民主管理：共创幸福生活完整版1课件.pptx

1、复习提问：1、公民直接参与民主决策的途径有哪些？社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度2、公民参与民主决策的意义有哪些？对决策者来说：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。对公众来说：有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公众参与公共事务的热情和信心、增强公民的的社会责任感。2.3民主管理：共创幸福生活（村委会、居委会）你知道你家所在的乡镇、村落？你认识村委会主任（村长）吗？向村委会寻求过帮助吗？向村委会提过意见吗？你的家人参加过村委会选举？你了解村民会议吗？村委会做哪些事？基层民主自治进程回眸 1981

2、1981年，在广年，在广西合寨村，西合寨村，村民挂出村民挂出一块写着一块写着“村民委村民委员会员会”字字样的木牌，样的木牌，开始了村开始了村民自治的民自治的实践。合实践。合寨村被称寨村被称为中国实为中国实行村民自行村民自治的治的“第第一村一村”。19821982年年1212月，五月，五届全国人大届全国人大五次会议通五次会议通过的过的中华中华人民共和国人民共和国宪法宪法，明，明确规定村民确规定村民委员会是我委员会是我国农村基层国农村基层社会的群众社会的群众自治组织，自治组织，指出了农村指出了农村社会管理的社会管理的基本方向。基本方向。19871987年年1111月，月，中华人中华人民共和国民共和

3、国村民委员村民委员会组织法会组织法（试行）（试行）获得通过，获得通过，村民自治村民自治进入了法进入了法治化，制治化，制度化的阶度化的阶段。段。19891989年年1212月，月，中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法织法获获得通过，得通过，居民委员居民委员会被确定会被确定为城市居为城市居民自治组民自治组织。织。19901990年年1 1月，月，中华人中华人民共和国民共和国城市居民城市居民委员会组委员会组织法织法开开始实行。始实行。19981998年年1111月，月，中华人中华人民共和国民共和国村民委员村民委员会组织法会组织法正式实施，正式实施，极大地推极大地推动了村民

4、动了村民自治的进自治的进程。程。1.村委会的性质 村民委员会是村民自我管理、自我是村民自我管理、自我教育、自我服务的教育、自我服务的基层群众性自治组基层群众性自治组织。织。中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法一、村委会 1、村委会是不是国家机关？村委会是不是国家机关？2、村委会是不是国家权力机关？、村委会是不是国家权力机关？3、村委会是不是政府？、村委会是不是政府？4、村委会是不是基层政权组织？、村委会是不是基层政权组织？5、村民委员会主任（村长）是不是、村民委员会主任（村长）是不是“官官”？6、实行村民自治依据的是哪一部法律？、实行村民自治依据的是哪一部法律？1 村委

5、会的性质村委会的性质注意：注意：村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是基层政权组织织，不是一级政府，也不是基层政权组织;村委会干部不是国家公务员村委会干部不是国家公务员;村委会与乡镇政府非领导与被领导关系村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指是一种指导关系导关系;中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治为村民自治提供了法律、制度保障。提供了法律、制度保障。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从

6、何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举村民选举：直接投票选举村干部：直接投票选举村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村，也是村民参与民主管理的民参与民主管理的主要途径。主要途径。村民决策村民决策：通过：通过村民会议村民会议按少数服从多数的原则按少数服从多数的原则村民管理村民管理：村民自治章程或村民民约：村民自治章程或村民民约村民监督村民监督：村务公开

7、、民主评议村干部、村委员会定期报告工作：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作2、村民自治的内容、村民自治的内容思考：涉及村民切实利益的重要事务由谁决定？思考：涉及村民切实利益的重要事务由谁决定？村民？村民？村委会？村委会？村民大会？村民大会？自主阅读自主阅读P24，思考，思考人民群众直接行使民主权利，管理基层公人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业！共事务和公益事业！北川县曲山镇石椅村北川县曲山镇石椅村第二十二条第二十二条村民委员会实行村民委员会实行村务公开制度村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每

8、六个月公布一次，接受村民财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：的监督：（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；定的事项及其实施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民普遍关心的其他事项。第十九条第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请须提请村民会议讨论决定村民会议讨论决定，方可办

9、理：，方可办理：（一）（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）（三）从村集体经济所得收益的使用；从村集体经济所得收益的使用；（四）（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；集方案；（五）（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；事业的建设承包方案；（六）（六）村民的承包经营方案；村民的承包经营方案；（七）（七）宅基地的使用方案；宅基地的使用方案；（八）（八）村民

10、会议认为应当由村民会议讨论决定的涉村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。及村民利益的其他事项。1.什么是居委会 居委会是居民自我管理、自我教育居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。、自我服务的基层群众自治组织。中华人民共和国居委会组织法中华人民共和国居委会组织法基层群众自治组织基层群众自治组织二、居民委员会 成员如何产生？成员如何产生？各项工作谁监督？各项工作谁监督？社区大事如何定？社区大事如何定？日常事务谁来管？日常事务谁来管？2.2.居委会自治的内容？居委会自治的内容？居民民主选举居民民主选举居民会议讨论决定居民会议讨论决定居民来管居民来管居民监

11、督居民监督 人民群众直接行使民主权人民群众直接行使民主权利，管理社会事务！利，管理社会事务！知识归纳:居委会与村委会之比较村委会村委会居委会居委会存在区域存在区域性质性质自治内容自治内容管理对象管理对象农村农村城市城市基层群众自治组织（基层民主）基层群众自治组织（基层民主）民主地选举、决策、管理、监督民主地选举、决策、管理、监督社会事务社会事务居民、村民是自治的主体居民、村民是自治的主体人民当家作主人民当家作主公民依法直接行使民主权利公民依法直接行使民主权利三、基层民主的意义三、基层民主的意义1.1.基层民主能够保证人基层民主能够保证人民群众依法直接行使民民群众依法直接行使民主权利，管理基层公

12、共主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途民当家作主的最有效途径。径。P23.1P23.1三、共建祥和文明社区（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效的途径。（3）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。1 1 明确实行农村村民自治和城市居民自治意义明确实行农村村民自治和城市居民自治意义2

13、2 青年学生自觉参与基层民主管理活动青年学生自觉参与基层民主管理活动2.青年学生应如何自觉参与民主管理青年学生应如何自觉参与民主管理 中学生在参与民主管理的过程中，可中学生在参与民主管理的过程中，可以采用不同的方式，以采用不同的方式，尝试尝试参与民主管理的参与民主管理的活动，可以活动，可以学习学习民主管理的技能和知识，民主管理的技能和知识，体验体验民主管理的意义和价值，从而在民主民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步实践中逐步增强和提高增强和提高自己政治参与能自己政治参与能力的责任意识和实际本领。力的责任意识和实际本领。知识框架知识框架民主管理民主管理 基层民主自基层民主自治的形式治的形式

14、村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策 村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策 居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义发展基层民主自治的意义发展基层民主自治的意义自觉参与基层民主管理活动自觉参与基层民主管理活动1.我国的村民自治组织、城市居民自治组织都是()A人民当家作主的国家权力机关B人民对机关进行监督、批评、申诉的有效途径C人民群众依法直接行使民主权利的组织D确保国家机关体现人民

15、意志的根本途径C巩固提高巩固提高2.第十三届全国“村长”论坛在安徽省凤阳县小岗村举行。在我国，村长是()A居委会主任，由村民代表选举产生B村党支部书记，由村党支部党员直选产生C基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生D村民委员会主任，由村民直接投票选举产生D巩固提高巩固提高3.我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案民主议案民主表决创业承诺监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它()有利于保障村民直接行使基层民主权利有利于保障基层政权机关的有效运行是促进基层决策科学化民主化的重要途

16、径是村民自治制度的法律保障A B C DB巩固提高巩固提高4.中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。这一要求有利于()A直接参与国家管理，保障农民民主权利B实行村务公开，完善民主决策C巩固基层民主政权，保障人民当家作主D发展基层民主，推进村民自治D巩固提高巩固提高1、监督用餐地点的食品卫生状况，保障客人的健康。监督进驻的宾馆、购物场所、娱乐场所的消防安全状况，了解知悉其消防疏散通道。2、做好旅游过程中的安全提示、警示工作，对高风险旅游项目要做好特别风险提示，严

17、禁擅自变更旅游行程安排。3.怎样根据知识的迁移规律，组织好旧知识的复习，创设好学生接受知识的最近发展区。课题如何引入，新旧知识怎样衔接，新知识怎样展开，都要做到心中有数。4.怎样根据教材特点和学生实际科学合理地安排好教学程序，先讲什么，后讲什么，详讲什么，略讲什么，重点怎样突出，难点怎样突破，关键如何抓住，也要做到心中有数。5.怎样根据反馈原理选择和安排好层次练习，使听、说、读、写、算等技能训练落实到实处。6.怎样根据学生实际采用什么样的教学方法和教学手段充分地调动学生学习的主动性和积极性，使学生积极参与教学活动，使学生的智能得到充分发展，思想品德教育得到渗透。7事故发生后，学校要及时调查事故原因，客观地、实事求是地记录事故真相。必要时，应当保护事故现场及相关证据，并请求公安卫生等部门进行调查和处理。