全国报关员考试培训讲义汇总课件.ppt
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1、2008年全国报关员资格考试中华外贸学习网1考试概况第一章(报关概述):25分第二章(贸易管制):12分第三章(通关程序):40分第四章(商品归类):43分第五章(关税计算):24分第六章(报关单):40分法律法规:10分国际贸易:6分中华外贸学习网2第一章 报关与海关管理1.1什么是报关?2.报关是指(进出口货物收发货人进出境运输工具负责人进出境物品所有人)向(海关)办理货物、物品或运输工具的进出境手续及海关事务的过程。3.*三种当事人*4.1.2 报关与通关的区别?5.报关仅指以上三种当事人向海关办理进出境手续,而通关不仅包括报关,还包括海关对(运输工具货物物品)进行监督管理。中华外贸学习
2、网31.3 报关的范围:a、进出境货物 b、进出境运输工具 c、进出境物品 一般进出口货物保税货物暂准进出境货物特定减免税货物其他中华外贸学习网41.4 报关的分类 1.4.1.自理报关:(进出口收发货人)自行办理报关业务。1.4.2.代理报关:(报关企业)替进出口收发货人办理报关业务。A、直接代理报关:报关企业以委托人(收发货人)的名义办理报关业务。代理人(报关企业)代理行为的法律后果由被代理人(收发货人)承担。B、间接代理报关:报关企业以自己的名义办理报关业务。代理人(报关企业)代理行为的法律后果与收发货人同等。中华外贸学习网51.5 海关的性质:A、是国家行政机关(国务院直属机构)B、是
3、国家进出境监督管理机关:监督范围:进出关境及与之有关的活动C、海关的监督管理是国家行政执法活动中华外贸学习网61.5.1 关境和国境的定义:关境:是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。国境:是指包括其领域内的领水、领陆和领空,是一个立体的概念。对于关税同盟(如欧盟):关境国境对于国内设立自由港、自由贸易区:关境国境中国:关境国境中华外贸学习网71.6 海关的四项基本任务A、监管(最基本的任务)监管不是监督管理的简称,监管是指海关依法对三种对象进出境活动所实施的一种行政管理,而监督管理是海关全部行政执法活动的统称。B、征税(基本法律依据:海关法关税条例)C、辑私(缉私体制:“联合缉私、统
4、一处理、综合治理”)D、统计其他任务:知识产权海关保护、海关反倾销、反补贴调查等也是海关的任务。中华外贸学习网81.7 海关的权力的主要特点:a、独立性(只对法律和上级海关负责,不受地方政府和个人干预)b、效力先定性(一旦作出,先执行后复议)c、优益性 (行政优先权)d、特定性:(只有海关具有这种权力,而且这种权力只适用于进 出关境的监督管理领域,不能作用于其他场合)中华外贸学习网91.8 海关有哪些主要权力:A、行政许可权B、行政检查权:1、检查权2、查验权3、查询权4、稽查权C、行政强制权:1、扣留权2、提取货物变卖、先行变卖权3、强制扣缴和变价抵缴关税权4、税收保全中华外贸学习网10中华
5、外贸学习网11中华外贸学习网12中华外贸学习网131.9 海关权力行使的基本原则:A、合法原则(结合效力先定性)1.主体资格合法,涉税走私犯罪案件的侦查权,只有缉私警察有。2.有些权力要“授权或批准”3.要有法律依据,无法律依据的应属无效,但对管理相当人来说,尽管 属于无效,也必须先遵守。4.程序要合法 5.应承担相应的法律责任。中华外贸学习网14B、适当原则 (海关关员可以根据具体情况和自己的意志,自行判断和选择,采用最合适的行为来行使职权)防止自由裁量权的滥用:行政复议行政诉讼C、依法独立行使原则(实行高度集中统一的管理体制垂直领导方式)中华外贸学习网151.10 海关的设关原则:国家在对
6、外开放的口岸海关监管业务集中的地点设立海关中华外贸学习网161.11 报关单位 报关单位进出口收发货人(A)报关企业(B)A和B的异同:1、海关授予A和B的“报关权”2、海关对A施行备案制,对B施行许可制3、A的报关权有效期3年,B的报关权有效期2年。4、A只能自理报关,只有在自己业务范围内从事报关活动,但可以在关境内任何口岸从事报关活动;B可以代理报关,只有在自己登记注册的直属海关的辖区内从事报关活动,如果要异地报关必须在异地设立分支机构,且分支机构也要施行许可制。中华外贸学习网17中华外贸学习网18中华外贸学习网19中华外贸学习网20中华外贸学习网21中华外贸学习网22进出口收发货人、报关
7、企业、报关员行为规范比较中华外贸学习网23中华外贸学习网24自习资料中华外贸学习网25中华外贸学习网26中华外贸学习网27中华外贸学习网28中华外贸学习网29中华外贸学习网30第二章 国家贸易管制中华外贸学习网31中华外贸学习网32总复习部分中华外贸学习网33中华外贸学习网34第一章 报关与海关管理重要知识点1、报关的三种人 P12、海关的权力的特点 P10 a.效力先定性 b.优益性3、海关的行政检查权 P11 a.检查权(注意两区内外和是否先授权)b.稽查权 p12第一节 报关 第二节 海关 中华外贸学习网354、海关的行政强制权 P12 a.扣留权(注意两区内外和是否先授权)b.提取货物
8、变卖、先行变卖权中华外贸学习网36第三节 报关单位 P211、进出口收发货人和报关企业之间的区别。2、报关单位进出口收发货人报关企业 报关企业报关专业公司国际货代3、报关企业跨关区分支机构注册登记许可。p24中华外贸学习网374、报关单位的海关法律责任A.有走私嫌疑,未构成走私行为。B.构成走私行为,未构成犯罪。C.构成犯罪。海关行政处罚海关行政处罚:罚款(辅p3第11条)暂停罚款暂停撤销(第6条)撤销罚款中华外贸学习网38第四节 报关活动相关人 p311、如何判断是报关活动相关人?(联系通关程序)凡是属于海关放行未结关,受海关监管之下的企业都叫报关活动相关人。第五节 报关员p341、报关员资
9、格证书和报关员证的关系。中华外贸学习网39第二章 报关与对外贸易管制本章结构:管制的七大方面1、对外贸易经营者的管制。2、对进出口货物的管制。(禁止限制允许)3、对进出口技术的管制。4、对商品检验检疫的管制。5、对外汇的管制。6、贸易救济措施。7、其他特殊进出口管制。中华外贸学习网40第三章 海关监管货物及其报关程序p791、四种基本通关货物。第一节 概述第二节 一般进出口货物1、一般进出口货物特点:a.实际进出境 b.接受国际贸易管制(海关凭许可证件放行)c.海关放行及结关。中华外贸学习网416、向海关申请签发证明联。(p92)1、一般进出口货物报关程序。2、滞报金计算。p863、申报单证基
10、本单证特殊单证4、径行开验(p90)5、货物损坏赔偿中华外贸学习网42第三节 保税货物p931、保税加工货物监管模式p94保税货物保税加工货物保税物流货物2、保税物流货物监管模式p1203、保税加工货物的一般加工贸易常识。P96 来料加工进料加工定义p934、保税工厂和保税集团的概念。中华外贸学习网435、一般加工贸易的合同备案的两个条件。7、台账制度=企业分类商品分类p986、一般加工贸易的合同备案六大步骤。8、台账制度如何运作?P100(教材勘误)9、异地加工贸易合同备案。p10210、加工贸易登记手册分册p10111、加工贸易合同备案变更。p101中华外贸学习网4412、料件串换p103
11、13、保税加工贸易货物进出境阶段。中华外贸学习网45第四章 进出口商品归类p177中华外贸学习网46归类总规则归类总规则规则一要点规则一要点p182品目归类时应按顺序运用归类依据。品目归类时应按顺序运用归类依据。即先看品目条文,再看注释,最后看归类总原则(也按分即先看品目条文,再看注释,最后看归类总原则(也按分原则的先后顺序运用)。原则的先后顺序运用)。也就是说品目归类时只有在前缀依据无法解决该商品归类也就是说品目归类时只有在前缀依据无法解决该商品归类时,才能使用下一级依据,各级依据矛盾时,应以前缀为时,才能使用下一级依据,各级依据矛盾时,应以前缀为准。准。先微观再宏观先微观再宏观中华外贸学习
12、网47规则二要点规则二要点p183规则二(一)(品目归类)规则二(一)(品目归类)不完整品(缺少某些部分(非关键部件)不完整品(缺少某些部分(非关键部件)条件是它们要具有完整品或制成品的条件是它们要具有完整品或制成品的基本特征基本特征。例例1:“一辆汽车缺个门,未一辆汽车缺个门,未安装座位安装座位”。如何归?仍具有轿车的基本特征,所以仍按轿车归类。如何归?仍具有轿车的基本特征,所以仍按轿车归类。未制成品即毛坯(已具有制成品的特征,需经加工才能使用,例如:机器零件未制成品即毛坯(已具有制成品的特征,需经加工才能使用,例如:机器零件的毛坯)的毛坯)注意半制成品是未具有制成品的基本特征,不能按照未制
13、成品对待。(例如,注意半制成品是未具有制成品的基本特征,不能按照未制成品对待。(例如,杆、板、管等)如第七类塑料及其制品中塑料半制成品和制成品分不同品目归杆、板、管等)如第七类塑料及其制品中塑料半制成品和制成品分不同品目归类)类)未组装件或拆散件是指其零件可通过简单组装便可使用的物品。例如品目未组装件或拆散件是指其零件可通过简单组装便可使用的物品。例如品目8470。(该规则一般(该规则一般不适用不适用于前六类商品,即动植物及其产品和化工品)于前六类商品,即动植物及其产品和化工品)中华外贸学习网48规则二(二)规则二(二)品目中所列材料应视为包括该种材料与其他材料混合或组合的物品。品目中所列材料
14、应视为包括该种材料与其他材料混合或组合的物品。该规则只适用于单纯由一种材料的物品,或以该种材料该规则只适用于单纯由一种材料的物品,或以该种材料为主为主,加入其他材,加入其他材料但料但不改变原来商品特征不改变原来商品特征的混合物。的混合物。例例1:加入维生素的鲜牛奶还是按鲜牛奶归。加入维生素的鲜牛奶还是按鲜牛奶归。如果因混和或组合导致商品失去原有基本特征的情况,应运用规则三。如果因混和或组合导致商品失去原有基本特征的情况,应运用规则三。如果混合及组合材料或由其构成的货品看起来可归入两个或两个以上品目如果混合及组合材料或由其构成的货品看起来可归入两个或两个以上品目时,应运用规则三。时,应运用规则三
15、。中华外贸学习网49规则三p184规则三(一):“具体列名”优先于一般列名。例1:8509和8510的同一类商品比较和8708和5703不同类商品的比较。但是如果 本身就是混合或组合货品,应运用下两条分规则。规则三(二):按“基本特征”归类。例如家用调味架,称为不同部件的组合物(固定组合,构成一体,不单独销售的)。或者是零售的成套货品(不固定组合的),如成套的理发工具。但是同一品目的货物组合或包装在一起功能上没有互补关系的不同品目的货物。关键字:相互补充、配合。规则三(三):按品目号码顺序“从后归类”。中华外贸学习网50规则五与货品一同报检的从属的专用容器(本身不构成其他特征),同货品一并归类
16、。征收税费。盛装货品的包装物,不可重复使用的,于货品一并归类。中华外贸学习网51规则六(子目确认)1、规则一至五加以适当修改,也可作为同一品目下的各级子目的归类原则。(常常对于复杂的子目)2、“同级比较,逐级确定”。中华外贸学习网52典型习题复习中华外贸学习网531、“日立”牌彩色等离子电视机(显示屏幕74厘米)2005中华外贸学习网542、装有高压水泵,并配有水炮、云梯等装置的救火车。中华外贸学习网5511、冷藏的中华绒鳌蟹。200503061490中华外贸学习网5615、“龙井”绿茶,150克塑料袋装。0902.1090中华外贸学习网575、晒干的莲子,500克袋装。1212.9994中华
17、外贸学习网5812、“女儿红”牌米酒(酒精浓度15%),用2升的陶罐盛装。20052206.0000中华外贸学习网5914、绿豆汤罐头,由绿豆煮熟并加糖制成,含固形物为35%。难点:1、没有判知绿豆是一种蔬菜。2、没有判知绿豆是一种菜豆。(前面品目常识)3、突破口:可以判知绿豆是属于植物产品,再根据加工程度应该在第二十章而不是第二类。4、扫视品目2005可得知豆类也归在蔬菜下。排除品目2008.99项下的货品。中华外贸学习网6019、美味鸭舌,一种风味小吃,真空包装,15克/包。1602.3999中华外贸学习网614、“鳄鱼”牌牛皮公文包。4202.1190中华外贸学习网626、“美丽”牌柠檬
18、香型亮光液,600毫升压力罐装,使用时喷于家具表面。2005难点:比较品目3402和3405。(依照品目条文)3405.2000中华外贸学习网633、全棉的漂白平纹机织物,250克/平方米。5209.2100中华外贸学习网647、电子眼压记录仪,通过记录眼动脉压、眼静脉压的变化,对眼睛进行诊断。关键词:电子仪器眼睛诊断中华外贸学习网658、早孕自测卡,纸质,涂有检测试剂,通过尿液接触后的颜色变化来初步判断是否怀孕。中华外贸学习网669、安放在公共场所的饮料自动售货机(装有制冷装置)。2005误导品目:8418,实际具体列名品目:8476要求对重点章节的品目前后有所熟悉。中华外贸学习网6710、
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