第6-章项目采购与合同管理课件.ppt

1、1第 6 章项目采购与合同管理2|采购管理的概述|工程项目采购|货物采购|咨询服务采购|合同管理3|着眼太远是个错误，在一个时间内，只能处理命运之链上的一个环节。|温斯顿邱吉尔4|采购指从项目管理或执行系统外部获得项目所需土建工程、货物和咨询服务（以下统称产品）的完整的采办过程，按世界银行（The World Bank）的定义，项目采购包括以下内容：z工程采购（工程采购（Procurement Of WorksProcurement Of Works）z货物采购（货物采购（Procurement Of GoodsProcurement Of Goods）z咨询服务采购（咨询服务采购（Procu

2、rement Of Consulting Procurement Of Consulting ServicesServices）5 在美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系PMBOK2004版中，项目采购管理的主要过程包括:z采购规划 z发包规划 z询价 z选择卖方 z合同管理 z合同收尾 6 根据上述知识体系、结合我国的项目管理实践，我们认为项目采购管理一般性的主要过程应包括以下内容：z1 1、采购计划编制、采购计划编制z2 2、询价计划编制、询价计划编制z3 3、询价、询价z4 4、供方选择、供方选择z5 5、合同管理、合同管理z6 6、合同收尾、合同收尾7z1 1、国际竞争性招标及程序

3、、国际竞争性招标及程序z2 2、有限国际招标方式及程序、有限国际招标方式及程序z3 3、国内竞争性招标方式及程序、国内竞争性招标方式及程序z4 4、其他采购方式、其他采购方式8z1 1、联合国贸易法委员会、联合国贸易法委员会“关于货关于货物、工程和服务采购示范法物、工程和服务采购示范法”z2 2、世界贸易组织的、世界贸易组织的“政府采购政府采购协议协议”z3 3、世界银行的、世界银行的采购指南采购指南9 工程项目采购可分为招标准备、招标、决标成交三个阶段。10|1、向主管部门申请招标并获得批准；|2、准备招标文件，即编制标底并报主管部门审核批准。11|工程项目采购招标阶段的主要内容有发布招标通

4、告或招标邀请函，对投标单位进行资格预审，发售招标文件，组织现场勘察，工程交底、答疑，接受投标单位报送的投标书。在这一阶段，投标单位资格预审是一项重要的工作。12|投标单位资格预审的目的：z一是了解投标人的财务状况、技术力量以及类似本工程的施工经验，为业主选择优秀的承包商打下良好的基础；z二是事先淘汰不合格的投标人，以减少评标阶段的工作时间和评标费用；z三是为不合格的投标人节约购买招标文件、现场考察和投标的费用。13|资格预审的程序：z1 1、编制资格预审文件。z2 2、刊登资格预审通告。z3 3、出售资格预审文件。z4 4、资格预审文件答疑。z5 5、报送资格预审文件。z6 6、澄清资格预审文

5、件。z7 7、评审资格预审文件。z8 8、向投标人通知评审结果。14|工程项目采购决标成交阶段的主要内容有：开标、评标、决标、授标。15|货物采购定义：货物采购是指业主或称购货方为获得货物通过招标的形式选择合格的供货商或称供货方，它包含了货物的获得及其获取方式和过程。16|货物采购的业务范围：z1、确认所要采购货物的性能和数量；z2、供求商的调查分析，合同谈判与签订、合同执行过程中的监督、控制；z3、合同支付及纠纷处理等17 咨询服务工作贯穿于项目的整个周期中，如对项目的可行性进行咨询；对项目的总体设计进行评审；就项目中的某一技术方案或技术指标或工艺流程进行咨询；就项目的某一单项工程的设计方案

6、进行咨询或设计；编制招标文件；帮助项目单位培训人员等。18 咨询服务采购与工程项目采购一般都采用竞争性采购方法，但从采购程序和合同法律的角度分析，选聘和招标有一系列的不同之处：z1 1、业主在邀请之初提出的任务范围不是已确定的合同条件，只是合同谈判的一项内容，咨询公司可以而且往往会对其提出改进建议。19z2 2、业主可开列短名单，并且只向短名单上的咨询公司直接发邀请。z3 3、选聘应当以技术方面的评审为主，选择最佳的咨询公司不应以价格最低为主要标准。z4 4、咨询公司可以对业主的任务大纲提出修改意见。z5 5、咨询公司的选聘一般不进行公开开标，不宣布应聘者的报价。20|根据世界银行借款人选择和

7、聘用咨询人指南的规定，咨询服务合同按照其规定的付款方式，可以分为五种：z总价合同z计时制合同z雇用费或意外（成功）费合同z百分比合同z不定期执行合同（价格协议）21z1 1、公开招标、公开招标z2 2、邀请招标、邀请招标z3 3、指定招标、指定招标22z1 1、确定任务大纲、确定任务大纲z2 2、进行成本估算、进行成本估算z3 3、登广告、登广告z4 4、发出建议书邀请函、发出建议书邀请函z5 5、建议书评审、建议书评审z6 6、签订合同、签订合同23|合同是平等主体的自然人、法人、其他经济组织（包括中国的和外国的)之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。|合同管理就是对合同的执行进行管理，确

8、保合同双方履行合同条款并协调合同执行与项目执行关系的系统工作。成功执行合同管理的前提是具备有关项目合同的基础知识和管理方法。24z项目合同定义：z项目合同特点：z1 1、合同的签订、合同的签订z2 2、合同的履行、合同的履行z3 3、合同变更、转让、解除和终止、合同变更、转让、解除和终止z4 4、合同收尾、合同收尾25z1 1、合同管理方法、合同管理方法（1 1）明确责任划分）明确责任划分（2 2）坚持工地会议制度）坚持工地会议制度（3 3）严密的管理手段）严密的管理手段26z2 2、合同管理常见问题及处理方法、合同管理常见问题及处理方法（1 1）合同的转让与分包）合同的转让与分包（2 2）工程延期）工程延期（3 3）工程变更）工程变更（4 4）违约与违约的处理）违约与违约的处理（5 5）索赔）索赔