工程合同履约管理课件.ppt
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- 工程 合同 履约 管理 课件
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1、建设工程合同管理建设工程合同管理孔晓勇 一、建设工程合同管理介绍一、建设工程合同管理介绍二、二、EPC合同条件及管理介绍合同条件及管理介绍三、施工分包管理介绍三、施工分包管理介绍主要介绍内容主要介绍内容 建设工程合同管理介绍建设工程合同管理介绍一、合同在建设项目管理中的地位和作用一、合同在建设项目管理中的地位和作用二、目前我国建设施工合同管理中存在的主要问题二、目前我国建设施工合同管理中存在的主要问题 三、建设工程合同风险的防范三、建设工程合同风险的防范四、合同的执行管理(动态管理)四、合同的执行管理(动态管理)五、建设工程合同的信息化管理五、建设工程合同的信息化管理 建设工程合同管理建设工程
2、合同管理 合同管理指参与项目各方均应在合同实合同管理指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求,按照各自的职责,合同的各项规定和要求,按照各自的职责,行使各自的权利、履行各自的义务、维护各行使各自的权利、履行各自的义务、维护各方的权利,发扬协作精神,处理好方的权利,发扬协作精神,处理好“伙伴关伙伴关系系”,做好各项管理工作,使项目目标得到,做好各项管理工作,使项目目标得到完整的体现。完整的体现。合同管理是工程建设管理一项十分重要合同管理是工程建设管理一项十分重要的内容。的内容。工程建设活动中的工程建设活动中的“四大
3、控制四大控制”都是合都是合同管理的调整、保护和制约之下进行的。同管理的调整、保护和制约之下进行的。有效的合同管理是促进参与工程建设各有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务方全面履行合同约定的义务,确保建设目标确保建设目标(安全、质量、投资、工期安全、质量、投资、工期)的重要手段。的重要手段。因此因此,加强合同管理工作对于承包商以及加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。业主都具有重要的意义。项 目 组投资控制部设计管理部进进 度度HSE部质质 量量采购管理部投投 资资工程合同履行管理界面工程合同履行管理界面 安安 全全一、合同在建设项目管理中的地位和作用一、合同
4、在建设项目管理中的地位和作用 (一)合同是建设项目管理的核心(一)合同是建设项目管理的核心 (二)施工合同是承发包双方履行义务、享有权利(二)施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础的法律基础 (三)合同是处理建设项目实施过程中各种争执和(三)合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据纠纷的法律证据 (四)建设工程施工阶段实行监理的依据(四)建设工程施工阶段实行监理的依据 二、目前我国建设施工合同管理中存在的主要问题二、目前我国建设施工合同管理中存在的主要问题 (一一)合同双方法律意识淡薄合同双方法律意识淡薄,其主要表现在:,其主要表现在:1、少数合同有失公正。、少数合同有失
5、公正。2、招标文件编制不严谨。、招标文件编制不严谨。3、合同文本不规范。、合同文本不规范。4、合同文字不严谨。、合同文字不严谨。5、合同内容不完备。、合同内容不完备。6、建设施工合同履约程度低,违约现象严重。、建设施工合同履约程度低,违约现象严重。7、合同索赔工作难以控制。、合同索赔工作难以控制。8、合同主体不合格。、合同主体不合格。9、违法签订转包、分包合同情况普遍存在。、违法签订转包、分包合同情况普遍存在。二、目前我国建设施工合同管理中存在的主要问题(续)(二)不重视合同管理体系和制度建设(二)不重视合同管理体系和制度建设(三)专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效(三)专业人才缺乏也是影
6、响建设项目合同管理效果的一个重要因素果的一个重要因素(四)不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,(四)不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后合同管理手段落后 三、建设工程合同风险的防范三、建设工程合同风险的防范 1、合同风险管理、合同风险管理 控制风险控制风险转移风险转移风险 重视合同谈判,签订完善重视合同谈判,签订完善的施工合同;的施工合同;加强合同履行管理,分析加强合同履行管理,分析工程风险。工程风险。推行索赔制度,相互转移风险;推行索赔制度,相互转移风险;向第三方转移风险,包括担保和进向第三方转移风险,包括担保和进行工程保险。行工程保险。三、建设工程合同风险的防范 1
7、、合同风险管理、合同风险管理 风险管理措施分为风险预防、风险降低、风险转移和风险自留四个风险管理措施分为风险预防、风险降低、风险转移和风险自留四个方面:方面:风险预防:业主在工程项目立项决策时,认真分析风险,对于风险风险预防:业主在工程项目立项决策时,认真分析风险,对于风险发生平率高、可能造成严重损失的项目不予批准,或采用其它替代方案。发生平率高、可能造成严重损失的项目不予批准,或采用其它替代方案。对已发现的风险苗头采取及时的预防措施。对已发现的风险苗头采取及时的预防措施。风险降低:可以通过修改原设计方案,或是增加合作者和投股人来风险降低:可以通过修改原设计方案,或是增加合作者和投股人来降低风
8、险。降低风险。风险转移:对于不易控制的风险,业主方一般可采用两种转移方法:风险转移:对于不易控制的风险,业主方一般可采用两种转移方法:通过签订协议书或合同将风险转移给设计方或承包商,但是如果对方有通过签订协议书或合同将风险转移给设计方或承包商,但是如果对方有经验,可能导致较高的报价;保险,即对可能遇见的风险去投保。经验,可能导致较高的报价;保险,即对可能遇见的风险去投保。风险自留:即使对风险进行了大量的分析和研究,但总是有一部分风险自留:即使对风险进行了大量的分析和研究,但总是有一部分风险是不可预见的,因而业主方对这种自留风险只有采用在预算中自留风险是不可预见的,因而业主方对这种自留风险只有采
9、用在预算中自留风险费的方法,以应付不测事件。风险费的方法,以应付不测事件。2、业主的合同管理职责和任务业主的合同管理职责和任务(1)设计阶段)设计阶段(2)安装、施工阶段)安装、施工阶段3、承包商应向业主提交的文件清单承包商应向业主提交的文件清单 三、建设工程合同风险的防范(续)四、合同的执行管理(动态管理)四、合同的执行管理(动态管理)(一)合同履行管理(一)合同履行管理(二)施工准备阶段的合同管理(二)施工准备阶段的合同管理(三)施工过程中对材料和设备的质量控制(三)施工过程中对材料和设备的质量控制(四)对施工质量的监督管理(四)对施工质量的监督管理(五)隐蔽工程与重新检验(五)隐蔽工程与
10、重新检验(六)施工进度管理(六)施工进度管理(七)合同价款管理(七)合同价款管理(八)设计变更管理(八)设计变更管理(九)不可抗力(九)不可抗力(十)工程试车(十)工程试车(十一)竣工验收(十一)竣工验收(十二)工程保修(十二)工程保修(十三)竣工结算(十三)竣工结算(一)合同履行管理(一)合同履行管理-一般规定一般规定 1、严格按照施工合同规定,履行应尽的义务、严格按照施工合同规定,履行应尽的义务 2、按施工合同规定行使权力、按施工合同规定行使权力 在施工合同履行管理中,发包人主要行使工期控制权、在施工合同履行管理中,发包人主要行使工期控制权、质量检验权和数量验收权。质量检验权和数量验收权。
11、3、按施工合同规定行使工程竣工验收权和履行工程、按施工合同规定行使工程竣工验收权和履行工程竣工结算义务竣工结算义务 1.竣工验收。竣工验收。2.竣工结算。竣工结算。四、合同的执行管理(动态管理)(二)(二)施工准备阶段的合同管理施工准备阶段的合同管理四、合同的执行管理(动态管理)四、合同的执行管理(动态管理)(三)施工过程中对材料和设备的质量控制(三)施工过程中对材料和设备的质量控制 1.发包人和承包人在材料设备发包人和承包人在材料设备到货检验到货检验时的具体工作时的具体工作.2.发包人和承包人在材料设备发包人和承包人在材料设备使用前检验使用前检验时的具体工作时的具体工作.(四)对施工质量的监
12、督管理(四)对施工质量的监督管理 工程师在施工过程中应采用工程师在施工过程中应采用巡视巡视、旁站旁站、平行检验平行检验等方式监督检查承包人的施工工艺和产品质量,对建筑产等方式监督检查承包人的施工工艺和产品质量,对建筑产品的生产过程进行严格控制。品的生产过程进行严格控制。(五)隐蔽工程与重新检验(五)隐蔽工程与重新检验(六)(六)施工进度管理施工进度管理(七)合同价款管理(七)合同价款管理(八)(八)设计变更管理设计变更管理(案例案例)(九)不可抗力(九)不可抗力(十)工程试车(十)工程试车(十一)竣工验收(十一)竣工验收(十二)工程保修(十二)工程保修(十三)竣工结算(十三)竣工结算 四、合同
13、的执行管理(动态管理)五、建设工程合同的信息化管理五、建设工程合同的信息化管理 EPC总承包合同分析总承包合同分析 决策权知情权实施权管理权监督权检查权项目业主业主总包总包监理监理 (一一)EPC合同特点、适用范围和一般要求合同特点、适用范围和一般要求 (二二)EPC合同采用条件合同采用条件 (三三)EPC合同风险的分担合同风险的分担 (四四)业主管理的范围、内容及承包商的工作责任业主管理的范围、内容及承包商的工作责任(五)(五)EPC合同的利弊合同的利弊(六)(六)EPC合同的管理合同的管理 EPC总承包合同分析总承包合同分析(一一)EPC合同特点、适用范围和一般要求合同特点、适用范围和一般
14、要求1、特点、特点 承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备的采购、物资供应以及工承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备的采购、物资供应以及工程施工、安装、调试直至最后竣工、保修等,并在交付业主时能够立即运行。程施工、安装、调试直至最后竣工、保修等,并在交付业主时能够立即运行。EPC的最大特点是采用固定最终价格和固定竣工日期的承包方式。的最大特点是采用固定最终价格和固定竣工日期的承包方式。EPC还有一个明显的特点,就是还有一个明显的特点,就是EPC合同对承包商的监管较弱,业主的合同对承包商的监管较弱,业主的参与力度也很小,主要权利是在监控上。参与力度也很小,主要权利是在监控上。EPC的付款方
15、式是的付款方式是“里程碑里程碑”式的,而不是验工计价。式的,而不是验工计价。EPC合同体现了项目管理知识体系中的范围管理。合同体现了项目管理知识体系中的范围管理。2、范围范围 由于由于EPC合同的上述特点,该合同条件通常适用承包商以交钥匙方式为合同的上述特点,该合同条件通常适用承包商以交钥匙方式为业主承建工厂、发电厂、石油开发项目以及基础设施项目等。业主承建工厂、发电厂、石油开发项目以及基础设施项目等。3、业主的一般要求、业主的一般要求 (1)合同价格和工期具有合同价格和工期具有“高度的确定性高度的确定性”。(2)承包商要全面负责工程的设计和实施,从项目开始到结束,业主很少承包商要全面负责工程
16、的设计和实施,从项目开始到结束,业主很少参与项目的具体执行。参与项目的具体执行。EPC总承包合同分析 (二二)EPC合同采用条件合同采用条件 (三三)EPC合同风险的分担合同风险的分担 (四四)业主管理的范围、内容及承包商的工作责业主管理的范围、内容及承包商的工作责任任(五)(五)EPC合同的利弊合同的利弊EPC总承包合同分析(六)(六)EPC合同的管理合同的管理1、EPC合同管理的主要特点合同管理的主要特点 1)合同文件)合同文件 2)风险责任风险责任 2、工程质量管理、工程质量管理 1)质量保证体系质量保证体系 2)设计的质量的控制设计的质量的控制 3、支付管理、支付管理 1)预付款预付款
17、 2)工程进度款的支付工程进度款的支付 4、进度控制、进度控制 5、变更管理 EPC总承包合同分析 工程施工分包管理工程施工分包管理 一、项目分包管理的必然性及发展趋势一、项目分包管理的必然性及发展趋势 1、项目分包管理的必然性、项目分包管理的必然性 2、项目分包管理的发展趋势、项目分包管理的发展趋势二、工程施工分包定义二、工程施工分包定义 1、专业工程分包、专业工程分包 2、劳务作业分包、劳务作业分包 3、指定分包商、指定分包商三、建设工程分包管理存在的风险和问题三、建设工程分包管理存在的风险和问题 1、存在的主要风险、存在的主要风险 2、目前项目分包管理存在的主要问题、目前项目分包管理存在
18、的主要问题四、工程施工分包管理的法律法规依据四、工程施工分包管理的法律法规依据五、工程施工分包管理模式五、工程施工分包管理模式 工程施工分包管理工程施工分包管理 二、工程施工分包定义二、工程施工分包定义 1、专业工程分包专业工程分包 是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。专业分包企业又可称专业承包企业,可向工程发包人专业分包企业又可称专业承包企业,可向工程发包人直接承包专业工程,签订专业工程承包施工合同;也可向直接承包专业工程,签订专业工程承包施工合同;也可向工
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