自然灾害应急处置课件.ppt
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- 关 键 词:
- 自然灾害 应急 处置 课件
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1、 善为国者,必先除五害,水一害也,旱一害也,火一害也,疠一害也,风霜雹雾一害也。近年来,重庆在社会经济快速发展的同时,也饱受自然灾害带来的创伤和痛苦。近年来,重庆在社会经济快速发展的同时,也饱受自然灾害带来的创伤和痛苦。ABDC p 一是大气圈灾害,主要有干旱、寒潮、阴雨低温、大风、暴雨、雷电、冰雹、酸雨和浓雾灾害。二是水圈灾害,主要有洪涝、泥石流和水土流失灾害。三是岩石圈灾害,主要有滑坡、崩塌和地震灾害。四是生物圈灾害,主要有生物病虫害和森林火灾。l重庆市地处四川盆地东部盆周山重庆市地处四川盆地东部盆周山地及盆缘斜坡区。地及盆缘斜坡区。l地貌特征是山多河多,以山地、地貌特征是山多河多,以山地
2、、丘陵为主的地形状态。丘陵为主的地形状态。l气候状况,属中亚热带湿润季风气候状况,属中亚热带湿润季风气候。年降水量气候。年降水量10001200毫米,毫米,年日照时数年日照时数11001600小时,年小时,年平均相对湿度为平均相对湿度为6580%。东经105度11分110度11分;北纬28度10分32度13分西部丘陵旱灾区西部丘陵旱灾区东北中山干旱、地东北中山干旱、地质灾害区质灾害区长江、嘉陵江河谷长江、嘉陵江河谷洪涝、地质、干旱洪涝、地质、干旱灾害灾害东部中低山干旱、东部中低山干旱、地质灾害区地质灾害区12006年年100年一遇的特大旱灾年一遇的特大旱灾32008年汶川年汶川“5.12”地震
3、灾害地震灾害42009年武隆年武隆“6.5”山体垮塌山体垮塌52010年年“5.6”特大风雹暴雨灾害特大风雹暴雨灾害62011年低温雨雪冰冻灾害年低温雨雪冰冻灾害22007年年100年一遇的特大暴雨灾害年一遇的特大暴雨灾害72012年年“7.24”长江长江30年一遇特大过境洪峰年一遇特大过境洪峰82013年年“6.30”暴雨洪涝灾害暴雨洪涝灾害92014年年“8.31”暴雨洪涝、地质灾害暴雨洪涝、地质灾害干旱持续时间之长历史罕见干旱持续时间之长历史罕见夏旱连伏旱,大部分地区总旱天数超过70天,东北大部及东南局部超过90天,巫山、巫溪、奉节、万州、黔江、彭水等地超过100天。全球气候变暖抗旱基础
4、设施薄弱气候异常地质地貌难以储水城市“热岛效应”五大客观原因反思:认识不足,会商不够,监测不到位。受高空低槽和西南暖湿气流共同影响,从受高空低槽和西南暖湿气流共同影响,从20072007年年7 7月月1616日下午开始,重庆出日下午开始,重庆出现了现了20072007年以来范围最广、持续时间最长、强度最大的雷雨天气过程。雷年以来范围最广、持续时间最长、强度最大的雷雨天气过程。雷击造成城乡大面积停电,强降雨造成山洪暴发、城市积涝、交通中断、房击造成城乡大面积停电,强降雨造成山洪暴发、城市积涝、交通中断、房屋倒塌、企业受损、农作物减产、地质灾害频繁,灾区群众生命财产损失屋倒塌、企业受损、农作物减产
5、、地质灾害频繁,灾区群众生命财产损失巨大。巨大。璧山一街道被洪水淹没璧山一街道被洪水淹没 大桥被汹涌的洪水淹没大桥被汹涌的洪水淹没反思:基础设施脆弱。2008年汶川年汶川“5.12”地震灾害影响地震灾害影响反思:应对大灾经验不足。2009年武隆年武隆“6.5”山体垮塌山体垮塌反思:预警响应不彻底,防灾意识淡薄,错报信息。反思:局地小概率事件难以准确预测,自救互救意识差。2011年低温雨雪冰冻灾害年低温雨雪冰冻灾害反思:从完全没有准备到准备有序。2012年“7.24”长江特大过境洪峰2013年“6.30”洪峰未到河水猛涨冲锋舟到了人救不了又冲走了一艘船又冲走了一艘船最后救出了最后救出了一个五保户
6、一个五保户两天没吃饭两天没吃饭19启动应对过境洪峰全流域应急预案的编制,在全面开展风险评估的基础上,组织相关部门和区县牵头分门别类制定两江流域洪峰过境综合应急预案,明确各阶段的责任措施。不断加强水上应急救援专业队伍建设,水上应急站点建设,配备一定数量大型水上顶推、救援设施设备 应急处置的反思应急处置的反思 2014年年“8.31”暴雨洪涝、地质灾害暴雨洪涝、地质灾害“8.31”暴雨是1982年以来发生在东北部的最强区域性暴雨,死亡(失踪)62人;发生地质灾害灾险情2340起,发生重大地灾滑坡1起,死亡12人。几点启示几点启示 启示一启示一 自然灾害有别于其他突发事件,呈现出灾害常年发生、影响特
7、别严重、灾种复杂多变、涵盖事前事后。因此,加强自然灾害管理,是政府社会管理不可或缺的重要内容,也是做好公共服务和保持社会稳定的有机组成部分。预防准备预防准备监测监测预警预警处置救援处置救援恢复恢复重建重建事前事前事发事发事中事中事后事后启示二启示二 要切实树立人与自然和谐相处的思想理念,做好以社会和谐为导向的灾害管理工作。“人类中心主义”灾后重建工作没有事先充分考虑生态环境承载能力。自然为母,自然为器。启示三 要突出自然灾害管理的综合性特点,做到全统筹、全参与、全风险、全过程。启示四启示四 要努力了解风险和灾害之间的转换特点,筑牢自然灾害管理的三道“防线”:恢复重建灾害研究报勘灾实地勘察定灾灾
8、害评估自然灾害管理测:监测预警赈灾灾害救助抗:灾害处置防:预防准备自然灾害应急管理的主要内容防:重庆市突发事件应对条例 第三章 预防与应急准备共十三条综合应急平台和突发事件预警平台建设综合应急平台和突发事件预警平台建设基础设施建设和应急保障基础设施建设和应急保障队伍建设队伍建设风险管理风险管理预案管理,应急知识培训和应急演练预案管理,应急知识培训和应急演练夯实基层基础,夯实基层基础,全面提升预防和全面提升预防和应急准备水平应急准备水平完善组织完善组织体系体系推进依法管理推进依法管理加强应急队加强应急队伍体系建设伍体系建设抓好应急规抓好应急规划工作划工作加强规范化加强规范化建设建设健全工作机制健
9、全工作机制夯实基层基础,夯实基层基础,全面提升预防和全面提升预防和应急准备水平应急准备水平有组织机构有组织机构有应急队伍和培训有应急队伍和培训有避难场所有避难场所有信息平台有信息平台有应急装备有应急装备和物资储备和物资储备有应急预案和演练有应急预案和演练有工作人员有工作人员有风险管理有风险管理关于在预案中明确第一时间同步启动工作的问题 以地震灾害为例,通常第一时间需同步启动的工作有 启动地震应急响应;立即确立组织指挥体系,明确由谁搭建和承担指挥部中枢运转工作;组织开展自救互救和有序公救工作;启动生活物资接收、储备、分发工作;启动避难场所和开展临时避难安排;建立疏散场所,转运危险物品;设立伤员急
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