国家基本公共卫生服务项目资金的管理使用课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《国家基本公共卫生服务项目资金的管理使用课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国家 基本 公共卫生 服务项目 资金 管理 使用 课件
- 资源描述:
-
1、河南省卫生厅基本公共卫生服务管理办公室河南省卫生厅基本公共卫生服务管理办公室20142014年年3 3月月2121日日国家基本公共卫生服务项目资金的管理使用资资 金金 筹筹 集集管管 理理 使使 用用主主 要要 问问 题题相相 关关 背背 景景1 12 23 34 4汇汇 报报 提提 纲纲一、相一、相 关关 背背 景景(一)什么是国家基本公共卫生服务项目?(一)什么是国家基本公共卫生服务项目?(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目?(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目?(三)国家基本公共卫生服务项目的内容(三)国家基本公共卫生服务项目的内容(四)我省基本公共卫生服务项目的进展(四)我省基本公
2、共卫生服务项目的进展新医改背景新医改背景保基本保基本建立基本医疗卫生制度 公共卫生服务体系:促进基本公共卫生服务逐步均等化 药品保障体系:使用基本药物 医疗保障体系:基本医疗保障为主体,其他保障形式作补充医改重心:医改重心:“保基本、强基层、建机制保基本、强基层、建机制”要求要求广覆盖、可持续广覆盖、可持续强基层强基层增强基层医疗卫生机构服务能力,提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务。医疗保障体系:新农合、居民医保 公共卫生服务体系:完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能 药品保障体系:基本药物在基层医疗卫生机构使用 医疗服务体系:健全基层医疗卫生服务网络,完善服务功能,建立分工
3、协作机制。重要载体重要载体薄弱环节薄弱环节建机制建机制保障医药卫生体系规范有效运转,管全局、管根本、管长远 健全基本药物招标采购机制 完善基层医疗卫生机构 补偿机制补偿机制 形成公立医院协作、运行和竞争机制 建立医改资金筹措机制基本公共卫生服务补助基本公共卫生服务补助实施基本药物制度补偿实施基本药物制度补偿化解债务等其他的形式化解债务等其他的形式(一)国家基本公共卫生服务项目?(一)国家基本公共卫生服务项目?什么是基本公共卫生服务?什么是基本公共卫生服务?什么是基本公共卫生服务均等化?什么是基本公共卫生服务均等化?什么是国家基本公共卫生服务项目?什么是国家基本公共卫生服务项目?81.1.什么是
4、基本公共卫生服务?什么是基本公共卫生服务?基本公共服务基本公共服务,指建立在一定社会共识基础上,由政府主,指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。国家基本公共服务体系国家基本公共服务体系“十二五十二五”规划规划(国发(国发201220122929号)号)基本公共卫生服务基本公共卫生服务,有广义与狭义之分
5、。广义指的是基本,有广义与狭义之分。广义指的是基本公共卫生服务均等化,包括国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务均等化,包括国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目;狭义指的是公共卫生服务项目;狭义指的是国家基本公共卫生服务项目国家基本公共卫生服务项目。9基本公共服务均等化基本公共服务均等化,指全体公民都能公平可及地获得,指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是机会均等,而不是简单的大致均等的基本公共服务,其核心是机会均等,而不是简单的平均化和无差异化。平均化和无差异化。国家基本公共服务体系国家基本公共服务体系“十二五十二五”规划规划(国发(国发201220122
6、929号)号)2.2.什么是基本公共卫生服务均等化?什么是基本公共卫生服务均等化?基本公共卫生服务均等化,基本公共卫生服务均等化,是指保证全体城乡居民,是指保证全体城乡居民,无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平等,均能无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平等,均能够平等地获得安全、有效、方便的基本公共卫生服务。包括实够平等地获得安全、有效、方便的基本公共卫生服务。包括实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。1020092009年年7 7月月1313日,日,卫生部、财政部、国家人口和计划生育卫生部、财政部、国家人口和
7、计划生育委员会关于促进委员会关于促进基本公共卫生服务基本公共卫生服务逐步均等化逐步均等化的意见的意见(卫卫妇社发妇社发200920097070号号),进一步明确了促进基本公共卫生服),进一步明确了促进基本公共卫生服务逐步均等化的工作目标、主要任务和保障措施。务逐步均等化的工作目标、主要任务和保障措施。20092009年年4 4月月6 6日发布的日发布的中共中央、国务院关于深化医药卫生中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见体制改革的意见(中发(中发200920096 6号)在号)在“完善医药卫生完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫
8、生制度”中首次中首次提到提到“促进城乡居民逐步享有促进城乡居民逐步享有均等化的均等化的基本公共卫生服务基本公共卫生服务”。(十九)促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家制定(十九)促进基本公共卫生服务逐步均等化。国家制定基本公共基本公共卫生服务项目卫生服务项目,从,从20092009年起,逐步向城乡居民统一提供疾病预防年起,逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大实施国家重大公共卫生服务项目公共卫生服务项目,有效预防控制重大疾病及其危险因素,进一,有效预防控制重大疾病及其危险因素,进一步提高突发重大公共卫生
9、事件处置能力。步提高突发重大公共卫生事件处置能力。113.3.什么是国家基本公共卫生服务项目?什么是国家基本公共卫生服务项目?国家基本公共卫生服务项目国家基本公共卫生服务项目,是促进基本公共卫生服,是促进基本公共卫生服 务逐步务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫
10、生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。务。开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责具体实施。村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生心(站)负责具体实施。村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理,合理承担基本公共卫生服务任务。院和社区卫生服务中心的业务管理,合理承担基本公共卫生服务任务。其他基层医疗卫生机构也可按照政府部门的部署来提供相应的服务。其他基层医疗卫生机构也可按照政府部门的部署来提供相应
11、的服务。(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目 坚持重点人群优先与全人群覆盖相结合;坚持重点人群优先与全人群覆盖相结合;坚持基本公共卫生服务与当前卫生工作相结合;坚持基本公共卫生服务与当前卫生工作相结合;坚持基本公共卫生服务与医疗保障制度相结合;坚持基本公共卫生服务与医疗保障制度相结合;坚持基本公共卫生服务内容与居民实际卫生需求相结合;坚持基本公共卫生服务内容与居民实际卫生需求相结合;坚持城乡均衡发展,人人公平享有基本公共卫生服务。坚持城乡均衡发展,人人公平享有基本公共卫生服务。基本原则基本原则(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目(二)如何确定国家基本公
12、共卫生服务项目 国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措国家根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果,确定国家基本公共卫生服务项目,免费向城乡居施效果,确定国家基本公共卫生服务项目,免费向城乡居民提供。民提供。随着经济社会发展和财政承受能力适时调整,满足城乡居随着经济社会发展和财政承受能力适时调整,满足城乡居民的需要。民的需要。地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素,可在国家基本公共卫生服务项目的基本上受能力等因素,可在国家基本公共卫生服务项目的基本上增加公共卫生服务内容(地方政府投入)。增加公共卫
13、生服务内容(地方政府投入)。实施原则实施原则 看得见、摸得着,严重影响人民健康、社会稳定、国家安看得见、摸得着,严重影响人民健康、社会稳定、国家安全的公共卫生项目;全的公共卫生项目;项目的实施有时间表、有明确的要求,有操作性;项目的实施有时间表、有明确的要求,有操作性;国家有经济能力承担(政府不能不管,但还没有能力全包国家有经济能力承担(政府不能不管,但还没有能力全包和全管);和全管);当前仍严重影响居民主要健康的疾病:新老传染病(问题当前仍严重影响居民主要健康的疾病:新老传染病(问题仍然严重);慢性病(如高血压、糖尿病);妇女儿童疾仍然严重);慢性病(如高血压、糖尿病);妇女儿童疾病;老年人
14、疾病;公平性问题影响社会稳定的疾病(如精病;老年人疾病;公平性问题影响社会稳定的疾病(如精神病等)。神病等)。具体原则具体原则(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目(二)如何确定国家基本公共卫生服务项目(三)基本公共卫生服务项目的主要内容(三)基本公共卫生服务项目的主要内容20092009年版年版33类类9 9项项 建立居民健康档案 健康教育 预防接种 传染病报告与处置 高血压、糖尿病等慢性病防治 重性精神疾病病例管理 儿童保健 孕产妇保健 老年人保健针对重点人群针对全体居民针对重点疾病 将儿童保健管理人群从0-3岁扩大到0-6岁,并增加儿童口腔保健等服务内容;增加孕产妇、65岁以上老年人等重
15、点人群检查项目;增加健康教育服务内容,提高服务频次;增加高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理人数;重症精神病的体检要患者或监护人签体检同意书然后再进行年度体检,还要对重症精神病患者分级;(三)基本公共卫生服务项目的主要内容(三)基本公共卫生服务项目的主要内容20112011年版年版1212项项 增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品安全信息报告、职业卫生咨询指导等服务;利用各种健康主题日开展公众健康咨询活动每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少9次/年;修改了顺序和编号,将原来慢性病中的高血压和糖尿病分为两个项目;明确了不同重点人群的辅助检查项目。河南省自2011年6月增加了婚
16、前保健的服务项目。(三)基本公共卫生服务项目的主要内容(三)基本公共卫生服务项目的主要内容20112011年版年版1212项项2011年2013年城乡居民健康档案管理服务规范健康教育服务规范预防接种服务规范06岁儿童健康管理服务规范增加中医健康管理,年底覆盖率达到30%孕产妇健康管理服务规范老年人健康管理服务规范增加中医健康管理,年底覆盖率达到30%高血压患者健康管理服务规范规范管理率30%以上(国家要求35%)2型糖尿病患者健康管理服务规范规范管理率30%以上(国家要求20%)重性精神疾病患者管理服务规范随访次数增加至每年6次传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范卫生监督协管服务规范婚前
17、保健(河南省项目)达到90%(三)基本公共卫生服务项目的主要内容(三)基本公共卫生服务项目的主要内容 项目经费:由人均25元提高到30元;服务内容:增加服务类别增加服务类别:新增中医健康管理服务,包括老年人体质辨识和儿童中医调养,分别纳入老年人健康管理和06岁儿童健康管理项目(不是独立项目);扩大服务覆盖面扩大服务覆盖面:城乡居民健康档案电子化建档率达到90%;高血压和2型糖尿病患者规范管理率均达到30%;提高服务频次提高服务频次:重性精神疾病患者的随访次数由每年4次提高至6次。(三)基本公共卫生服务项目的主要内容(三)基本公共卫生服务项目的主要内容20132013年年 项目经费:由人均30元
18、提高到35元;“人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元。”(20142014年政府工作报告年政府工作报告:“三、三、20142014年重点工作年重点工作”“(七)加强(七)加强教育、卫生、文化等社会建设教育、卫生、文化等社会建设”“推动医改向纵深发展推动医改向纵深发展”)服务内容:增加服务类别增加服务类别:扩大服务覆盖面扩大服务覆盖面:提高服务频次提高服务频次:(三)基本公共卫生服务项目的主要内容(三)基本公共卫生服务项目的主要内容20142014年年 (九)推进国家基本公共卫生服务项目工作。(九)推进国家基本公共卫生服务项目工作。加强项目管理,重点提高县级管理水平,进一步健全专业公共卫
展开阅读全文