环境管理体系教程课件.ppt
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- 环境管理 体系 教程 课件
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1、深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司环境管理体系课程深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司环境管理体系培训课程第一部分:环境保护基础知识第二部分:环境保护法律法规基础知识第三部分:RoHS基础知识第四部分:环境影响评价基础知识第五部分:ISO14001:2004标准理解深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司第一部分第一部分 环境保护基础知识环境保护基础知识第一节 环境污染概述一、环境二、人类活动与环境问题三、环境污染及其危害四、环境污染物及其迁移转化深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司一
2、.环境1、环境(人类生存的环境):以人或人类作为中心事物,由其他生物和非生命物质构成.社会环境(如工农业生产环境、机场、港口、铁路、公路、城市、村落等)人类环境 自然环境(大气圈、水圈、土壤圈、生物圈、岩 石圈)深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司二.人类活动与环境问题 1、环境问题及其分类 环境问题是指由于自然或人为活动使环境发生变化,从而带来不利于人类的结果。按照形成的原因,环境问题可以分为原生环境问题和次生环境问题(这是人类当前面临的最为严峻的挑战之一)。环境问题又可以分为环境污染与生态环境破坏两类。由于人为或自然的因素,使环境的化学组成或物理状态发生了变化,
3、与原来的情况相比,环境质量恶化,扰乱和破坏了生态系统和人们正常的生产和生活条件,这种现象叫“环境污染”。“生态环境破坏”主要指人类盲目开发自然资源引起的生态退化及由此而衍生的环境效应,如因过度放牧引起的草原退化,因毁林开荒造成水土流失和沙漠化等。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司3环境污染及其危害1、环境污染的概念 环境在未受到人干扰的情况下,环境中化学元素及物质和能量分布的正常值,称为环境本底值。环境对于进入其内部的污染物质或污染因素,具有一定的迁移、扩散和同化、异化的能力。在人类生存和自然环境不致受害的前提下,环境可能容纳污染物质的最大负荷量,称为环境容量。污
4、染物质或污染因素进入环境后,将引起一系列物理的、化学的和生物的变化,而自身逐步清除出去,从而环境达到自然净化的目的。环境的这种作用,称为环境自净。人类活动产生的污染物或污染因素,进入环境的量,超过环境容量或环境自净能力时,就会导致环境质量恶化,出现环境污染。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司3、环境污染的分类 按照污染范围,可以分为局部性、区域性和全球性污染;按照环境因素,可以分为大气污染、水体污染、土壤污染等;按照污染产生的原因,可以分为生产污染和生活污染;按照污染产生的活动性质;可以分为工业污染、农业污染、交通污染等;按照污染物的性质;可以分为生物污染、化学污
5、染和物理污染;按照污染物的形态,可以分为废气污染、废水污染、固体废物污染、噪声污染、辐射污染等。此外,根据污染形成机制不同,环境污染以可以分为一次污染和二次污染。污染物由污染源直接排入环境所引起的污染,称为一次污染。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司4、环境污染的危害 环境污染对人体健康的影响可分为急性中毒和死亡慢性危害和远期危害。急性中毒和死亡,当某种(或几种)高浓度污染物在短时间内进入人体后就可能出现急性中毒和死亡如伦敦烟雾事件。慢性危害,是指人在低浓度污染环境中长期生活,逐渐引起中毒症状。如日本水俣病事件使2万余人身受其害,虽然污染源已切断多年,但新的水俣病
6、患者仍在不断出现。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司远期危害,是指环境污染的后果在短期内表现不出来,要延长到隔代甚至几代人后才表现出来。远期危害一般指致癌、致畸胎、致突变的“三致”危害,如铬、砷、有机磷农药、多环芳烃等物质的致癌、致畸胎、致突变危害。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司四、环境污染物及其迁移化1、环境污染物的分类 环境污染物一般分为化学性污染物、物理性污染物、生物性污染物三大类。(1)主要化学性污染物包括:无机有害污染物,包括酸、碱和一些无机盐类,如硫酸盐、氯化物、硝酸盐等;无机有毒污染物,包括汞、镉、镍、铅及氰化物、氟
7、化物等;有机有毒污染物,包括苯、酚及有机氯、有机磷农药、多环芳烃、多氯联苯等。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司(2)主要物理性污染物包括:噪声,包括工业噪声、交通噪声、生活噪声;电磁辐射污染,包括高频/中频感应加热装置,红外干燥设备、射线探伤、广播通讯、高压电线等;放射性污染,包括医药或科研等用的放射性物质,如钴、镭、钍、锶等,以及核电站、核爆炸实验等。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司(3)主要生物性污染物包括:病毒,如由水污染传播的痢疾,霍乱、伤寒等;病毒,如流感病毒、肠道病毒、腺病毒、麻疹病毒等;寄生虫,如血吸虫、钩虫、蛔虫等
8、。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司2、环境污染物的迁移和转化 污染物的迁移是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失的过程,其方式包括:机械迁移,如烟尘从烟囱中排出后,在大气中扩散,并为气流所搬运,烟囱口浓浓的烟团逐渐变淡以至消失在我们的视野中(注意:仅仅是看不见而已,烟尘仍然存在于大气中,只是浓度很低)。物理-化学迁移,如重金属离子在水中与某些成分结合形成沉淀,沉积在水体的底泥中从水相迁移到固相。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司生物迁移,如农药滴滴涕(DDT)在水中为浮游生物所吸收并积累,经过“虾吃浮游
9、生物、小鱼吃虾、大鱼吃鱼”的食物链被富集,浓度逐渐加大(生物放大),可从水中0.00005ppm增加到大鱼体内的2.07ppm,浓度增加了4万倍。污染物的转化是指污染物在环境中通过物理、化学和生物作用改变其形态或转变为另一种物质的过程(二次污染)。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司第二节 主要环境污染物及其来源一、大气污染物二、水污染物三、固体废物四、噪声深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 大气污染物在大气中存在的主要物理状态有两种,即气态形式和颗粒物形式。1.气态污染物及其危害气态污染物主要有硫化物、氮氧化物、碳氧化物、碳氢化合物等
10、。2.颗粒物污染物及其危害 颗粒物污染物是指空气中分散的液态或固态污染物,其粒度在分子级,即直径在0.002微米和500微米之间,具体包括气溶胶、烟、尘、雾和炭烟等。一、大气污染物深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司1.水质指标 为了反映水体被污染的程度,常用水质指标来表示。水质指标涉及化学、物理、生物学性质等各个方面,主要有悬浮物、有机物、酸碱度、细菌和有毒物质等指标,其单位一般为mg/L。(1)悬浮物简称SS,是污水中呈固体状的不溶性物质,是水体污染的基本指标之一。二、水污染物深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司(2)污水中有机物浓度
11、是重要的水质指标,常采用以下指标来表示污水中有机物的浓度。生物化学需氧量,简称BOD,记为BOD5。化学需氧量,简称COD。总有机碳量,简称TOC。(3)pH值(4)细菌(5)有毒物质深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司2.水体污染物人为水体污染源一般可分为以下三类:(1)生活污染源(2)工业污染源(3)农业污染源深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司1.固体废物 固体废物多采用按来源分类的方法,即分为矿业固体废物、工业固体废物、城市生活固体废物(城市垃圾)、农业固体废物、放射性固体废物等五类。三、固体废物深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深
12、圳市汇诚智企业管理咨询有限公司2.固体废物对环境的危害 固体废物对环境的危害主要体现在以下四方面:(1)侵占土地,破坏地貌和植被,导致垃圾围城;(2)污染土壤和地下水;(3)污染水体,妨害水生生物的生存和水资源的利用;(4)污染大气,一个突出的例子是矿山煤矸石的自然,排放大量SO2、NH3、CO2等气体污染物。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司一、从“末端治理”到“清洁生产”二、清洁生产概述三、大气污染治理技术四、污水处理技术五、固体废物的处理和处置六、噪声污染及其防治七、土壤污染及其防治八、热污染及其防治九、放射性污染及其防治十、电磁辐射污染及其防治第三节 工业
13、污染防治技术深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司一、“从末端治理”到“清洁生产”由于人类对工业化大生产的负面作用(环境污染)缺乏足够认识,许多工业污染物任其自流,让自然界稀释、降解,或为了降低排污口浓度,先经人为“稀释”,再行排放,最后仍要自然界来消纳,这种做法被称为“稀释排放”。在舆论和法规的压力下,工业界不得不从“稀释排放”转向“治理污染”,即针对生产末端产生的污染物开发行之有效的治理技术,这种做法称为“末端治理”(简称EOP,End of Pipe),这也是所谓“先污染后治理”模式的由来。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 末端治
14、理的局限性:首先,处理污染的设施投资大、运行费用高,使企业生产成本上升、经济效益下降;第二,“末端治理”有时不是“彻底的”治理,而是污染转移;第三,“末端治理”未涉及资源的有效利用,不能制止自然资源的浪费。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司二、清洁生产概述1.清洁生产概述“清洁生产”即对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减降所有废弃物的数量和毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务,要求半环境因素纳入设计和所提供的服务中。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司
15、深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 简言之,清洁生产就是使用更清洁的原料、采用更清洁的生产过程、生产更清洁的产品或提供更清洁的服务。其中,“清洁”是指对环境有益,并且清洁生产是动态向前、不断改进的过程。2.产品生命周期 产品生命周期是指从自然界获取资源、能源、经开采冶炼,加工制造等生产过程形成最终产品,又经贮存、销售、使用、消费直至产品报废或处理、处置各阶段的全过程,即产品从“摇篮”到“坟墓”的整个周期。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司第一节 环境保护法律法规概述第二节 环境法律制度第三节 主要环境保护法律法规及其它要求第四节 环境保护标准第二部分 环境保护法律法
16、规基础知识深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 我国的环境保护工作起始于70年代初,1973年召开了第一次全国环境保护工作会议,确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针。1979年,我国正式颁布了中华人民共和国环境保护法(试行),以后又相继颁布了各项专门法。目前已经形成了以中华人民共和国宪法为基础,以中华人民共和国环境保护法为主体的环境法律体系。第一节 环境保护法律法规概述深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司29宪法国际环境保护公约其它有关法环境保护基本法环境标准环境保护单行法国
17、务院部委环保规章地方部门环保规章地方性环保法规国务院环保行政法联合国海洋法公约濒危野生动植物种国际贸易公约联合国防治荒漠化公约生物多样性公约联合国气候变化框架公约控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约保护臭氧层维也纳公约环境资源法污染防治法土地利用规划法诉讼法劳动法经济法民法刑法环境监测方法标准环境样品标准环境基础标准污染物排放标准环境质量标准淮河流域水污染防治暂行条例陆源野生动物保护实施条例风景名胜区管理暂行条例自然保护区条例濒危野生动植物种国际贸易公约关于加强对消耗臭氧层物质进口管理的规定关于建设项目环保设施合格认定问题的复函深圳经济特区环境保护条例广东省建设项目环境保护管理条例深圳市人
18、民政府关于重新划分深圳市饮用水源保护区的通知深圳市人民政府关于调整深圳城市区域环境噪声标准适用区域划分的通知说明:地方立法的环保法规与国务院部委法规发生抵触时,提交国务院裁决:1.如国务院支持地方立法,则执行地方立法;2.如国务院支持国务院部委环保规章,则提交全国人大进一步裁决。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司一、环境保护法 环境保护法,也叫环境法,是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系,保护人民健康,保障经济社会的持续发展。这个定义可包含三点主要含义:(1)环境法是一些特定的法律规
19、范的总称。它与其他法律一样是以国家意志出现的、以国家强制力来保证实施的法律规范。它与环境保护非规范性文件是有区别的。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司(2)环境法的目的是通过防止自然环境破坏和环境污染来保护人类的生存环境,维护生态平衡,协调人类与环境的关系。(3)环境法所要调整的是社会关系的一个特定领域,即人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系。这种社会关系包括两个方面:一是同保护、合理开发和利用自然环境与资源有关的各种社会关系;二是同防治各种废弃物对环境的污染和防治各咱公害如噪声、振动、电磁辐射等有关的社会关系。深圳市汇诚智企业管理咨询有限
20、公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 我国中华人民共和国环境保护目的为:“保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代化建设的发展。”。环境法的任务可被概括为以下几个方面:(1)保护和改善生活环境和自然环境;(2)防治污染和其它公害;(3)保障人体健康;(4)促进经济社会的持续发展。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 环境法律制度是指由调整特定环境社会关系的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则系统。它是环境管理制度的法律化,是环境法规范的一个特殊组成部分。目前比较成熟的环境法律制度主要有环境影响评价制度、“三同时”制度、征收
21、排污费制度、限期治理制度、排污申报登记制度、环境标准制度、环境监测制度、废物综合利用制度、环境污染与破坏事故报告制度、现场检查制度等。第二节 环境法律制度深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司 目前正在建立和发展的环境法律制度有环境保护许可证制度、污染物排放总量控制制度、严重污染环境的落后生产工艺和设备的限期淘汰制度、环境标志制度等。还有一些环境管理制度,虽然在环境管理实践中已经成功地推行,但并未真正地法律化,如环境保护目标责任制度、城市环境质量综合整治定量考核制度等。这些制度目前只能称为环境行政管理制度。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公
22、司一、三大环境政策预防为主,防治结合谁污染,谁治理强化环境管理二、六项环境管理制度环境影响评价制度“三同时”制度征收排污收费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可证制度深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司及环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制排放污染物许可证制推进污染集中治理继续推行限期治理深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司1.环境影响评价制度 定义:是指在环境的开发利用之前,对该开发或建设项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的防范措施和最终不可避免的影响所进行的调查、预测和估计。适用范围:对环境有
23、影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目,其中包括中外合资、中外合作、外商独资的建设项目 形式:环境影响报告:对环境有较大影响的项目环境影响报告表:对环境影响较小的项目深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司2.“三同时”制度定义:建设项目中的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。适用范围:新建、扩建、改建项目技术改造项目一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目确有经济效益的综合利用项目深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司主要内容在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对经过采取各种预防措施仍然消除不了
24、的,必须排放的少量污染物的治理设施进行设计。在施工阶段,施工部门应与主体工程一样,安排污染治理设施的施工计划,并组织施工,保证同时竣工。在建设项目交付使用前,污染治理设计要经验收合格,发给“验收合格证”后,建设项目方可正式投入生产或使用。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司3.排污收费制度a.定义:是指因国家环境管理相关依照法律规定对排污者征收一定费用的一整套管理措施。它既是环境管理中的一种经济手段,又是“污染者负担原则”的具体执行方式之一。b.目的:为了促进排污者加强环境管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境,并为保护环境和补偿污染损害筹集资金。深圳市汇诚智
25、企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司c.对象:排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业、事业单位向水体排污的单位均要缴纳排污费(水污染防治法)d.范围:污水、废气、固体废物、噪声、放射性e.排污单位缴纳排污费后,并不免除缴费者庆当承担的治理污染、赔偿损失的责任和法律规定的其他责任。深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司深圳市汇诚智企业管理咨询有限公司一、环境保护法重点:环境法律责任二、大气污染防治法立法背景防治燃煤污染措施规定防治废气、粉尘和恶臭污染的规定重点:关于落后生产工艺和设备实行淘汰制度的规定 报告环境污染与破坏事故及强制性应急 措施的规定 “两控区”划定的规定第三节 主
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