环境管理体系标准(-193张)课件.ppt

1、 环境管理体系环境管理体系 标准标准1 1、ISO14000ISO14000环境管理系列标准概论环境管理系列标准概论2 2、GB/T24001-2004/ISO14001:2004 GB/T24001-2004/ISO14001:2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南简介简介3 3、环境法律法规简介、环境法律法规简介第一章第一章 ISO14000ISO14000环境环境管理系列标准概论管理系列标准概论 ISO14000ISO14000环境管理系列标准产生的背景环境管理系列标准产生的背景 TC207TC207的成立与组成的成立与组成 ISO14000ISO14000系列

2、标准的制定和构成系列标准的制定和构成 ISO14000ISO14000部分标准简介部分标准简介 ISO14001ISO14001与与ISO14004ISO14004的关系的关系 ISO14001ISO14001：19961996与与ISO14001ISO14001：20042004比较比较ISO14000ISO14000系列标准产生的背景系列标准产生的背景一一 环境问题是人类发展道路上共同面临的问题环境问题是人类发展道路上共同面临的问题 工业化和城市化的发展使得环境问题不断日趋工业化和城市化的发展使得环境问题不断日趋严重，二十世纪的严重，二十世纪的30年代曾经出现的国外八大公害年代曾经出现的国

3、外八大公害事件，反映了工业化过程的不同阶段的污染特征和事件，反映了工业化过程的不同阶段的污染特征和发展趋势。发展趋势。体现为水、气、噪声、固体废物污染、光、热、体现为水、气、噪声、固体废物污染、光、热、电磁波及核辐射，以及森林破坏、草原退化、水土电磁波及核辐射，以及森林破坏、草原退化、水土流失、土地荒漠化、酸雨、臭氧层破坏、城市热岛、流失、土地荒漠化、酸雨、臭氧层破坏、城市热岛、气候异常和动物灭绝、物种减少、生态环境恶化、气候异常和动物灭绝、物种减少、生态环境恶化、自然灾害频繁和加剧等，自然灾害频繁和加剧等，1、环境问题关系到人民生命安危的大问题：世界卫生组织估计每年500万人由于饮水不卫生病

4、亡；15亿人居住区空气质量到不到国际标准，面临呼吸紊乱和癌症威胁，因此提早死亡每年约30-50万；八大公害：1）1930年比利时马斯河谷烟雾事件，造成数千人发病。2）1948年美国多诺拉烟雾事件，6000人患病3）1952年伦敦烟雾事件5天死亡5000人4）1943年美国洛杉矶光化学烟雾事件，使大多数居民受害，65岁以上老人死亡400人5）1953年日本九州熊本县水娱镇因排污水含水银 180人制病6)日本四日市中哮喘病事件，金属烟尘、二氧化硫 1967年-1972年187人患病，10人死亡7）米糠油事件1968年三月日本爱知县 多氯联本混入米糠油 中毒1400人，78月5000人中毒，死16人

5、 1300人中毒8）骨痛病事件1955-1972年含锌等废水污染神通川水体，米水含镉1963年-1979年130人患病死10人；2、环境问题关系到经济的可持续发展 人类生存离不开空气和水，专家预测水可能成为制约今后经济发展的首要因素据预测煤只能再开采200年 石油只能再开采100年世界人口60亿 地球最大能力80亿3、环境问题关系到社会稳定 祈望安居乐业 二二 国际社会的关注和行动国际社会的关注和行动 从从60年代末起，西方发达国家相继建立了年代末起，西方发达国家相继建立了环境保护的政府机构，到环境保护的政府机构，到1972年之前，日本、联年之前，日本、联邦德国、美国、英国等都对废气、废水污染

6、源制邦德国、美国、英国等都对废气、废水污染源制订了具体、明确的排放标准。环境问题的全球化订了具体、明确的排放标准。环境问题的全球化要解决环境问题还必须通过国际社会的共同努力。要解决环境问题还必须通过国际社会的共同努力。19721972年在年在斯德歌尔摩召开的联合国斯德歌尔摩召开的联合国第一次环境第一次环境大会，通过了大会，通过了人类环境宣言人类环境宣言和和人类环境行动人类环境行动计划计划，成立联合国环境规划署（，成立联合国环境规划署（UNEPUNEP）；）；1982年年5月联合国为纪念人类环境会议月联合国为纪念人类环境会议10周年周年召开了特别会议；召开了特别会议；1983 1983年组建年组

7、建“世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会”80年年代中期在南极上空发现的臭氧层空洞、温室效代中期在南极上空发现的臭氧层空洞、温室效应与气候变化、二氧化硫排放与酸雨沉降，应与气候变化、二氧化硫排放与酸雨沉降，19871987年制定年制定关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书定书，委员会通过了我们共同的未来委员会通过了我们共同的未来的报告，并提出了的报告，并提出了“可持续发展可持续发展”的思想；的思想；1992年年6月联合国在巴西里约热内卢又召月联合国在巴西里约热内卢又召开了有开了有103位国家元首及政府首脑和位国家元首及政府首脑和180多个国多个国家的代表参加的大会

8、，制定了家的代表参加的大会，制定了联合国气候变联合国气候变化框架公约化框架公约，生物多样性公约生物多样性公约，并产生，并产生了了 21世纪议程世纪议程。可持续发展的思想已经。可持续发展的思想已经渗透到各个领域。渗透到各个领域。三三 国家和地区的法律、法规的不国家和地区的法律、法规的不 断断出台和日趋严格。出台和日趋严格。中国作为发展中的大国也积极参与中国作为发展中的大国也积极参与国际环保行动，履行国际义务。国际环保行动，履行国际义务。1995年年至至1996年先后修订了年先后修订了大气污染防治法大气污染防治法、水污染防治法水污染防治法、固体废气物固体废气物污染环境防治法污染环境防治法、噪声污染

9、防治法噪声污染防治法、1997年年10月月1日实施的新日实施的新刑法刑法增增加了加了“破坏环境保护罪破坏环境保护罪”。环境公害事件使民众深受其害，也唤环境公害事件使民众深受其害，也唤醒了人们环境保护意识，各种环保组织如醒了人们环境保护意识，各种环保组织如雨后春笋般出现。以德国为例，小到一个雨后春笋般出现。以德国为例，小到一个社区或一幢楼的居民都有自发组织的环保社区或一幢楼的居民都有自发组织的环保组织。组织。1972年原联邦德国成立了年原联邦德国成立了“环境保环境保护护-全国自发组织联合会全国自发组织联合会”。联合国规定。联合国规定每年每年6月月5日为世界环境日日为世界环境日 四四 民众环境意识

10、不断提高，推民众环境意识不断提高，推崇绿色消费崇绿色消费 五五 企业开展产品生命周期分析，推行清企业开展产品生命周期分析，推行清洁生产，实施绿色环境标志洁生产，实施绿色环境标志 对日趋严峻的环境形势，国际上不同国家对日趋严峻的环境形势，国际上不同国家和地区的有远见卓识的企业，为了满足日趋严和地区的有远见卓识的企业，为了满足日趋严格的法律法规的要求和市场竞争的需要，试图格的法律法规的要求和市场竞争的需要，试图开展产品的生命周期过程的环境影响分析，寻开展产品的生命周期过程的环境影响分析，寻求设计和生产对环境更为友善的产品，通过推求设计和生产对环境更为友善的产品，通过推行清洁生产、进行环境影响的全过

11、程控制，并行清洁生产、进行环境影响的全过程控制，并以获得绿色环境标志认证的方式向消费者表明以获得绿色环境标志认证的方式向消费者表明其对环境问题的重视和责任，以传达产品的环其对环境问题的重视和责任，以传达产品的环境信息。境信息。产品的生命周期指的是一种产品取之自然产品的生命周期指的是一种产品取之自然又回归自然的全过程，即产品又回归自然的全过程，即产品“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的全过程。的全过程。清洁生产的目标是节省能源、降低原材料清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量，生产清消耗、减少污染物的产生量和排放量，生产清洁的产品。洁的产品。环境标志的评定首先制定标准，一

12、般包括环境标志的评定首先制定标准，一般包括：产品的安全、质量、能耗等产品性能指标；：产品的安全、质量、能耗等产品性能指标；企业生产环境状况、污染物排放等要求。企业生产环境状况、污染物排放等要求。六六 贸易市场对环境成本内在化的要求贸易市场对环境成本内在化的要求 国际贸易和环境保护之间相互影响国际贸易和环境保护之间相互影响由来已久，贸易自由化被指责为造成全由来已久，贸易自由化被指责为造成全球生态恶化的重要原因之一，究其最根球生态恶化的重要原因之一，究其最根本化的原因就是在国际贸易中没有考虑本化的原因就是在国际贸易中没有考虑环境资源的成本。由于出口商品或劳务环境资源的成本。由于出口商品或劳务的价格

13、不包含或不反映其全部环境成本，的价格不包含或不反映其全部环境成本，国际贸易的开展可能加重市场失灵而使国际贸易的开展可能加重市场失灵而使环境更加恶化。环境更加恶化。环境保护逐渐作为一种服务于各国贸环境保护逐渐作为一种服务于各国贸易保护主义政策的一种武器，而且成为在易保护主义政策的一种武器，而且成为在国际贸易谈判中讨价还价的筹码。美国要国际贸易谈判中讨价还价的筹码。美国要求在环境保护条件相同的前提下，允许每求在环境保护条件相同的前提下，允许每个贸易伙伴大致相同地进入对方市场，这个贸易伙伴大致相同地进入对方市场，这使环保水平相对低的国家为此付出了高昂使环保水平相对低的国家为此付出了高昂的成本，环境问

14、题发展成为一种新的非关的成本，环境问题发展成为一种新的非关税壁垒税壁垒-绿色贸易壁垒，以保护本国工业绿色贸易壁垒，以保护本国工业免受进口商品的冲击。免受进口商品的冲击。1992年年,世界上首个环境管理体系标准世界上首个环境管理体系标准诞生于英国诞生于英国,是由标准研究院制订的，按照是由标准研究院制订的，按照其编号方式其编号方式,被命名为被命名为BS7750。BS7750的的制定在世界各国引起了极大的反响制定在世界各国引起了极大的反响,各国开各国开始纷纷制定本国的环境管理体系标准，其始纷纷制定本国的环境管理体系标准，其中较为著名的是法国、爱尔兰等国的标准。中较为著名的是法国、爱尔兰等国的标准。1

15、993年年7月月10日欧共体正式公布日欧共体正式公布工业工业企业自愿参加环境管理和环境审核联合体企业自愿参加环境管理和环境审核联合体系的规则系的规则，并规定于并规定于1995年年6月开始实月开始实施施 七七 环境管理体系标准的出现环境管理体系标准的出现 八八 统一标准，促进环境和贸易的发展统一标准，促进环境和贸易的发展 由于贸易自由化可能破坏生态环境，由于贸易自由化可能破坏生态环境，导致非持续发展，而为保护环境采取的措导致非持续发展，而为保护环境采取的措施可能对贸易造成阻碍作用。应当说，环施可能对贸易造成阻碍作用。应当说，环境保护和自由贸易都是人们着力追求、不境保护和自由贸易都是人们着力追求、

16、不可舍弃的两大目标。如何即能促进国际贸可舍弃的两大目标。如何即能促进国际贸易又保护生态环境，从而实现人类的可持易又保护生态环境，从而实现人类的可持续发展，已成为摆在世人面前的重大课题续发展，已成为摆在世人面前的重大课题和严峻挑战。和严峻挑战。TC207TC207的成立与组成的成立与组成国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）19901990年年ISO/IECISO/IEC出版出版展望未来展望未来高新技高新技术对标准的需求术对标准的需求19911991年年“环境问题特别咨询组环境问题特别咨询组”（ISO/SAGEISO/SAGE）成立成立19931993年年6 6月月ISO/TC207IS

17、O/TC207环境管理技术委员会成环境管理技术委员会成立立ISO14000ISO14000系列标准简介系列标准简介ISO14001ISO14001：20042004环境管理体系环境管理体系规范及使用指规范及使用指南南ISO14004ISO14004：2004 2004 环境管理体系环境管理体系原则、体系原则、体系和支持技术通用指南和支持技术通用指南ISO14010ISO14010：20042004环境审核指南环境审核指南通用原则通用原则ISO14011ISO14011：2004 2004 环境审核指南环境审核指南审核程序审核程序环境管理体系审核环境管理体系审核ISO14012ISO14012：

18、2004 2004 环境审核指南环境审核指南环境审核员环境审核员资格要求资格要求ISO14001ISO14001与与ISO14004ISO14004的关系的关系GB/T24001-2004 idt ISO14001GB/T24001-2004 idt ISO14001：环境管理体系环境管理体系要求及使用指南要求及使用指南可作为是认证依据可作为是认证依据GB/T24004-2004 idt ISO14004GB/T24004-2004 idt ISO14004：环境管理体系环境管理体系原则、体系和支持技术原则、体系和支持技术指南，不可作为是认证依据指南，不可作为是认证依据第二章第二章 GB/T2

19、4001-GB/T24001-2004/ISO14001:2004 2004/ISO14001:2004 环境管理体系环境管理体系 要要求及使用指南求及使用指南GB/T24001-2004 GB/T24001-2004 前言前言引言引言GB/T24001GB/T24001环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南1 1、范围、范围2 2、引用标准、引用标准3 3、定义、定义4 4、环境管理体系要求、环境管理体系要求标准小结标准小结引引 言言（原文见标准）（原文见标准）可确保组织持续满足法律与方针的要求；可确保组织持续满足法律与方针的要求；不是用来设置非关税贸易壁垒；不是用来设置非关

20、税贸易壁垒；不增加或改变组织的法律责任；不增加或改变组织的法律责任；体倡过程方法，持续改进应用于所有过程。体倡过程方法，持续改进应用于所有过程。加强了与加强了与GB/T19001GB/T19001标准的兼容性；标准的兼容性；总目的是支持环境保护、污染预防和可持续发展；总目的是支持环境保护、污染预防和可持续发展；未提出对环境表现（行为）的绝对要求；未提出对环境表现（行为）的绝对要求；不保证取得最优的环境结果不保证取得最优的环境结果强调环境与经济协调发强调环境与经济协调发展。展。理解要点：理解要点：引言叙述了该标准产生的背景、标准的目的引言叙述了该标准产生的背景、标准的目的作用作用运作模运作模式与

21、应用原则等。式与应用原则等。有效的环境管理审核应纳入一个结构化的整体管理活动之中有效的环境管理审核应纳入一个结构化的整体管理活动之中 EMSEMS帮助组织实现其环境目标与经济目标帮助组织实现其环境目标与经济目标GB/T24001GB/T24001具有广泛的适用性具有广泛的适用性 EMSEMS采用采用PDCAPDCA的运行模式，与过程方法兼容（与的运行模式，与过程方法兼容（与QMSQMS的区别）；的区别）；强调最高管理者的承诺和责任以及全员参与强调最高管理者的承诺和责任以及全员参与标准可用于对组织的环境管理体系进行认证标准可用于对组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）注册和（或）自我声明的要求

22、；自我声明的要求；GB/T 24004GB/T 2400420042004可为可为EMSEMS的建立、实施提供指导，应关注的建立、实施提供指导，应关注EMSEMS相关标准；相关标准；ISO14001ISO14001与与ISO14004ISO14004标准以及其他环境管理系列标准的关系；标准以及其他环境管理系列标准的关系；遵守法律法规、污染预防、持续改进是建立和实施环境管理遵守法律法规、污染预防、持续改进是建立和实施环境管理体系的基本要求；体系的基本要求；环境管理体系可与组织其他管理体系整合；环境管理体系可与组织其他管理体系整合；环境管理体系的复杂程度等，取决于多方面因素，应结合组环境管理体系的

23、复杂程度等，取决于多方面因素，应结合组织实际。织实际。环环境境方方针针 策策 划划 4.3.1 环环境境因因素素 4.3.2 法法律律法法规规和和其其他他要要求求 4.3.3 目目标标、指指标标和和方方案案 4.3.4 环环境境管管理理方方案案 实实施施与与运运行行 4.4.1 资资源源、作作用用、职职责责和和权权限限 4.4.2 能能力力、培培训训和和意意识识 4.4.3 信信息息交交流流 4.4.4 文文件件 4.4.5 文文件件控控制制 4.4.6 运运行行控控制制 4.4.7 应应急急准准备备和和响响应应?检检查查 4.5.1 监监测测和和测测量量 4.5.2 合合规规性性评评价价 4

24、.5.2 不不符符合合、纠纠正正措措施施和和预预防防措措施施 4.5.4 记记录录控控制制 4.5.5 内内部部审审核核 持持续续改改进进 管管理理评评审审 ISO14001ISO14001环境管理体系环境管理体系运行模式图运行模式图GB/T24001:2004GB/T24001:2004环境管理体系环境管理体系 要求要求及使用指南及使用指南1 1、范围、范围2 2、引用标准、引用标准3 3、定义、定义4 4、环境管理体系要求、环境管理体系要求附录附录A A （规范性附录）本标准使用指南（规范性附录）本标准使用指南附录附录B B（规范性附录）（规范性附录）GB/T24001GB/T24001标

25、准和标准和GB/T1GB/T190019001标准的联系标准的联系参考文献参考文献 1 范围范围 本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其它要求，以及关于重能够根据法律法规和它应遵守的其它要求，以及关于重要环境因素的信息，制定环境方针与目标。本标准使用要环境因素的信息，制定环境方针与目标。本标准使用于其能够控制的、或能够施加影响的环境因素。但标准于其能够控制的、或能够施加影响的环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。本身并未提出具体的环境绩效准则。本标准使用于任何有下列愿望的组织：本标准使用于任何有下列愿望的

26、组织：a)建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系；b)使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；c)通过下列方式证实对本标准的符合：通过下列方式证实对本标准的符合：1）进行自我评价和自我声明；）进行自我评价和自我声明；2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；3）寻求外部对其自我评价的确认；）寻求外部对其自我评价的确认；4）寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注）寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）册）（接上页）（接上页）本标准旨在使其所有的要求都能够纳本标准旨在使其所有

27、的要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附件标准还在附件A 中中 对如何使用本标准提对如何使用本标准提供了资料性的指南供了资料性的指南理解要点：理解要点：实施标准有助于改进和提高组织的环境绩效；实施标准有助于改进和提高组织的环境绩效；适用于组织能控制的、或能够施加影响的环境因素；适用于组织能控制的、或能够施加影响的环境因素；标准的适用范围标准的适用范围 ：建立、实施、保持并持续改进建立、实施、保持并

28、持续改进EMSEMS的依据的依据;内、外部评价组织的内、外部评价组织的EMSEMS的依据的依据;标准的应用程度受多方面因素的影响，应结合实际。标准的应用程度受多方面因素的影响，应结合实际。2 规范性引用文件规范性引用文件 无规范性引用文件。保留本章是为使本无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和前一版（版中的章条号和前一版（GB/T 240011996）保持一致。）保持一致。理解要点：理解要点：无实质内容；无实质内容；3 3术语与定义术语与定义理解要点：理解要点：2020个常用术语和定义，是正确理解标准的前提；个常用术语和定义，是正确理解标准的前提；3 术语与定义术语与定义 下列术语和

29、定义使用于本标准。下列术语和定义使用于本标准。3.1 审核员：有能力实施审核的人员。审核员：有能力实施审核的人员。GB/T19000-2000，3.9.93.2 持续改进：不断对环境管理体系进行强化持续改进：不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。对整体环境绩效的改进。注注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.3 纠正措施纠正措施:为消除已发现的不符合的原因所为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。采取的措施。3.4 文件文件:信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。注注1：

30、媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注注2：摘编自：摘编自 GB/T19000-2000的的3.7.2。3.5 环境：组织运行活动的外部存在，包括空环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、气、水、土地、自然资源、植物、动物、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球 系统。系统。3.6 环境因素：一个组织的活动、产品和服务中环境因素：一个组织

31、的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大注：重要环境因素是指具有或能够产生重大 环境影响的环境因环境影响的环境因素素。3.7 环境影响：全部或部分地由组织的环境因素环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。给环境造成的任何有害或有益的变化。3.8 环境管理体系：组织管理体系的一部分，用环境管理体系：组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。注注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的：管理体系是用来建立方针和目标

32、，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。一系列相互关联的要素的集合。注注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。过程和资源。3.9 环境目标：组织依据其环境方针规环境目标：组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。定的自己所要实现的总体环境目的。3.10 环境绩效环境绩效:组织对其环境因素进行组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他的环境方针、环境目标、环境指标及

33、其他环境绩效要求对结果进行测量。环境绩效要求对结果进行测量。3.11 环境方针环境方针:由最高管理者就组织的环境绩由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。效正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。供了一个框架。3.12 环境指标：由环境目标产生，为实现环境环境指标：由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。们可适用于整个组织或其局部。3.13 相关方：关注组织的环境绩效或受其环境相关方：关注

34、组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。绩效影响的个人或团体。3.14 内部审核内部审核:客观的获取审核证据并予以评客观的获取审核证据并予以评价价,以判定组织对其设定的环境管理体系审核以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。的过程。注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现可通过与所审核活动无责任关系来体现。3.15 3.15 不符合不符合:未满足要求。未满足要求。GB/T 19000GB/T 1900020002000，3.6.

35、2 3.6.2 注：此术语在注：此术语在GB/T 190002000中为中为“不合格（不符不合格（不符合）合）”。3.16 3.16 组织组织 :具有自身职能和行政管理的公司、具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。人资格、公营或私营。注：对于拥注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。单位视为

36、一个组织。3.17 3.17 预防措施预防措施:为消除潜在不符合原因所采取为消除潜在不符合原因所采取的措施。的措施。3.18 3.18 污染预防：污染预防：为了降低有害的环境影响而为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。弃。注：污染预防可包括源削减或消除，注：污染预防可包括源削减或消除，过程、过程、产品和服务的更改，资源的有效利用、材料产品和服务的更改，资源的有效利用、材料或能源替

37、代、再利用、回收、再循环、再生或能源替代、再利用、回收、再循环、再生和处理。和处理。3.19 3.19 程序：程序：为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注注1 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注注2 2：摘编自：摘编自GB/T 19000GB/T 1900020002000的的3.4.5 3.4.5。3.20 3.20 记录记录:阐明所取得的结果或提供所从事活动的证阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。据的文件。注：摘编自注：摘编自GB/T 19000GB/T 1900020002000的的3.7.6 3.7

38、.6。4 4 环境管理体系要求环境管理体系要求4.1 4.1 总要求总要求4.2 4.2 环境方针环境方针4.3 4.3 策划策划4.4 4.4 实施与运行实施与运行4.5 4.5 检查检查4.6 4.6 管理评审管理评审4.1 4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。现这些要求，并形成文件。组织应界定环境管理体系的范围，并组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。形成文件。环境管理体系应形成文件环境管理体系应形成文件 ；界定环境管理体系的实施范

39、围，并形成文界定环境管理体系的实施范围，并形成文件，若有被排除在件，若有被排除在EMSEMS之外的情况，应作出之外的情况，应作出解释。解释。4.2 4.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其的环境管理体系范围内，确保其 ：a.a.适合于组织活动、产品和服务的性质、规模适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；和环境影响；b.b.包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c.c.包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承

40、诺；和其他要求的承诺；d.d.提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e.e.形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；f.f.传达到所有为组织或代表组织工作的人员；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；g.g.可为公众所获取。可为公众所获取。环境方针的管理要求：环境方针的管理要求：形成文件形成文件 ；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；传达到所有为组织或代表组织工作的人员；付诸实施并保持付诸实施并保持 ；可为公众所获取可为公众所获取环境方针：环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。作用

41、：正式表述的总体意图和方向。作用：确定方向，提供关注焦点确定方向，提供关注焦点，推动保持和改进，推动保持和改进环境绩效。环境绩效。确定环境方针是最高管理者的职责确定环境方针是最高管理者的职责 ；环境方针的内容环境方针的内容应当清晰明环境方针的内容环境方针的内容应当清晰明确，为相关方所理解，确，为相关方所理解，包括一个适用性，三个承诺，一个框架；包括一个适用性，三个承诺，一个框架；香港建筑署环境方针：建筑署在建筑和设施方面向客戶提供全系列专业和技术服务的过程中，透 过质量管理体系，致力改善环境：负责设计、建造和维修公共设施时，务以珍惜环境为己任，例如：节约能 源和减少使用损害环境的物料。按照I

42、S O 1 4 0 0 1，持续发展和维持环境管理体系的运作。遵守有关保护环境的法例。培训员工，令他們加倍留意须在保护环境和防止污染方面不断改进。向建造业和市民大众宣传环境方針和提供有关资料。4.3 4.3 策划策划4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素4.3.2 4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案理解要点：理解要点：策划过程包括：策划过程包括：识别环境因素，确定重要环境因素；识别环境因素，确定重要环境因素；识别适用法律法规和其他要求；识别适用法律法规和其他要求；设立目标和指标；设立目标和指标；制定实现目标和指标的方案。制

43、定实现目标和指标的方案。建立和实施环境管理体系及变化时，都需策划。建立和实施环境管理体系及变化时，都需策划。策划的内容：策划的内容：理解要点：理解要点：有关的术语：有关的术语：环境环境指组织运行的外部存在，包括空气指组织运行的外部存在，包括空气水水 土地土地自然资源自然资源动物动物人，以及它们之人，以及它们之 间的相互关系。间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。环境因素环境因素指一个组织的活动指一个组织的活动产品和服务中产品和服务中 与环境发生相互作用的要素。与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或可能

44、具有重大环境影响的环注：重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环 境因素。境因素。环境影响环境影响指全部或部分由组织的环境因素指全部或部分由组织的环境因素给环境造成的任何有益或有害的变化。给环境造成的任何有益或有害的变化。环境因素与环境影响之间是因果关系。环境因素与环境影响之间是因果关系。环境因素的识别是环境管理中最重要的基础环境因素的识别是环境管理中最重要的基础活动；活动；4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服

45、务中能够控制或能够施加影响的环境因素，和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素修改的活动、产品和服务等因素 b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑对重要环境因素加以考虑 本条款的控制要求：本条款的控制要求：建立、实施并

46、保持程序，建立、实施并保持程序，识别环境因素；识别环境因素；评价重要环境因素评价重要环境因素对识别、确定结果的信息形成文件，对识别、确定结果的信息形成文件，变化时变化时及时更新。及时更新。建立、实施和保持环境管理体系应考虑重要建立、实施和保持环境管理体系应考虑重要环境因素。环境因素。环境因素识别和评价环境因素识别和评价 提供了一个过程，供组织对环境因素进行识别，并从中确定环境管理体系提供了一个过程，供组织对环境因素进行识别，并从中确定环境管理体系应当优先考虑的那些重要环境因素。应当优先考虑的那些重要环境因素。组织应通过考虑和它当前及过去的有关活动、产品和服务、纳入计划的或组织应通过考虑和它当前

47、及过去的有关活动、产品和服务、纳入计划的或新开发的项目、新的或修改的活动以及产品和服务所伴随的投入和产出（无新开发的项目、新的或修改的活动以及产品和服务所伴随的投入和产出（无论是有意还是无意造成的），以识别其环境管理体系范围内的环境因素。这论是有意还是无意造成的），以识别其环境管理体系范围内的环境因素。这一过程中应考虑到正常运行条件、关闭与启动时的条件、以及可合理预见的一过程中应考虑到正常运行条件、关闭与启动时的条件、以及可合理预见的紧急情况。紧急情况。组织不必对每一种产品、部件和输入的原材料分别进行考虑，而可以选择组织不必对每一种产品、部件和输入的原材料分别进行考虑，而可以选择一些活动、产品

48、和服务类型，从中识别其环境因素。一些活动、产品和服务类型，从中识别其环境因素。三种时态：过去、现在和将来三种时态：过去、现在和将来三种状态：正常、异常和紧急三种状态：正常、异常和紧急尽管对环境因素的识别不存在唯一的方式，但以下问题通常会得到考虑：尽管对环境因素的识别不存在唯一的方式，但以下问题通常会得到考虑：a)a)向大气的排放；向大气的排放；b)b)向水体的排放；向水体的排放；c)c)向土地的排放；向土地的排放；d)d)原材料和自然资源的使用；原材料和自然资源的使用；e)e)能源使用；能源使用；f)f)释放的能量（如热、辐射、振动等）；释放的能量（如热、辐射、振动等）；g)g)废物和副产品；

49、废物和副产品；h)h)物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。除了对它能够直接控制的环境因素外，组织还应当对它可能施加影响的环除了对它能够直接控制的环境因素外，组织还应当对它可能施加影响的环境因素加以考虑。例如与它所使用或提供的产品和服务有关的环境因素。以境因素加以考虑。例如与它所使用或提供的产品和服务有关的环境因素。以下提供了一些对这种控制和影响进行评价的指导。不过，在任何情况下，控下提供了一些对这种控制和影响进行评价的指导。不过，在任何情况下，控制的程度，以及对哪些因素能够施加影响，都取决于组织自身。制的程度，以及对哪些因素能够施加影响，都取决于组织自身

50、。应当考虑的与组织的活动、产品和服务有关的因素如应当考虑的与组织的活动、产品和服务有关的因素如:设计和开发；设计和开发；制造过程；制造过程；包装和运输；包装和运输；合同方和供方的环境绩效和操作方式；合同方和供方的环境绩效和操作方式；废物管理；废物管理；原材料和自然资源的获取和分配；原材料和自然资源的获取和分配；产品的分销、使用和报废；产品的分销、使用和报废；野生环境和生物多样性。野生环境和生物多样性。对外供产品的环境因素的控制和影响，因不同的市场情况和供货对外供产品的环境因素的控制和影响，因不同的市场情况和供货商而有很大差异。例如，一个自行负责产品设计的组织，可以通过改商而有很大差异。例如，一