市气象局重大气象灾害应急预案参考模板范本.doc

1、市气象局重大气象灾害应急预案一、目的为建立健全气象灾害应急体系和运行机制，提高气象灾害防范、处置能力，确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行，最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。二、编制依据依照中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法、气象灾害防御条例国务院关于加快气象事业发展的若干意见国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见国家突发公共事件总体应急预案国家气象灾害应急预案中国气象局气象灾害应急预案气象灾害预警信号发布与传播办法中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则省气象灾害应急预案及国家相关专项预案等编制。三、适用范围本预案适

2、用于影响的台风、暴雨、干旱、寒冷、高温等重大气象灾害的防范和应对工作。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等的应急处置，参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障的，按其它专项预案要求开展应急气象保障服务。重大气象灾害应急响应设为I级、级、级、IV级四个级别，I级为最高级别。四、组织机构及职责市气象局气象服务工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导和指挥气象灾害的防范与应急处置，市局办公室为日常应急工作管理机构，负责应急响应的综合协调；各相关单位依据职责分工组织做好应急响应工作。各县气象局应急响应机构是市气象局应急响应机构的重要组成部分，领导小组有权对其

3、进行统一指挥、管理。（一）领导小组组 长：局长副组长：其他领导班子成员成 员：市局各单位主要负责人。主要职责：1.组织指挥气象灾害防御的应急处置工作；2.负责向市委、人民政府及有关部门提供气象灾害应急响应服务；负责审核、签发向市委、人民政府及有关部门提供的气象决策服务材料；3.指挥、督促应急响应单位开展工作，指挥处置重大气象灾害应急过程中其它重大突发事件；4.指挥、协调气象灾害影响的各县气象局的气象灾害应急处置工作,检查、指导进入应急响应状态单位的工作,决定是否派出现场工作组；5.指挥调度应急处置所需的人员、物资、资金、技术装备等资源；6.值班领导和应急相关人员按要求参加天气会商和应急工作例会

4、；7.决定气象灾害应急响应命令的启动、变更和终止；8.组织专家提供决策咨询、技术支持，必要时参加突发性气象灾害的应急处置工作。（二）办公室主要职责：1.负责协调落实自治区气象局、市委、市人民政府有关气象灾害应急工作指示精神； 2.负责起草气象应急响应（解除）命令，报领导小组审核后，负责发布或报送；3.负责安排应急值班并向自治区气象局、市委、市人民政府及有关部门报告；4.根据领导小组命令，统一组织、协调气象灾害应急响应处置工作；5.检查、督促应急响应单位的工作，并向领导小组报告；6.根据领导小组安排，调度应急处置所需的人员、物资、车辆、技术装备等资源，负责向应急现场调派气象应急指挥车、雷达车；7

5、.负责组织协调气象灾害应急有关消息及服务工作的内外宣传报道；8.负责组织新闻发布、协调现场报道和对内、对外宣传工作；9.按要求参加天气会商和应急工作例会；10.负责组织协调应急科普宣传；11.完成领导小组交办的其他任务。（三）业务科1.根据气象台或农气中心汇报的预报预测情况，组织综合研判，向领导小组提出启动应急响应建议； 2.协调组织市级决策、公众和专业气象服务工作制作和服务工作汇报材料编写；3.组织各类气象观测资料（含加密观测和移动观测）和预报预警产品的收集、传输和处理；4.组织实施监测预警和预报服务组提出的加密和应急移动观测；5.负责应急响应结束后，应急过程气象服务有关业务材料汇总，并上报

6、区局；6.按要求参加天气会商和应急工作例会;7.督查相关业务运行、制度执行情况；8.负责组织人工影响天气作业；9.完成领导小组交办的其他任务。（四）气象台1.及时做好灾害天气的预报、预测、预警工作，跟踪、分析灾害天气发展趋势，视情况增加天气会商，发布应急服务指导产品；根据需要向业务科提出应急加密观测需求；2.向领导小组提出变更应急响应级别、调整应急响应范围、解除应急响应的建议；3.及时发布重大气象灾害预报预警信号、决策服务短信；4.按要求参加天气会商和应急工作例会；5.完成领导小组交办的其他任务。（五）气象信息与技术保障中心1.了解掌握进入应急响应状态的有关单位重要气象装备、通信系统运行和观测

7、资料传输情况，及时组织排除故障；2.负责组织气象装备的运行、监控、维修和调配；3.按要求参加天气会商和应急工作例会；4.完成领导小组交办的其他任务。（六）科技服务中心1.及时向公众及气象信息员发布重大气象灾害预报、预警信息和服务短信；与气象信息员保持信息畅通；2.及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料，及时制作公众、专业服务产品报领导小组；3.组织内外宣传，通过各类新闻媒体及时宣传报导气象服务工作、最新灾害天气动态和防御知识情况；4.根据要求开展气象灾害有关知识的科普宣传；.做好社会舆情的跟踪和答疑、上报，收集有关灾害天气过程的影像资料。协助做好灾情的调查和服务效益评估工作；6.做好广

8、西突发事件预警发布系统运行维护工作；7.按要求参加天气会商和应急工作例会；8.完成领导小组交办的其他任务。（七）农业与生态气象中心1.根据灾害天气预报、发展程度，做好农业防御服务工作；2.做好灾情调查、收集、上报和气象服务效益评估等工作；.按要求参加天气会商和应急工作例会；4.完成领导小组交办的其他任务。（八）大气探测中心、雷达站1.做好气象灾害观测、监测，观测设备设施运行保障；2. 按要求参加天气会商和应急工作例会；3.完成领导小组交办的其他任务。（九）后勤中心1.做好水电、用餐等后勤保障工作；2.按要求参加天气会商和应急工作例会；3.完成领导小组交办的其他任务。（十）纪检组、人事科落实人员

9、到位，督促严守工作纪律，确保人员在岗在位做好各项应急服务工作。五、应急预案响应启动研判标准应急响应包括启动、调整和解除命令。响应启动以气象预报预警、灾害可能影响程度、天气实况、发生灾害范围、气象保障服务需求等因素为依据综合考虑，以气象灾害应急预案响应启动研判标准（详见附录）来评判，或以自治区气象局、市人民政府应急指挥部门等应急响应启动的要求做出响应。响应调整和解除以气象灾害发生发展变化、重大社会活动或突发事件进展情况为依据，或根据自治区气象局、市人民政府应急指挥部门等响应级别调整或解除命令。六、应急预案启动气象台根据气象预报预警情况，对应急响应的种类、级别、范围或者依据自治区气象局应急预案启动

10、情况提出拟启动应急响应的初步建议，报业务科。业务科接到气象台应急响应初步建议后，报告局分管气象服务领导，并牵头组织综合研判。综合研判一般由局分管气象服务领导、业务科、办公室、气象台、科技服务中心、生态与农业中心主要负责人参加，主要商议启动应急响应种类、级别、范围，是否派出工作组以及其他应急事项。综合研判结束后，应急办根据应急响应意见，起草应急响命令并报局领导签发。应急响应命令包括应急响应的启动、变更和解除（含其种类、级别、范围及其它应急事项）。原则上，级和级应急响应命令由分管气象服务副局长签发，级和级应急响应命令由局长签发。七、应急响应程序应急启动后，领导小组和各相关业务单位按照职责做好应急响

11、应工作。(一) IV级应急响应预案启动：签署启动或变更到IV级应急响应命令后，办公室向各县气象局、市局有关单位传达IV级应急响应命令。应急响应程序：1.领导小组 全体成员在岗待命，手机24小时保持开通，检查应急设备，密切关注灾害性天气的发展和变化情况,按要求参加天气会商。2.办公室 负责应急响应命令的起草，报局分管领导签发后发布；负责安排应急值班；负责向自治区气象局应急办、自治区气象局应急与减灾处、市应急管理局、市应急值班室、市防汛办等有关部门汇报应急响应命令及有关气象灾害动态，并通过NOTES网向应急响应各单位通报相关情况；组织新闻宣传组做好宣传，发布最新气象灾害和应急工作动态情况。3.业务

12、科 组织市气象台和各县局做好气象灾害的预报、预测、预警工作，组织做好跟踪、分析气象灾害发展趋势，组织做好预报预警指导；开展部门联动和服务；组织科技服务中心做好公众、专业气象服务；了解掌握进入应急响应状态的重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；按要求组织开展应急加密观测。组织人员向相关部门了解气象灾害造成的损失情况。4.气象台 及时向领导小组汇报最新天气变化情况；及时制作决策服务产品报领导小组审定后发布；及时发布灾害天气预警信息；视情况需要，向业务科提出加密观测需求。5.科技服务中心 负责到灾害发生现场通过摄影、摄像、采访等方式收集气象灾情。通过电视、手机短信、大喇叭、

13、微博、微信等各种自建、合作渠道全网发布天气预报和有关防御信息并做好归档记录。做好气象信息员回访工作。6.农业与生态气象中心 负责搜集、收集、整理有关气象灾害气象资料，及时向领导小组汇报最新灾情；开展调灾情和服务效益评估。.其他相关单位有关人员在岗待命，手机24小时保持开通。.进入应急响应状态的有关相关单位实行24小时应急值守和领导领班制度，各相关单位在应急启动30分钟内向市局领导班子、办公室报送应急响应启动后3天（含当天）的领导、工作人员值班安排；每日12时前向办公室报告工作情况，内容包括天气实况及主要灾情、预报预警、未来天气预报、观测网络业务运行情况、气象服务工作情况、应急服务工作情况。(二

14、) 级应急响应预案启动：签署启动或变更到级应急响应命令后，办公室向各县气象局、有关单位传达级应急响应命令。应急响应程序： 1. 领导小组 全体成员在岗待命，手机24小时保持开通，密切关注灾害性天气的发展和变化情况,按要求参加天气会商。2.办公室 负责应急响应命令的起草，报局分管领导签发后发布；负责安排应急值班；及时向自治区气象局应急办、自治区气象局应急与减灾处、市应急管理局、市应急值班室、市防汛办等有关部门汇报应急响应命令及有关气象灾害动态，同时通过NOTES网向应急响应各单位通报相关情况；组织新闻宣传组做好宣传，通过各类新闻媒体及时报导最新气象灾害动态和应急气象服务情况。3.业务科 组织市气

15、象台和各县局做好气象灾害的预报、预测、预警工作，组织做好跟踪、分析气象灾害发展趋势，组织做好预报预警指导；开展部门联动和服务；组织科技服务中心做好公众、专业气象服务；了解掌握进入应急响应状态的重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；按要求组织开展应急加密观测。组织人员向相关部门了解气象灾害造成的损失情况。4.气象台 及时向领导小组汇报最新天气变化情况；及时制作决策服务产品报领导小组审定后发布；及时发布灾害天气预警信息；视情况需要，向业务科提出加密观测需求。5.科技服务中心 负责到灾害发生现场通过摄影、摄像、采访等方式收集气象灾情。通过电视、手机短信、大喇叭、微博、微信等

16、各种自建、合作渠道全网发布天气预报和有关防御信息并做好归档记录。做好气象信息员回访工作。6.农业与生态气象中心 负责搜集、收集、整理有关气象灾害气象资料，及时向领导小组汇报最新灾情；开展调灾情和服务效益评估。.其他相关单位有关人员在岗待命，手机24小时保持开通。.进入应急响应状态的有关单位实行24小时应急值守和负责人带班制度；各相关单位在应急启动30分钟内向市局领导班子、办公室报送应急响应启动后3天（含当天）的领导、工作人员值班安排；每日12时前向办公室报告工作情况，内容包括天气实况及主要灾情、预报预警、未来天气预报、观测网络业务运行情况、气象服务工作情况、应急服务工作情况。(三)级应急响应预

17、案启动：签署启动或变更级应急响应命令后，办公室向各县气象局、有关单位传达启动级应急响应命令。应急响应程序：1. 领导小组 全体成员接到通知后，立即进入级响应状态，迅速到达工作岗位。按要求参加天气会商。2.办公室 负责应急响应命令的起草，报局主要领导签发后发布；负责安排应急值班；及时向市人民政府及有关部门汇报气象灾害动态，每日13：30前通过NOTES网向自治区气象局应急办、应急减灾处报告工作情况，内容包括天气实况及主要灾情、预报预警、未来天气预报、观测网络业务运行情况、气象服务工作情况、应急服务工作情况，同时通过NOTES网络向领导小组成员和各应急响应单位通报情况；遇有重大情况，立即向领导小组

18、报告，按指示办理；随时检查、督促各应急响应单位工作；根据领导小组要求，协调安排气象应急现场服务工作；组织新闻宣传组做好对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况，及时向领导小组报告；根据应急工作的进展，确定不同阶段的宣传口径和重点，组织策划部门内外媒体宣传报道工作；根据领导小组要求，组织落实新闻发布和舆论引导。3.业务科 组织市气象台和各县局做好气象灾害的预报、预测、预警工作，组织做好跟踪、分析气象灾害发展趋势，组织做好预报预警指导；开展部门联动和服务；组织科技服务中心做好公众、专业气象服务；了解掌握进入应急响应状态的重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；按要求组织开展应急

19、加密观测。组织人员向相关部门了解气象灾害造成的损失情况。4.气象台 每小时向领导小组汇报一次最新天气变化情况；及时发布灾害天气预警信息；加强灾害天气影响区域和时间段分析，制作有针对性的专题服务材料报领导小组审定后发送有关部门和单位；为应急办提供对外宣传的预报预警服务材料素材；视情况需要，向业务科提出加密观测需求。5.科技服务中心 负责到灾害发生现场通过摄影、摄像、采访等方式收集气象灾情。通过电视、手机短信、大喇叭、微博、微信等各种自建、合作渠道全网发布动态天气预报和有关防御信息并做好归档记录。做好气象信息员回访工作。6. 农业与生态气象中心 负责搜集、收集、整理有关气象灾害气象资料，及时向领导

20、小组汇报最新灾情；开展调灾情和服务效益评估。.进入应急响应状态的有关单位实行24小时应急值守、主要负责人带班和全体成员在岗待命（手机24小时畅通）制度；各相关单位要明确一位领导与应急办保持联系，并将应急响应启动后3天（含当天）的领导、工作人员值班安排报局领导及办公室；每日12时前向办公室报告工作情况并抄报业务科，内容包括天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、服务情况、应急响应组织工作情况等，遇有突发事件随时向领导小组报告。.领导小组视情况派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。(四)级应急响应预案启动：签署启动或变更级应急响应命令后，办公室立即向各县气象局、有关单位传达启动级

21、应急响应命令。应急响应程序：1.领导小组 全体成员接到通知后，立即到达工作岗位; 指挥部负责人轮流值守，随时签发向市委、人民政府以及有关部门的重要报告材料；根据最新情况实时调整决策；全体成员按要求参加天气会商。2.办公室 负责应急响应命令的起草，报局主要领导审核后发布；负责安排应急值班；及时向领导小组、市人民政府、自治区气象局应急办、自治区气象局应急与减灾处报告气象灾害动态；每日13：30时前通过NOTES网向自治区气象局应急办报告工作情况，内容包括天气实况及主要灾情、预报预警、未来天气预报、观测网络业务运行情况、气象服务工作情况、应急服务工作情况，同时通过NOTES网向各单位通报相关情况；遇

22、有重大情况，立即向领导小组报告，按指示办理；随时检查、督促各应急响应单位工作；根据领导小组要求，协调安排气象应急现场服务工作；组织新闻宣传组做好对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况，及时向领导小组报告；根据应急工作的进展，确定不同阶段的宣传口径和重点，组织策划部门内外媒体宣传报道工作；根据领导小组要求，组织落实新闻发布。3.业务科 组织市气象台和各县局做好气象灾害的预报、预测、预警工作，组织做好跟踪、分析气象灾害发展趋势，组织做好预报预警指导；开展部门联动和服务；组织科技服务中心做好公众、专业气象服务；了解掌握进入应急响应状态的重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；按

23、要求组织开展应急加密观测。组织人员向相关部门了解气象灾害造成的损失情况。4.气象台 每小时向领导小组汇报一次最新天气变化情况；及时发布灾害天气预警信息；加强灾害天气影响区域和时间段分析，滚动制作有针对性专题服务材料报领导小组审定后发送有关部门和单位；为应急办提供对外宣传的预报预警服务材料素材；视情况需要，向业务科提出加密观测需求。5.科技服务中心 负责到灾害发生现场通过摄影、摄像、采访等方式收集气象灾情。通过电视、手机短信、大喇叭、微博、微信等各种自建、合作渠道全网发布动态天气预报和有关防御信息并做好归档记录。做好气象信息员回访工作。6.农业与生态气象中心 负责搜集、收集、整理有关气象灾害气象

24、资料，及时向领导小组汇报最新灾情；开展调灾情和服务效益评估。进入应急响应状态的有关单位全体成员迅速到达指定岗位；各相关单位要明确一位领导与应急办保持联系，并将应急响应启动后3天（含当天）的领导、工作人员值班安排报局领导及办公室；实行24小时应急值守和主要负责人带班制度；每日12时前向办公室报告工作情况，内容包括天气实况及灾情、观测网络业务运行情况、预警预报信息、服务情况、应急响应组织工作情况等，遇有突发事件随时向领导小组报告。.领导小组立即派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。八、应急响应变更和终止根据气象灾害发生发展的变化，领导小组及时调整应急响应状态单位、变更应急响应级别或终止应急响

25、应。应急响应的变更程序与启动程序相同（见第七部分）。应急响应终止程序如下：市气象台根据监测实况和预报预警信息以及当前的服务情况向办公室提出终止应急响应建议，办公室组织材料经领导小组审批同意后终止应急响应，办公室向各应急响应单位传达终止应急响应命令，并向自治区气象局应急办、自治区气象局应急与减灾处、市应急管理局、市应急值班室、市防汛办等有关部门报告。九、后期处置应急响应终止后，应急响应单位自动解除应急状态，恢复正常业务运行和管理状态。(一)各相关单位要在应急响应终止后1个工作日内完成本单位总结，并报业务科及办公室。(二)业务科在应急响应终止后2个工作日内形成本次气象灾害应急服务工作总结，报领导小组领导签发后，通过NOTES网报送自治区气象局应急办及应急与减灾处。16 / 16