学习解读2022年新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案课件.pptx
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1、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案主讲人:XXX 时间:20XX.XX新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案前言近日,经中央全面深化改革委员会审议通过,国家发展改革委印发了新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案(以下简称建设方案)。建设方案围绕科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享等5方面
2、部署了示范任务,走出县域“科创+产业”融合发展的新路子,建设科创产业联动发展先行区。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展理念,提升县域治理现代化水平等重点任务。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。33学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案目录建设方案的出台背景一建设方案的政策解答二建设方案的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。44学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案建设方案的出台背景一本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作
3、品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 出 台 背 景本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。66学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案建设方案的政策解答二本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉
4、善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答二、按照建设方案部署,浙江嘉善县要在哪些方面先行探索、作出示范?建设方案围绕科创产业联动发展、城乡融合发展、生态优势转化、高水平开放合作、社会共治共享等5方面部署了示范任务。一是坚持创新发展理念,走出县域“科创+产业”融合发展的新路子,建设科创产业联动发展先行区,为全国县域完善创新体系、增强产业竞争力作示范,主要包括大力提升科技创新能力、着力提升产业发展层次和水平、全面深化要素市场化配置改革等重点任务。二是坚持协调发展理念,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,建设城乡融合发展先行区,为全国县域实施乡村振
5、兴战略、推动城乡融合发展、推进以人为核心的新型城镇化作示范,主要包括加快农业农村现代化、提升城乡融合发展水平、推进以县城为重要载体的城镇化建设等重点任务。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答三是坚持绿色发展理念,打造县域践行绿水青山就是金山银山理念的新样板,建设生态优势转化先行区,为全国县域生态文明建设、生态环境治理和绿色低碳发展作示范,主要包括系统优化江南水乡生态风貌、深入开展污染防治行动、大力推动绿色低碳循环发展等重点任务。四是坚持开放发展理念,
6、构筑开放型经济新高地,建设高水平开放合作先行区,为全国县域提高对外开放水平、优化营商环境、更好服务融入新发展格局作示范,主要包括深度融入长三角一体化高质量发展、积极建设对外开放新高地、全面构建一流营商环境等重点任务。五是坚持共享发展理念,建设社会共治共享先行区,为全国县域建立健全基本公共服务体系、培育和践行社会主义核心价值观、推进现代化治理作示范,主要包括持续推进富民增收、促进公共服务优质均衡发展、弘扬新时代县域特色文化、提升县域治理现代化水平等重点任务。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建
7、设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答四、如何复制推广浙江嘉善县经验、更好为全国县域高质量发展发挥示范作用?浙江嘉善县域高质量发展示范点建设不是“栽盆景”,而是要探索县域高质量发展路径模式、形成制度创新经验,引领带动全国更多县域实现高质量发展。为此,我们将把复制推广嘉善县制度创新经验作为一项重要任务,重点抓好以下三方面工作:一是抓改革探索,支持浙江嘉善县针对全国县域高质量发展的共性问题和突出难题,以可复制、能推
8、广为目标,结合本地发展实际,聚焦重点领域和关键环节,大胆试、大胆闯、自主改,探索出一套行之有效的县域高质量发展“嘉善方案”。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答二是抓成果总结,认真梳理浙江嘉善县推动县域高质量发展的丰富实践,提炼一批完整准确全面贯彻新发展理念、充分彰显县域高质量发展成效的理论成果、实践成果、制度成果,定期总结形成一批创新价值高、实用性强、示范意义突出的制度创新经验。三是抓复制推广,对于适合向全国县域复制推广的成熟经验,以印发制度创新经
9、验清单、召开工作现场会等方式进行集中推广;对于可供各地结合自身实际、因地制宜参考借鉴的成功做法,综合利用各类媒体平台大力宣传推介嘉善县实践案例。同时,引导各地加大成果应用力度,创新成果应用方式,确保制度创新经验落地见效。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 政 策 解 答五、如何抓好建设方案组织实施?推进浙江嘉善县域高质量发展示范点建设对于引领全国县域完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局具有重要意义,要确保各项任务落到实处。为此,建设方
10、案部署了三方面保障措施:一是坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯穿于浙江嘉善县域高质量发展示范点建设工作全过程和各领域。二是创新工作机制,浙江省完善工作机制、制定具体措施;各有关部门强化协同配合、予以积极支持;国家发展改革委加强统筹协调,督促落实各项重大任务,按程序推广嘉善县域高质量发展示范点建设过程中的经验做法。三是鼓励先行先试,推动嘉善县域高质量发展示范点建设与长三角生态绿色一体化发展示范区建设互促共进,在要素流动、土地管理等方面开展一体化制度创新,强化相关改革举措系统集成,加强县域高质量发展、推进社会主义现代化建设理论研究。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制
11、作,欢迎下载使用,不得转卖。1414学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案建设方案的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 全 文 学 习本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 全 文 学 习(二)工作原则。(二)工作原则。坚持示范引领。既着眼本地实际,又针对全国县域高质量发展的共性问题和突出难题,大胆探索解决路径和
12、可行方案,率先形成一批理论成果、实践成果、制度成果,为全国县域高质量发展提供示范。坚持高质量发展。聚焦提高县域贯彻新发展理念的能力和水平,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持改革集成创新。突出改革系统性、整体性、协同性,围绕实现县域全方位高质量发展目标,聚焦重点领域和关键环节,推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型,实现改革举措集成创新、协同高效。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的
13、全 文 学 习(三)建设目标。(三)建设目标。到 2025 年,经济发展质效跃上新水平,城乡融合发展增创新优势,生态环境质量实现新提升,开放发展取得新突破,人民生活品质迈上新台阶,在浙江高质量发展建设共同富裕示范区进程中走在前列。全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占比达到 4%,城乡居民人均可支配收入之比缩小到 1.55左右,中等收入群体比例达到 82%。到 2035 年,实现经济更加发达、社会更加文明、文化更加繁荣、生态更加优美、生活普遍富裕,推动逐步实现共同富裕,成为县域高质量发展典范。二、建设科创产业联动发展先行区,在县域创新发展上作示范坚持创新发展理念,走出县域“科创+产业”融合发
14、展的新路子,为全国县域完善创新体系、增强产业竞争力作示范。(四)大力提升科技创新能力。(四)大力提升科技创新能力。规划建设科技研发、文化创意等湖区创新聚落,支持创建国家创新型县、国家知识产权强县,高水平建设浙江大学长三角智慧绿洲等平台。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 全 文 学 习发挥企业在科技创新中的主体作用,实施科技型中小企业和高新技术企业“双倍增”行动计划、企业技术中心和技术创新示范企业“双培育”计划。加强与区域中心城市创新合作,建立科技成果转化中试孵化
15、基地,探索建立基础研发在上海、中试产业化在嘉善的协同机制。大力优化创业投资发展的政策环境,提高科研人员科技成果收益分配比例,打通科技成果转化“最后一公里”。实施“祥符英才”计划,探索实施更加开放的科技人才政策。(五)着力提升产业发展层次和水平。五)着力提升产业发展层次和水平。探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径,加快传统产业形态向现代产业集群转型。围绕装备制造、木业家具、纺织辅料等传统优势产业,深入开展质量提升行动,推进小微企业园、产业创新服务综合体等平台建设,加快关键核心技术研发应用。推进产业数字化、数字产业化,推进工业互联网平台建设,打造行业“产业大脑”和区域未来工厂。探索创新“基金+股权+项
16、目”招商模式,鼓励建立灵活多样的股权激励方式和容错机制,加快培育数字经济、生命健康、新能源、新材料等新兴产业集群。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 全 文 学 习加快构建水乡特色现代服务业体系,以西塘古镇、归谷智造小镇、巧克力甜蜜小镇、碧云花海等为引领,强化科技服务、数据服务等,培育文化旅游、运动康养、会展会务等服务经济,支持大云镇按程序开展国家级旅游度假区创建工作。(六)全面深化要素市场化配置改革。(六)全面深化要素市场化配置改革。完善以单位用地产出、单位排放
17、产出、全员劳动生产率等指标为主要内容的企业分类综合评价体系,根据评价结果对企业实行差别化资源价格,促进资源优质优配。整合优化全县产业平台,开展低效用地整治,鼓励符合条件的制造业企业“上楼”,大力推进老旧工业园有机更新,提高土地节约集约利用水平。建立不同产业用地类型合理转换机制,增加混合产业用地供给。推动投融资机制创新,推进国家产融合作试点城市建设,积极参与基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建 设 方 案 的 全 文 学 习三、建设城
18、乡融合发展先行区,在县域协调发展上作示范坚持协调发展理念,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,为全国县域实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展、推进以人为核心的新型城镇化作示范。(七)加快农业农村现代化。(七)加快农业农村现代化。加强耕地保护建设,在确保耕地总量不减、粮食稳产增产基础上,有序进行土地流转,开展永久基本农田利用管控动态监管试点,推进高标准农田建设,合理安排已建高标准农田改造提升,实现耕地质量提升、空间结构优化,建设浙北粮仓核心区。建立既满足适度规模经营需求又保障小农户生产权益的组织体系,大力发展生态高效农业、智慧农业、科技农业和全产业链农业,建设星创天地、现
19、代农业小微产业园。探索新型农村集体经济发展模式,深入实施强村计划,建立县域统筹、县镇一体的现代化农业投资经营架构。持续深化“千村示范、万村整治”工程,高水平推进“全域秀美美丽乡村”建设,鼓励盘活闲置宅基地和农房,发展乡村美丽经济,打造园林化的乡村景观、生态化的郊野田园、体验式的农耕文化,建设农业公园。深化生产、供销、信用“三位一体”的农合联改革,健全新型农业社会化服务体系和现代乡村综合服务体系,深入推进新时代乡村集成改革,破解农村发展瓶颈问题。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读新发展阶段浙江嘉善县域高质量发展示范点建设方案 建
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