第一章-第二节-会计工作管理体制课件.ppt

1、第二节 会计工作管理体制一、会计行政管理一、会计行政管理 二、会计行业自律管理二、会计行业自律管理 三、单位内部会计管理三、单位内部会计管理一、会计工作的行政管理（一）总体原则统一领导，分统一领导，分级管理级管理 1、统一领导：国务院财政部门主主管管全国的会计工作。2、分级管理：县级县级以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作。（二）会计行政管理的职能（内容）1、会计、会计准则准则制度及相关标准规范制度及相关标准规范的制定和组织实施。（最基本）的制定和组织实施。（最基本）2、会计市场管理。、会计市场管理。3、会计专业人才评价。、会计专业人才评价。4、会计监督检查。、会计监督检查。（1）国家统

2、一的会计制度由）国家统一的会计制度由财政部门财政部门制定。制定。（2）国务院有关部门国务院有关部门依会计法和国家统一依会计法和国家统一的会计制度，就特殊要求的行业，制定具的会计制度，就特殊要求的行业，制定具体办法或者补充规定，报国务院体办法或者补充规定，报国务院财政部门财政部门审核批准审核批准。（3）军队）军队总后勤部总后勤部，依会计法和国家统一，依会计法和国家统一的会计制度，就军队制定具体办法，报国的会计制度，就军队制定具体办法，报国务院务院财政部门财政部门备案备案。-总政治部、总参谋部、总后勤部、总装备部总政治部、总参谋部、总后勤部、总装备部 1、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织、会

3、计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施。（做标准）实施。（做标准）最基本最基本职能职能 2、会计市场管理、会计市场管理（1）内容：会计市场的）内容：会计市场的培训、准入、运行培训、准入、运行与退出与退出管理。（多选）管理。（多选）（2）准入管理。）准入管理。财政部门对财政部门对会计从业资格、注册会计师会计从业资格、注册会计师的的取得、取得、代理记帐机构、注册会计师事务所代理记帐机构、注册会计师事务所的设立。的设立。（3）退出管理。）退出管理。财政部门对违反财政部门对违反会计法会计法和和注册会计师注册会计师法法的会计机构和会计人员，情节严重，的会计机构和会计人员，情节严重，吊销其执业资格，强制

4、其退出会计市场。吊销其执业资格，强制其退出会计市场。3、会计专业人才评价。、会计专业人才评价。（1）一个梯度层次的）一个梯度层次的会计人才评价体系会计人才评价体系：会计从业资格。会计从业资格。初级、中级、高级会初级、中级、高级会计专业技术资格。计专业技术资格。正高级会计师资格正高级会计师资格（含全国会计领军人才）（考评结合）（含全国会计领军人才）（考评结合）注意：注意：不含：不含：注册会计师和总会计师。注册会计师和总会计师。（2）包括：对会计人员的）包括：对会计人员的表彰奖励表彰奖励。4、会计监督检查。（详见本章第四节）、会计监督检查。（详见本章第四节）（1）会计基本职能：）会计基本职能：（2

5、）内容：会计信息质量检查；会计师事务所）内容：会计信息质量检查；会计师事务所执业质量检查。执业质量检查。核算与监督核算与监督【单选】对已获准进入会计市场的机构和会计人员是否持续符合法律法规条件的管理，属于会计市场的（）A准入管理；B运行管理；C退出管理；D培训市场管理。【判断】地方各级财政部门管理本行政区域内会计工作。（）【判断】国务院财政部门管理全国会计工作。（）B二、会计工作的自律管理二、会计工作的自律管理 1、自律管理组织：中国注册会计师协会和中国会计学会中国注册会计师协会和中国会计学会。2、作用：是会计行政管理的非常有益的补充。3、中国注册会计师协会。注册会计师必须加入该协会，且只能只

6、能加入一个一个会计师事务所。4、中国会计学会 性质：学术性、专业性和非营利性学术性、专业性和非营利性。【不定项不定项】（）有会计制度）有会计制度的制定权限的制定权限A国务院财政部；国务院财政部；B国务院有关部门；国务院有关部门；C中国人民解放军总后勤部；中国人民解放军总后勤部；D中国人民解放军总政治部。中国人民解放军总政治部。（判断）我国对会计工作的管理，主（判断）我国对会计工作的管理，主要依靠财政部门所进行的行政管理。要依靠财政部门所进行的行政管理。（）ABC三、单位内部会计管理工作 1、单位会计工作管理的、单位会计工作管理的责任责任主主体。体。2、会计人员的管理制度、会计人员的管理制度 3

7、、会计人员的任职资格。、会计人员的任职资格。4、单位内部会计管理制度。、单位内部会计管理制度。（一（一)单位会计工作管理的单位会计工作管理的责任责任主体。主体。1、“责任主体责任主体”，非，非“法律主体法律主体”、非承、非承担担一切一切责任（是，责任（是，最终最终责任）。责任）。2、责任主体：、责任主体：单位负责人单位负责人。3、单位负责人：、单位负责人：（1）对本单位的会计工作和会计资料的）对本单位的会计工作和会计资料的真真实性、完整性实性、完整性负责。负责。注意，无注意，无“合法性合法性”、“准确性准确性”、“全全面面”。（2）应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令授

8、意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。4、单位负责人 指单位法定代表人（或称法人代表）单位法定代表人（或称法人代表），或者法律法规法律法规规定代表单位行使职权的主要负责人主要负责人。公司制：董事长、执行董事或经理。国有企业：厂长或经理。国家机关：最高行政行政长官。合伙企业：执行执行事务的合伙人。个人独资企业的投资人。（二）会计人员的管理制度 强记强记：财政部门对会计人员的管理：财政部门对会计人员的管理：1、会计从业资格会计从业资格；2、会计人员、会计人员继续教育继续教育；3、会计专业、会计专业技术职务技术职务；4、会计人员的、会计人员的评优表彰奖惩评优表彰奖惩。其他由本单位管理，如

9、任免、调迁等。其他由本单位管理，如任免、调迁等。（三）会计人员的任职资格 1、会计人员：必须必须会计从业资格证书会计从业资格证书。2、单位会计机构负责人（会计主管人员）：、单位会计机构负责人（会计主管人员）：取得取得会计从业资格证书会计从业资格证书；并且并且具备具备会计师会计师以上专业技术职务资格以上专业技术职务资格或或从事会计工作从事会计工作3年年以上。以上。3、总会计师任职条件：除了必须具备政治、思想、政策理论水平，业务知识和身体等方面规定的条件外，取得会计师会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年年。总会计师总会计师 总会计师：总会计师：组织领导组织领导

10、本单位的财务管理、本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，督等方面的工作，参与参与本单位重要经济问本单位重要经济问题的分析和决策的单位题的分析和决策的单位行政领导行政领导人员。人员。1、依据、依据总会计师条例总会计师条例。2、性质：、性质：行政职务行政职务。非专业技术职务，也。非专业技术职务，也非会计机构负责人或会计主管人员。非会计机构负责人或会计主管人员。其岗位属于其岗位属于会计岗位会计岗位。3、设置：、设置：国有（或国有控股）大中型国有（或国有控股）大中型企业企业，必须必须设置总会计师。设置总会计师。不再设与总会计师职权重叠

11、的副职不再设与总会计师职权重叠的副职。4、任免：由本单位主要行政领导人、任免：由本单位主要行政领导人提提名名，政府主管部门任免。，政府主管部门任免。直接对单位直接对单位主要行政领导人负责主要行政领导人负责。【不定项不定项】关于总会计师，下列说法中表述错误关于总会计师，下列说法中表述错误的是（的是（）。）。A.A.总会计师不是单位的行政领导成员；总会计师不是单位的行政领导成员；B.B.总会计师是主管经济核算和财务会计工作的负总会计师是主管经济核算和财务会计工作的负责人；责人；C.C.总会计师直接对单位主要领导人负责；总会计师直接对单位主要领导人负责；D.D.总会计师参与单位的重大经营决策活动。总

12、会计师参与单位的重大经营决策活动。【判断题判断题】某国有控股企业为加强会计工作，决某国有控股企业为加强会计工作，决定增设定增设1 1名副经理主管财会工作，现任总会计师名副经理主管财会工作，现任总会计师配合其工作。（）配合其工作。（）A（四）单位内部会计管理制度 1、制定依据：会计法和国家统一的会计制度。2、制定原则：应当执行法律、法规和国家统一的财务会计制度。【判断】单位内部会计管理制度，是为了完善本单位会计工作而制定的一种内部工作制度，因此，单位应结合自身特点和需要进行制定。（）3、单位内部会计管理制度的内容内部会计管理体系、会计岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记

13、录管理制度、定额管理制度、计量验收制度、财产清查制度、财务收支审批制度、11成本核算制度、12财务会计分析制度。（12项。）其中重点可记3个：（1）建立账务处理程序制度。（2）建立内部牵制制度。（3）建立稽核制度。【判断】单位内部会计管理制度是国家会计工作管理体制和国家统一的会计制度的重要组成部分。（1）账务处理程序制度的主要内容：会计科目的设置；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求；单位会计指标体系。（多选）（2）内部牵制制度主要内容：内部牵制制度的原则；组织分工；出纳岗位的职责和限制条件；有关岗位的职责和权限（多选）（3）稽核制度主要内

14、容：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计帐簿、会计报表的方法。（与内部审计比较）【不定项】单位负责人必须对会计工作和会计资料的（）负责。A完整性；B合法性；C准确性；D全面性。【单选】会计法会计法规定，单位负责规定，单位负责人是本单位会计行为的（人是本单位会计行为的（）A法律主体；法律主体；B责任主体；责任主体；C领导者；领导者；D组织者。组织者。BA【不定项不定项】下列对会计工作和会计资料下列对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责（的真实性、完整性负责（）A国有企业张经理；国有企业张经理；B股份有限公司李董事长；股份有限公司李董事长；C国有企业总会计师

15、孙某；国有企业总会计师孙某；D独资企业投资人钱某；独资企业投资人钱某；E合伙企业中合伙人孙某；合伙企业中合伙人孙某；F个休工商业业主王某；个休工商业业主王某；ABDF【不定项】某国有大型企业，设置了总会计某国有大型企业，设置了总会计师。该企业下列做法中，正确的是（师。该企业下列做法中，正确的是（）A.规定总会计师对分管财会工作的副厂长负责；B.由总会计师领导企业的财务管理、成本由总会计师领导企业的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作；方面的工作；C.规定经单位负责人授权，总会计师可对本单位的会计资料真实性、完整性负责；D.由总会计师负

16、责会计机构负责人的任免。由总会计师负责会计机构负责人的任免。B【多选题多选题】下列属于单位内部会计管理制度下列属于单位内部会计管理制度（）。）。A.A.账务处理程序制度；账务处理程序制度；B.B.会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法 C.C.计量验收制度；计量验收制度；D.D.成本核算制度成本核算制度【判断判断】根据根据会计基础工作规范会计基础工作规范规定，各单位应规定，各单位应建立账务处理程序制度。建立账务处理程序制度。（）【判断判断】如果一个单位的会计资料出现了不真实、如果一个单位的会计资料出现了不真实、不完整的问题，首先应当追究承办会计人员的责任不完整的问题，首先应当追究承办会计人员

17、的责任（）。）。ACD【判断】1、担任单位会计机构负责人，只要具备会计师以上专业技术职务或从事3年以上会计工作经历就可以了。（）2、国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业可以设置总会计师。（）3、设置总会计师的单位，总会计师也属于会计人员。（）本节重点：本节重点：1、全国及地方会计工作主管部门：、全国及地方会计工作主管部门：统一领导，分级管理；统一领导，分级管理；2、国家统一会计制度制定权限：、国家统一会计制度制定权限：国务院财政部门；国务院财政部门；3、会计工作行政管理职权的、会计工作行政管理职权的4项组成；项组成；4、单位会计工作管理的责任主体；、单位会计工作管理的责任主体；

18、5、会计人员、会计机构负责人的任职资、会计人员、会计机构负责人的任职资格。格。6、总会计师的任职资格和性质。、总会计师的任职资格和性质。会计工作会计工作谁管谁管财政部门、行业自律组织、财政部门、行业自律组织、单位内部会计管理单位内部会计管理谁有权制定谁有权制定国家统一的会国家统一的会计制度计制度财政部门财政部门财政部门对会计人员的管财政部门对会计人员的管理理哪些哪些会计人员的从业资格、继续会计人员的从业资格、继续教育、专业技术资格、表彰教育、专业技术资格、表彰奖惩。奖惩。会计资料会计资料责任主体是谁责任主体是谁单位负责人单位负责人会计机构负责人（会计主会计机构负责人（会计主管人员）管人员）任职

19、资格任职资格从业资格且会计师以上或会从业资格且会计师以上或会计工作计工作3年以上。年以上。总会计师总会计师任职资格任职资格和性质和性质1会计师任职资格后，主管一个单会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间务会计工作时间3年。年。2行政领导人员。行政领导人员。爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬

20、头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”

21、精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着

22、光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我

23、的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”其实，世上最温暖的语言，“不是我爱你，而是在一起。”所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以诚相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更远。相遇是缘，

24、相守是爱。缘是多么的妙不可言，而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时，错过一世！择一人深爱，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牵，一路笑对风雨。在平凡的世界，不求爱的轰轰烈烈；不求誓言多么美丽；唯愿简单的相处，真心地付出，平淡地相守，才不负最美的人生；不负善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨铭心，但求对人对己问心无愧，无怨无悔足矣。大千世界，与万千人中遇见，只是相识的开始，只有彼此真心付出，以心交心，以情换情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不仅是诗和远方，更要面对现实。如果曾经的拥有，不能天长地久，那么就要学会华丽地转身，学会忘记。忘记该忘记的人，忘记该忘记的事儿，

25、忘记苦乐年华的悲喜交集。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。对于离开的人，不必折磨自己脆弱的生命，虚度了美好的朝夕；不必让心灵痛苦不堪，弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪，告诉自己，日子还得继续，谁都不是谁的唯一，相信最美的风景一直在路上。人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人，然而事与愿违时，你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏识，还是成长岁月无法躲避的经历愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。其实，人生之路的每一段相遇，都是一笔财富，尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上，他们都会丰富你的生命，使你的生命更充实，更真实；丰盈你的内心，使你的内心更慈悲，更善良。所以生活的美好，缘于一颗善良的心，愿我们都能善待自己和他人。一路走来，愿相亲相爱的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不离不弃，相惜相守，共度人生的每一个朝夕直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的宝，感恩一路有你！