危险源辨识和风险评价基础知识培训教材(-83张)课件.ppt
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- 危险源 辨识 风险 评价 基础知识 培训教材 83 课件
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1、危险源辨识和风险危险源辨识和风险评价基础知识评价基础知识 内容提要内容提要一、危险源识别风险评价对安全的重要性一、危险源识别风险评价对安全的重要性二、基本概念二、基本概念三、如何充分地进行危险源识别三、如何充分地进行危险源识别四、如何正确地进行风险评价四、如何正确地进行风险评价五、如何有效地进行风险控制五、如何有效地进行风险控制六、下步工作安排六、下步工作安排一、危险源识别风险评价对安全的重要危险源识别风险评价对安全的重要性性1、石化行业的特点:高温高压、易燃易爆、有毒有害等,属高危行业,风险很大,容易发生各类事故,且事故的后果往往比较严重。2、安全管理的目标:在于控制各类风险,避免和减少事故
2、和损失的发生。3)“海恩法则”启示:每1起严重事故的背后,必然有29起轻微事故和300起未遂先兆,以及1000起事故隐患。要想不发生事故,就必须把事故隐患消除或控制住,那么事故隐患在哪里呢?它的风险有多大?如何进行控制?4)HSE管理体系(或 职业健康安全管理体系规范GB/T 28001-2001)提供了安全管理科学的管理方法。5)危险源辨识、风险评价和和风险控制,是体系建立和保持的基础和核心,是体系运行的动力。是按照预防为主的原则,主动地从人的不安全行为(如违章作业)、物的不安全状态、有害的作业环境和管理缺陷等方面进行识别危险源、评价风险和对风险进行控制,其最终目的是控制各类风险,避免和减少
3、各类事故发生,保证安全。NOVO Environmental Technology Services Pte Ltd持续改进持续改进职业健康与安全职业健康与安全方针方针策划策划对危险源辨识、风险评价和风险的策划法规和其他要求目标 职业健康安全管理方案实施和执行实施和执行 结构和职责 培训,意识和能力 协商和沟通 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应检查和纠正措施检查和纠正措施绩效测量和监视 事故、事件、不符合、纠正和预防措施记录和记录管理审核管理管理评审评审安全管理体系安全管理体系模式模式1 1、领导承诺、方针目标和责任领导承诺、方针目标和责任2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、
4、组织机构、职责、资源和文件控制3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理4 4、承包商和供应商管理承包商和供应商管理5 5、装置(设施)设计和建设、装置(设施)设计和建设6 6、运行和维修、运行和维修7 7、变更管理变更管理和应急管理和应急管理8 8、检查和监督、检查和监督9 9、事故处理和预防、事故处理和预防1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进检查实施改进持续改进持续改进领导承诺、方针领导承诺、方针目标和责任目标和责任策划策划风险评价和隐患治理风险评价和隐患治理实施和执行实施和执行 组织机构、职责、资源和文件控组织机构、职责、资源和文件控制制运行和维修运行和维修承包商和供
5、应商管理承包商和供应商管理装置(设施)设计和建设装置(设施)设计和建设变更管理和应急管理变更管理和应急管理检查检查&纠正措施纠正措施检查和监督检查和监督事故处理和预防事故处理和预防审核、评审和持续审核、评审和持续改进改进HSE管理管理体系模式体系模式危险源识别风险评价是体系建立危险源识别风险评价是体系建立和保持的和保持的基础和核心基础和核心3.3.3.43.3.3.4管理方案管理方案3.3.2.63.3.2.6目标、目标、指标指标3.2.43.2.4培训、培训、意意识、识、能力能力3.23.2 信息信息交流交流3.7.23.7.2变更变更管理管理3.63.6运行运行和和维护维护3.83.8检查
6、检查和和监督监督3.43.4承包商和承包商和供应商供应商管理管理3.7.33.7.3应急应急管理管理3.93.9事故处理事故处理3.8.43.8.4不符合不符合纠正纠正危险源识别危险源识别风险评价风险风险评价风险控制控制评审改进评审改进检查纠正检查纠正可容许风险可容许风险?改善计划或管理控制维持管理危险源识别风险评价是体系运行的危险源识别风险评价是体系运行的动力动力否是持续改进二、基本概念二、基本概念1)安全:免除了不可接受的损害风险的状态。安全:免除了不可接受的损害风险的状态。2)危害:危害:指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态(环
7、境破坏的根源或状态(HSE)。)。3)危险源:)危险源:指可能导致伤害或疾病、财产损失、工指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的作环境破坏或这些情况组合的根源根源或或状态状态(GB/T 28001-2001););hazard4)重大危险源:重大危险源:长期地或临时地生产、长期地或临时地生产、加工、加工、搬运、搬运、使用或贮存危害物质使用或贮存危害物质(品品),且危险物质,且危险物质(品品)的数量的数量等于或超过临界量的单元等于或超过临界量的单元(包括场所和设施包括场所和设施)。(GB18218-2000)(安全生产法第安全生产法第96条条)5)危险、有(危)害因素:危险
8、、有(危)害因素:指能对人造成伤亡或影响人指能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚至导致疾病,对物造成突发性损坏或慢的身体健康甚至导致疾病,对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素。性损坏的因素。6)事故隐患:事故隐患:泛指现存系统中可能导致事故发生的物的泛指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。属于危险、有害因素的一部分。7 7)事故:指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失)事故:指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。的意外情况。8)风险:某一特定危险情况发生的可能性与后果的组
9、合。风险:某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。9 9)风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许)风险评价:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。的全过程。10)可容许的风险:根据企业的法律义务和职业健康安可容许的风险:根据企业的法律义务和职业健康安全方针,企业可接受的风险。全方针,企业可接受的风险。11)重大风险:是根据企业自身的实际确定出来的。)重大风险:是根据企业自身的实际确定出来的。三、如何充分地进行危险源识别三、如何充分地进行危险源识别危险源识别:危险源识别:认知危险源的存在并确定其特性的过程。认知危险源的存在并确定其特性的过程。4.3.1 4.3.1 对危害源辨识、风
10、险评价和风险控制的策划对危害源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险组织应建立并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含:评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含:常规和非常规常规和非常规活动活动;所有进入工作场所的所有进入工作场所的人员人员(包括合同方人员和访问(包括合同方人员和访问者)的活动;者)的活动;工作场所的工作场所的设施设施(无论由本组织还是由外界所提(无论由本组织还是由外界所提供)。供)。建一个危险源识别和风险评价项目清单,建一个危险源识别和风险评价项目清单,包括内容:包括内容:第一类危险源清单第一类危险
11、源清单所接触的有毒有害、高温高压、易燃易爆等介所接触的有毒有害、高温高压、易燃易爆等介质。构成重大危险源的,要注明。质。构成重大危险源的,要注明。作业活动清单:作业活动清单:正常生产作业活动正常生产作业活动(按系统单元分按系统单元分)异常作业活动异常作业活动(开停工、检维修、其他非预期运行的开停工、检维修、其他非预期运行的情况情况)潜在的紧急情况(比如火灾、爆炸、泄漏、中毒、停潜在的紧急情况(比如火灾、爆炸、泄漏、中毒、停水电汽风等)。水电汽风等)。其它活动其它活动(外来人员的动火、破土、用电、进车、进外来人员的动火、破土、用电、进车、进设备、防腐保温、高处作业、参观实习等设备、防腐保温、高处
12、作业、参观实习等)装置、设备、设施清单装置、设备、设施清单关键装置关键装置(要害部位要害部位)或系统、单元等或系统、单元等设备设备(可按机、泵、换热器、塔等顺序可按机、泵、换热器、塔等顺序编编)设施设施 (消防设施、库房、办公场所等消防设施、库房、办公场所等)外界提供的设备设施外界提供的设备设施危险源的分类危险源的分类 A按导致事故和职业危害的直接原因分:按导致事故和职业危害的直接原因分:(按(按GB/T13816-92GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类生产过程危险和危害因素分类与代码与代码)1)物理性危害因素:设备设施缺陷、防护缺陷、物理性危害因素:设备设施缺陷、防护缺陷、电
13、危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、电危害、噪声、振动、电磁辐射、运动物、明火、高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号高低温物质、粉尘气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷等缺陷、标志缺陷等 2)化学性危害因素:易燃易爆、自燃、有毒、腐化学性危害因素:易燃易爆、自燃、有毒、腐蚀性物质等蚀性物质等3)生物性危害因素:有害的动植物、致病生物性危害因素:有害的动植物、致病微生物、传染病媒介物等微生物、传染病媒介物等4)生理、心理性危害因素:负荷超限、健生理、心理性危害因素:负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷功能缺陷5)行为
14、性危害因素:指挥错误、操作错误、行为性危害因素:指挥错误、操作错误、监护错误等监护错误等6)其它危害因素其它危害因素B按事故类别和职业病类别分按事故类别和职业病类别分类:类:(按(按GB6441-86企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类)1、物体打击、物体打击 2、车辆伤害、车辆伤害 3、机械伤害、机械伤害 4、起重、起重伤害伤害5、触电、触电 6、淹溺、淹溺 7、灼烫、灼烫8、火灾、火灾 9、高处坠、高处坠落落10、坍塌、坍塌 11、冒顶片帮冒顶片帮12、透水透水13、爆破爆破14、火药爆炸火药爆炸15、瓦斯爆炸、瓦斯爆炸16、锅炉爆炸、锅炉爆炸17、容器爆、容器爆炸炸18、其他爆炸、其他爆炸1
15、9、中毒和窒息、中毒和窒息20、其他伤害、其他伤害(按(按职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定)将危害因素分为将危害因素分为7类:生产性粉尘、毒物、噪声与类:生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他振动、高温、低温、辐射、其他 C按危险源的定义分两大类危险源危险源:指可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境:指可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态破坏或这些情况组合的根源或状态.第一类危险源第一类危险源:可能发生意外释放的可能发生意外释放的能量能量或或危险物质危险物质.(决决定后果严重程度定后果严重程度)第二类危险源第
16、二类危险源:导致能量或危险物质导致能量或危险物质约束或限制措施约束或限制措施破破坏或失效坏或失效的各种因素的各种因素.(决定事故发生的可能性决定事故发生的可能性)一起伤亡事故是这两类危险源共同作用的结果一起伤亡事故是这两类危险源共同作用的结果.D 从人物环管四个方面识别一、人的不安全行为一、人的不安全行为:违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行为。违反安全规则或安全常识,使事故有可能发生的行为。安全规则:法律、法规、条例、标准、规定等安全规则:法律、法规、条例、标准、规定等类别:类别:1 1、操作错误、忽视安全、忽视警告、操作错误、忽视安全、忽视警告 2 2、造成安全装置失效、造成安全装
17、置失效3 3、使用不安全设备、使用不安全设备 4 4、用手代替工具操作、用手代替工具操作5 5、物体(成品、材料、工具等)存放不当物体(成品、材料、工具等)存放不当 6 6、冒险进入、冒险进入危险场所危险场所 7 7、攀坐不安全位置、攀坐不安全位置 8 8、在起吊物下停留、在起吊物下停留9 9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等、机器运转时加油、修理、调整、清扫等1010、有分散注意力的行为、有分散注意力的行为 1111、必须使用防护品的场所内忽视使用、必须使用防护品的场所内忽视使用1212、不安全装束、不安全装束 1313、其它、其它 二、物的不安全状态:二、物的不安全状态:使事故可能发生的
18、不安全使事故可能发生的不安全物体物体条件或条件或物质物质条件。条件。包括包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷等。陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷等。物体:物体:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良。生产(施工)场地环境不良。物质:物质:火灾、爆炸性物质;毒性物质;火灾、爆炸性物质;毒性物质;三、有害作业环境三、有害作业
19、环境作业场所缺陷:间距不足;信号、标志没有或不当;物作业场所缺陷:间距不足;信号、标志没有或不当;物体堆放不当。体堆放不当。作业环境因素缺陷:温度过高或过低;湿度不当;采光作业环境因素缺陷:温度过高或过低;湿度不当;采光不良或有害;通风不良或缺氧;色彩不当;噪声;风不良或有害;通风不良或缺氧;色彩不当;噪声;风雨雪、雷电、洪水等因素。雨雪、雷电、洪水等因素。四、管理缺陷四、管理缺陷 设计、监督、检查、监测方面缺陷;事故(件)纠正设计、监督、检查、监测方面缺陷;事故(件)纠正措施不当;应急管理缺陷;措施不当;应急管理缺陷;人员控制管理缺陷:教育培训不足;雇用不当或缺人员控制管理缺陷:教育培训不足
20、;雇用不当或缺乏检查乏检查 ;超负荷;禁忌作业;防护用品缺少等;超负荷;禁忌作业;防护用品缺少等 工艺过程、作业程序、操作方法缺陷;工艺过程、作业程序、操作方法缺陷;相关方管理缺陷。相关方管理缺陷。四、如何正确地进行风险评价四、如何正确地进行风险评价风险度风险度发生频率发生频率管理现状管理现状后果严重性后果严重性=可能性可能性管理措施管理措施员工胜任程度员工胜任程度安全设施安全设施综合考虑综合考虑设备现状设备现状如何确定风险度如何确定风险度风险度风险度1 1、违反法律、法规及其他要、违反法律、法规及其他要求程度求程度2 2、人员伤亡程度、人员伤亡程度3 3、财产损失、财产损失4 4、停工时间、
21、停工时间5 5、公司形象受损程度、公司形象受损程度 后果严重性后果严重性=可能性可能性选择最高选择最高化学品管线破裂化学品泄漏着火火灾爆炸措施1措施2措施3危害后果1后果2后果3严重性严重性可能性可能性小大大小可能性与后果严重性的关系可能性与后果严重性的关系措施4等等级级发生频发生频率率管理措施(包括执行管理措施(包括执行情况等)情况等)员工胜任程度(意员工胜任程度(意识、技能、经验等)识、技能、经验等)设备设施现状设备设施现状 安全设施(监安全设施(监测、报警、联测、报警、联锁、补救措施锁、补救措施等)等)5经常经常发生发生没有规章制度;没有规章制度;没有检查考核没有检查考核不胜任(无任何培
22、训、不胜任(无任何培训、无任何经验、无责任无任何经验、无责任心、无上岗资格证)心、无上岗资格证)带病运行,不符合国带病运行,不符合国家、行业规范家、行业规范 无任何防范或控无任何防范或控制措施制措施4时有时有发生发生有规章制度,但存在重有规章制度,但存在重大缺陷;很少执行;偶大缺陷;很少执行;偶尔检查考核尔检查考核不够胜任(有上岗资不够胜任(有上岗资格证,但责任心、技格证,但责任心、技能、经验不足)能、经验不足)超期服役、经常出故超期服役、经常出故障,不符合公司规定障,不符合公司规定 防范、控制措施防范、控制措施不完善不完善3偶尔偶尔发生发生规章制度有一定的缺陷;规章制度有一定的缺陷;执行不严
23、格;考核不严执行不严格;考核不严格格一般胜任(有上岗证,一般胜任(有上岗证,有责任心、但经验不有责任心、但经验不足,多次出差错)足,多次出差错)过期未检、偶尔出故过期未检、偶尔出故障障 有,但没有完全有,但没有完全使用(如个人防使用(如个人防护用品)护用品)2曾经曾经发生发生有完善的规章制度;有有完善的规章制度;有时不执行;有时不检查时不执行;有时不检查考核考核胜任,但偶然出差错胜任,但偶然出差错运行后期,可能出故运行后期,可能出故障障 有,偶尔失去作有,偶尔失去作用或出差错用或出差错1从未从未发生发生有完善的规章制度;严有完善的规章制度;严格执行;检查考核到位格执行;检查考核到位高度胜任(培
24、训充分,高度胜任(培训充分,经验丰富,责任心强)经验丰富,责任心强)运行良好运行良好 有效防范控制措有效防范控制措施施影响类别影响类别严重性严重性等级等级法律、法规及法律、法规及其他要求其他要求人员伤亡程度人员伤亡程度财产损失财产损失停工停工公司形象受公司形象受损程度损程度5违反国家法律违反国家法律法规法规死亡死亡重伤重伤 10万元万元两套以上装置两套以上装置停工或一套装停工或一套装置停工置停工24小时小时以上以上集团公司以集团公司以上影响上影响4潜在不符合法潜在不符合法律法规律法规,违反省违反省规章规章30工作日的轻伤工作日的轻伤职业病职业病 5万元万元一套装置停工一套装置停工12小时以上小
25、时以上市级影响市级影响3不符合集团公不符合集团公司规章制度标司规章制度标准准130工作日轻伤工作日轻伤 1万元万元局部停工局部停工8小小时以上时以上分公司内影分公司内影响响2不符合分公司不符合分公司规章制度规章制度皮外伤皮外伤短时间身体不适短时间身体不适1万元万元操作异常操作异常本单位影响本单位影响1完全符合完全符合没有受伤没有受伤无无没有停工没有停工无影响无影响评估危害及影响后果的严重性(评估危害及影响后果的严重性(S)风险评估表风险评估表 严重性严重性可能性可能性 1 2 3 4 51123452246810336912154481216205510152025 危险源识别风险评价的方法4
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