出口质量许可工作培训课件.ppt
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1、出口质量许可(出口商出口质量许可(出口商品注册登记)工作要求品注册登记)工作要求主要内容主要内容 一、出口商品质量许可制度出口商品质量许可制度 二、实施出口商品质量许可制度的范围二、实施出口商品质量许可制度的范围 三、出口质量许可工作要求三、出口质量许可工作要求 四、思考题四、思考题一、出口商品质量许可制度出口商品质量许可制度1 1、法律依据、法律依据:中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法 第二十四条第二十四条进出口商品检验法实施条例进出口商品检验法实施条例 第三十一条第三十一条中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政许可法2、出口商品质量许可工作发展历程:出口商品质
2、量许可工作发展历程:从从19831983年从机械产品开始,陆续对电子、轻工年从机械产品开始,陆续对电子、轻工机电、纺织机械、玩具、煤炭、焦炭、陶瓷、机电、纺织机械、玩具、煤炭、焦炭、陶瓷、出口危险货物包装容器等重要出口商品实行出出口危险货物包装容器等重要出口商品实行出口商品质量许可制度。口商品质量许可制度。19871987年,国家商检局发布了年,国家商检局发布了出口商品质量许出口商品质量许可证管理办法可证管理办法,凡属,凡属实施出口质量许可证实施出口质量许可证产品目录产品目录内的出口商品,必须获得出口商品内的出口商品,必须获得出口商品质量许可证书,方准出口。各地出入境检验检质量许可证书,方准出
3、口。各地出入境检验检疫机构凭出口商品质量许可证接受报检。疫机构凭出口商品质量许可证接受报检。实施出口质量许可证产品目录实施出口质量许可证产品目录,从,从8383年开年开始定期下达,不断扩大和调整实施出口质量许始定期下达,不断扩大和调整实施出口质量许可证产品。可证产品。20052005年年8 8月月3131日颁布的日颁布的进出口商品检验法实进出口商品检验法实施条例施条例第三十一条出入境检验检疫机构根第三十一条出入境检验检疫机构根据便利对外贸易的需要,可以对列入目录的出据便利对外贸易的需要,可以对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验,对口商品进行出厂前的质量监督管理和检验,对其中涉及人
4、身财产安全、健康的重要出口商品其中涉及人身财产安全、健康的重要出口商品实施出口商品注册登记管理。实施出口商品注实施出口商品注册登记管理。实施出口商品注册登记管理的出口商品,必须获得注册登记,册登记管理的出口商品,必须获得注册登记,方可出口。方可出口。玩具颁发玩具颁发“出口玩具注册登记证书出口玩具注册登记证书”其它商品仍颁发其它商品仍颁发“出口产品质量许可证书出口产品质量许可证书”“出口质量许可出口质量许可”等同等同“出口商品注册登记出口商品注册登记”20022002年年5 5月月1 1日,国家强制性产品认证制度开始日,国家强制性产品认证制度开始正式实施。正式实施。20032003年年4 4月月
5、1010日,国家认监委按照日,国家认监委按照一种产品实施一种认证的原则,颁布一种产品实施一种认证的原则,颁布关于对关于对实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口质量许可证制度的通知质量许可证制度的通知,公布,公布不再实施出不再实施出口质量许可证制度的产品目录口质量许可证制度的产品目录。原属于。原属于实实施质量许可证产品目录施质量许可证产品目录现已实施强制性产品现已实施强制性产品认证的商品,认证的商品,就不再实施出口商品质量许可就不再实施出口商品质量许可制度,但不实施强制性产品认证的原目录中的制度,但不实施强制性产品认证的原目录中的商品继续实施。商品继续实
6、施。二、二、.实施出口商品质量许可制度实施出口商品质量许可制度 的范围的范围 根据根据19961996年年1 1月月3131日国家商检局联合对外贸易日国家商检局联合对外贸易经济合作部、机械工业部等经济合作部、机械工业部等7 7部门公布的部门公布的“九五九五”期间实施出口产品质量许可证产品期间实施出口产品质量许可证产品目录目录,20032003年年4 4月月1010日国家认监委公布的日国家认监委公布的不再实施出口质量许可制度的产品目录不再实施出口质量许可制度的产品目录山山东检验检疫局下发了东检验检疫局下发了关于转发对实施强制性关于转发对实施强制性产品认证制度的产品不再实施出口质量许可制产品认证制
7、度的产品不再实施出口质量许可制度的通知度的通知(鲁检认(鲁检认200378200378号),规定了实号),规定了实施出口商品质量许可制度的商品范围,作为目施出口商品质量许可制度的商品范围,作为目前实施出口商品质量许可证的产品。前实施出口商品质量许可证的产品。1、机械产品:机械产品:金属切削机床金属切削机床(包括台钻包括台钻.砂轮机砂轮机)、锻压机械、锻压机械、刀具、磨具、机床附件、电加工机床、木工机刀具、磨具、机床附件、电加工机床、木工机械、分马力电机(械、分马力电机(11001100瓦以下的小功率电机除瓦以下的小功率电机除外)、柴油机(外)、柴油机(600600马力以下)、水表、起重马力以下
8、)、水表、起重运输机械(千斤顶、手动葫芦、电动葫芦)、运输机械(千斤顶、手动葫芦、电动葫芦)、工业电表(电度表工业电表(电度表ICIC卡电度表除外卡电度表除外、万用表、万用表、安装式电表、拖拉机安装式电表、拖拉机;中小电机(中小电机(11001100瓦以下瓦以下的小功率电机除外)、中小水利发电设备、装的小功率电机除外)、中小水利发电设备、装载机、叉车、推土机、蓄电池、量具、农用泵、载机、叉车、推土机、蓄电池、量具、农用泵、电焊条、高压电器电焊条、高压电器;防爆型电机(防爆型电机(11001100瓦以下瓦以下的小功率电机除外)、气轮发电机组电动工具的小功率电机除外)、气轮发电机组电动工具(电动扳
9、手、型材切割机、斜切割机)、电线(电动扳手、型材切割机、斜切割机)、电线电缆(铝绞线及铜芯铝绞线、漆包圆绕组线、电缆(铝绞线及铜芯铝绞线、漆包圆绕组线、塑料绝缘控制电缆、塑料绝缘和橡皮绝缘电话塑料绝缘控制电缆、塑料绝缘和橡皮绝缘电话软线、额定电压软线、额定电压35KV35KV及以下铜芯铝芯型料绝缘及以下铜芯铝芯型料绝缘电力电缆、电工圆铜杆、电工圆铜线、电工圆电力电缆、电工圆铜杆、电工圆铜线、电工圆铝杆、电工圆铝线、橡皮绝缘编织软电线、玻铝杆、电工圆铝线、橡皮绝缘编织软电线、玻璃丝包绕组线、纸包绕组线、电工用铜、铝及璃丝包绕组线、纸包绕组线、电工用铜、铝及其合金扁线、镀锡圆铜线、不滴流由浸纸绝缘
10、其合金扁线、镀锡圆铜线、不滴流由浸纸绝缘金属套电力电缆、聚烯烃绝缘护套市内通信电金属套电力电缆、聚烯烃绝缘护套市内通信电缆、交流缆、交流330KV330KV及以下油纸绝缘自充式充油电及以下油纸绝缘自充式充油电缆、船用电缆等非国标电缆)全地形车。缆、船用电缆等非国标电缆)全地形车。2 2、轻工业机电产品:、轻工业机电产品:电动缝纫机、自行车;灯具(道路和街路照明电动缝纫机、自行车;灯具(道路和街路照明灯具、投光灯具、内装变压器的钨丝灯具、庭灯具、投光灯具、内装变压器的钨丝灯具、庭院可移式灯具、手提灯、非专业用照相和电影院可移式灯具、手提灯、非专业用照相和电影用灯具、儿童感兴趣的可移式灯具、游泳池
11、和用灯具、儿童感兴趣的可移式灯具、游泳池和类似场合用灯具、空调灯具、节日灯具、应急类似场合用灯具、空调灯具、节日灯具、应急灯具、半灯具、影视舞台灯具、防爆灯具、灯灯具、半灯具、影视舞台灯具、防爆灯具、灯串)。串)。3 3、纺织机械产品:、纺织机械产品:棉粗纱机、棉细纱机、棉精梳机、梳棉机、并棉粗纱机、棉细纱机、棉精梳机、梳棉机、并条机、织布机;条机、织布机;4 4、玩具、玩具:布绒玩具、竹木玩具、乘骑玩具、童车玩具、布绒玩具、竹木玩具、乘骑玩具、童车玩具、电玩具、纸制玩具、类似文具类玩具、软体造电玩具、纸制玩具、类似文具类玩具、软体造型类玩具、弹射玩具、金属玩具。型类玩具、弹射玩具、金属玩具。
12、5 5、煤炭、煤炭 6 6、焦碳、焦碳 7 7、日用陶瓷、日用陶瓷 8 8、出口危险货物包装容器:、出口危险货物包装容器:联合国危险货物运输规章范本联合国危险货物运输规章范本明细表所列明细表所列的危险及根据的危险及根据联合国危险货物运输标准与实联合国危险货物运输标准与实验手册验手册所界定的出口危险货物包装容器(包所界定的出口危险货物包装容器(包括常规危险货物包装容器、括常规危险货物包装容器、2525升以下的小型气升以下的小型气体压力容器如喷雾罐、打火机,中型散装容器,体压力容器如喷雾罐、打火机,中型散装容器,便携式罐体,大包装等)便携式罐体,大包装等)出口商品质量许可出口商品质量许可(出口商品
13、注册登记)工作要求(出口商品注册登记)工作要求 出口商品质量许可工作依据:出口商品质量许可工作依据:山东检验检疫局出口质量许可工作规范山东检验检疫局出口质量许可工作规范(鲁检认(鲁检认20051152005115号),申请不同产品的出号),申请不同产品的出口商品质量许可证均有相应的管理办法和实施口商品质量许可证均有相应的管理办法和实施细则,其具体要求略有不同,但基本程序是一细则,其具体要求略有不同,但基本程序是一致的。致的。其它现行有效的相关文件:其它现行有效的相关文件:关于下发输美日用陶瓷认证有关文件的通知关于下发输美日用陶瓷认证有关文件的通知(国认注函国认注函20032082003208号
14、)号)关于印发关于印发 的通知国(认注函的通知国(认注函20032042003204号)号)关于转发出口日用陶瓷质量许可证审核要求和关于转发出口日用陶瓷质量许可证审核要求和输美日用陶瓷认证有关文件的通知输美日用陶瓷认证有关文件的通知 (鲁检认(鲁检认函字第函字第4242号)号)关于加强玩具检验监管和质量许可工作的紧急关于加强玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知(国质检检通知(国质检检20076712007671号)号)关于对出口全地形车实施强制检验监管有关问关于对出口全地形车实施强制检验监管有关问题的通知(国质检检函题的通知(国质检检函20077672007767号)号)关于印发关于印发山东检
15、验检疫局出口机电产品质量山东检验检疫局出口机电产品质量许可证工作暂行规定许可证工作暂行规定和和出口机电产品质量出口机电产品质量许可证工厂审查要求许可证工厂审查要求的通知的通知 (鲁检认字鲁检认字第第199199号)号)关于公布出口危险货物包装容器质量许可管理关于公布出口危险货物包装容器质量许可管理有关事项的通知(国质检检函有关事项的通知(国质检检函20048382004838号)号)关于规范出口危险货物包装容器质量许可工作关于规范出口危险货物包装容器质量许可工作程序的通知(质检检函程序的通知(质检检函20062006141141号)号)关于下放危包质量许可证审批权的通知(国质关于下放危包质量许
16、可证审批权的通知(国质检检函检检函20077672007767号)号)关于转发规范出口危险货物包装容器质量许可关于转发规范出口危险货物包装容器质量许可工作程序的通知工作程序的通知 (鲁检认函(鲁检认函20063302006330号)号)关于转发下放出口危包质量许可证审批权的通关于转发下放出口危包质量许可证审批权的通知知 (鲁检认函第(鲁检认函第407407号)号)关于进一步明确关于进一步明确“两证两证”行政许可有关事项的行政许可有关事项的通知通知 (鲁检认函字第(鲁检认函字第528528号)号)关于对卫生注册、质量许可部分程序变更的通关于对卫生注册、质量许可部分程序变更的通知知 (鲁检认函鲁检
17、认函20062006328328号)号)关于变更部分产品出口质量许可评审工作程序关于变更部分产品出口质量许可评审工作程序的通知的通知 (鲁检认函鲁检认函200955200955号)号)出口质量许可工作中的职责划分:出口质量许可工作中的职责划分:山东检验检疫局认证监管处是全省出口商品质量许可山东检验检疫局认证监管处是全省出口商品质量许可工作的主管部门。负责实施山东辖区的出口商品质量工作的主管部门。负责实施山东辖区的出口商品质量许可工作,组成评审组,按规定对申请材料进行审查,许可工作,组成评审组,按规定对申请材料进行审查,对工厂质量管理体系进行工厂审查、审批、颁发出口对工厂质量管理体系进行工厂审查
18、、审批、颁发出口商品质量许可证书商品质量许可证书,及获证后的监督管理工作;负责及获证后的监督管理工作;负责出口输美陶瓷申请对国外认证的评审,向国家认监委出口输美陶瓷申请对国外认证的评审,向国家认监委推荐,上报申请相关材料以及获证后的监督管理工作;推荐,上报申请相关材料以及获证后的监督管理工作;负责全省出口商品质量许可评审员的培训、资格评定、负责全省出口商品质量许可评审员的培训、资格评定、注册和管理工作;负责对分支局的出口商品质量许可注册和管理工作;负责对分支局的出口商品质量许可工作进行检查、指导。工作进行检查、指导。省局委托所在地分支局负责所辖地区企业的受省局委托所在地分支局负责所辖地区企业的
19、受理申请、产品抽封样、日常监督、定期监督检理申请、产品抽封样、日常监督、定期监督检查和换证复查、鲁检认函查和换证复查、鲁检认函200955200955号文规定的号文规定的部分产品的评审工作。部分产品的评审工作。出口质量许可工作程序出口质量许可工作程序:申请申请样品检测样品检测工厂审查工厂审查认证结果评价和认证结果评价和批准批准颁发证书颁发证书获证后的监督管理获证后的监督管理 申请:申请:需要办理出口商品质量许可的申请单位,应当需要办理出口商品质量许可的申请单位,应当向所在地分支局提出申请,并提交以下申请材料:向所在地分支局提出申请,并提交以下申请材料:(一)出口商品质量许可申请书(一)出口商品
20、质量许可申请书3 3份;份;(二)申证产品合格的型式试验报告正本;(二)申证产品合格的型式试验报告正本;(三)企业工商营业执照彩色复印件(盖企业公章);(三)企业工商营业执照彩色复印件(盖企业公章);(四)质量管理体系文件;(四)质量管理体系文件;(五)生产主要用设备、工艺、装备、仪器明细表;(五)生产主要用设备、工艺、装备、仪器明细表;(六)关键零部件、主要原材料明细表;(六)关键零部件、主要原材料明细表;(七)检验试验用仪器设备明细表。(七)检验试验用仪器设备明细表。注意:陶瓷、危包的申请书及附件按有关文件要求注意:陶瓷、危包的申请书及附件按有关文件要求 分支局根据审查申请单位提交的材料是
21、否齐全,分支局根据审查申请单位提交的材料是否齐全,工厂条件经按工厂条件经按“出口质量许可工厂审查要求出口质量许可工厂审查要求”审查是否符合出口商品质量许可条件,申证产审查是否符合出口商品质量许可条件,申证产品型式试验是否合格品型式试验是否合格,是否符合法定程序,在是否符合法定程序,在2 2个工作日内做出受理或不予受理申请决定,并个工作日内做出受理或不予受理申请决定,并按规定出具质量监督检验检疫行政许可申请受按规定出具质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书或质量监督检验检疫行政许可申请不理决定书或质量监督检验检疫行政许可申请不予受理决定书。予受理决定书。分支局受理申请后,在分支局受理申请后,在5
22、 5个工作日内将申请单个工作日内将申请单位提交的材料和分支局受理申请决定书转交认位提交的材料和分支局受理申请决定书转交认证处,认证处商检鉴处组成评审组,按规定对证处,认证处商检鉴处组成评审组,按规定对申请材料内容进行审查,对工厂质量管理体系申请材料内容进行审查,对工厂质量管理体系进行现场评审。进行现场评审。认证处根据规定,对申请材料、型式试验报告认证处根据规定,对申请材料、型式试验报告和评审组工厂审查结果,做出准予许可或不予和评审组工厂审查结果,做出准予许可或不予许可的决定。准予许可的,于许可的决定。准予许可的,于1010个工作日内颁个工作日内颁发发出口产品质量许可证书出口产品质量许可证书;不
23、予许可的,;不予许可的,应当书面说明理由。应当书面说明理由。自受理申请之日起自受理申请之日起2020个工作日内做出许可或不个工作日内做出许可或不予许可的决定予许可的决定(型式试验、现场评审时间、企型式试验、现场评审时间、企业整改时间不包括在内业整改时间不包括在内)。产品抽封样和检测产品抽封样和检测 申请出口质量许可证的企业应提前向所在地分申请出口质量许可证的企业应提前向所在地分支局提出申证产品检测样品抽封样申请,分支支局提出申证产品检测样品抽封样申请,分支局应当在企业提出抽封样申请后局应当在企业提出抽封样申请后2 2个工作日内,个工作日内,根据申证产品根据申证产品“出口质量许可实施细则出口质量
24、许可实施细则”中有中有关抽样规定,完成检测样品的抽样、封样,并关抽样规定,完成检测样品的抽样、封样,并填写填写出口质量许可检验用样品抽样单出口质量许可检验用样品抽样单。抽。抽样单填写一式样单填写一式4 4份(产品检测机构、省局认证份(产品检测机构、省局认证处、分支局、企业各处、分支局、企业各1 1份)。份)。企业应当在抽封样后企业应当在抽封样后3 3日内将抽样单和样品邮日内将抽样单和样品邮寄或送交国家质检总局指定的经中国实验室国寄或送交国家质检总局指定的经中国实验室国家认可委员会(家认可委员会(CNASCNAS)认可的产品检测机构检)认可的产品检测机构检测。测。样品检测需要在现场进行的,由检测
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