权力权力的中心的中心 政党政党两党制，由议会多数党两党制，由议会多数党组阁组阁 多党制，往往

10、是几个党多党制，往往是几个党派联合形成议会多数派派联合形成议会多数派并组成多党并组成多党政府政府首脑首脑首相由议会中多数党领首相由议会中多数党领袖担任，权力很大袖担任，权力很大 联合政府总理由总统任命，联合政府总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多权力较之英国首相要小得多2、政体相异的缘由、政体相异的缘由两国资产阶级革命不同的两国资产阶级革命不同的历史背景历史背景、阶阶级力量对比级力量对比和和政治传统政治传统（1）不同的历史背景、阶级力量对比）不同的历史背景、阶级力量对比资产阶级资产阶级+新贵族新贵族联盟联盟封建势力封建势力改良改良君主立宪制君主立宪制资产阶级+农民封建势力(王权高度集中王权

11、高度集中)彻底革命彻底革命民主共和制民主共和制英英:法法:（2）政治传统不同）政治传统不同英国：政治文化传统比较保守，善于妥协英国：政治文化传统比较保守，善于妥协渐进改革渐进改革法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和法国：资产阶级启蒙思想家对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了封建专制展开了猛烈批判，为革命提供了舆论准备和理论武器舆论准备和理论武器。激进的革命激进的革命从政体与国体从政体与国体关系来看（本关系来看（本质相同）质相同）从执政党的性从执政党的性质和作用来看质和作用来看从国家权力的从国家权力的运行方式看运行方式看从现状上看从现状上看3、英法政体的共同点、英法政体的共同点英法政

12、治体制英法政治体制英法两国都属于资本主义国家的统治形式。英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是本目标是维护资本主义制度维护资本主义制度，为资产阶级，为资产阶级利益服务。利益服务。从政体与国体从政体与国体关系来看（本关系来看（本质相同）质相同）从执政党的性从执政党的性质和作用来看质和作用来看英法两国执政党的阶级性质相同，都体现英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表资产了资产阶级专政的国家性质，都代表资产阶级的利益阶级的利益从国家权力的从国家权力的运行方式看运行方式看英法两国权力机关的变化

13、趋势相近，都出英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势 从现状上看从现状上看从现状上看就维护资产阶级利益而言，英从现状上看就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们都同样法两国的政体都渐趋成熟，但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上解决的无法通过调节政体从根本上解决的 专题二专题二 第三框题第三框题 法国的民主共和制和半法国的民主共和制和半总统半议会制总统半议会制 法国政体的演变过程法国政体的演变过程 法国国家机构的个组成部分法国国家机构的个组

14、成部分 法国议会两院的个权力法国议会两院的个权力 总统、总理的项职权总统、总理的项职权 总统的个作用总统的个作用 行政双头制的个表现行政双头制的个表现 法国政体的个特点法国政体的个特点 专题二专题二 第四框题第四框题 英法政治体制的异同英法政治体制的异同 英法政体的英法政体的5个不同点个不同点英法政体的英法政体的4个相同点个相同点:（1）从政体与国体的关系看）从政体与国体的关系看国体决定政体国体决定政体（2）从执政党的性质和作用看）从执政党的性质和作用看统治阶级的统治阶级的阶级性质决定国家的性质阶级性质决定国家的性质（3）从国家权力的运行方式看）从国家权力的运行方式看议会权力萎议会权力萎缩、行政权力加强缩、行政权力加强（4）英法政体的弊端及其根本原因：）英法政体的弊端及其根本原因：英法政体相异的英法政体相异的3个缘由个缘由资产阶级革命不同资产阶级革命不同的阶级力量对比、历史背景和政治传统的阶级力量对比、历史背景和政治传统英法权力中的不同：英国的权力重心在首相，法英法权力中的不同：英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。国的权力重心在总统。国体：虽然英法的政体不同，但是他们的国体相国体：虽然英法的政体不同，但是他们的国体相同，都是资本主义国家同，都是资本主义国家