人口和计划生育统计基本的知识培训课件.ppt

1、人口和计划生育统计基本的知识培训潞西市人口和计划生育局谭桂萍 2008.04.24 今天是根据市计生局局领导班子的按排：有机会 和大家在一起共同学习、共同探讨，主要是从以下四个方面：第一方面内容是计划生育统计的基本常识；第二方面内容是主要的计算公式；第三方面内容是如何填写总人口登记册、报表即年（全、半）人口一般情况。第四个方面是流动人口的四张表、三个合同书。第一方面内容是计划生育统计的基本常识一、计划生育统计工作的基本任务：（一）贯彻执行统计法，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法；（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查；（三）制定并实施计划生育统计方案，制

2、定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系；（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统；（五）分析、研究人口与计划生育统计资料；（六）统计是计划生育工作的重要组成部分，全面准确而及时的人口统计资料则为领导机关的科学决策提供可靠依据，也是做好经常性工作的基础，不管统计工作如何发展，对统计的基本要求就是及时、准确和全面。只有信息得来及时，才能发挥指导工作的作用；只有信息准确，统计资料才是有价值的；只有信息全面，才能在决策时考虑得更加周到。（七）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育

3、工作目标管理责任制落实情况；（八）审批本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。（九）指导本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。二、计划生育统计工作人员的权利 计划生育统计工作人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权，统计报告权和统计监督权。统计人员在统计工作中有权要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料，有权如实上报各项统计资料，有权检查统计资料的准确性，有权揭发和检举统计工作中的违法行为。这些权利保证了统计人员独立地、客观地、公正地履行职责。单位领导人自行修改统计资料，编造虚假数据，或者强令、授意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数

4、据的，应承担相应的法律责任。三、计划生育统计工作人员的义务 计划生育统计工作人员必须依照有关统计法律、法规，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料，否则依照人口与计划生育法将追究法律责任。四、计划生育统计指标（一）出生人数（一）出生人数 在一定范围和一定时期内（通常指一年）出生的有生命现象的婴儿总数。所谓有生命现象的婴儿是指胎儿离开母体后，至少有过在一瞬间的呼吸、心跳、随意肌抽动和脐带搏动四种生命现象之一的胎儿。对刚出生即刻死亡的婴儿，即要做出生统计，又要做死亡统计。（二）死亡人数（二）死亡人数 死亡人数是指一定时期内（通常为一年），由于各种原因而失去生命的人数之

5、和。死亡人数统计的关键是统计准确，不遗漏死亡人数。统计中，主要有以下几种死亡人口容易被漏统：出生不久死亡的婴儿，生前居住在边远山区、交通不便地区的死亡人口，农村中死亡绝户或无近亲的死亡人口；流动在外的死亡人口；由于某些原因，亲属不愿让外人知道的死亡人口。在进行死亡统计时，要注意了解有无以上几种死亡人口，这对提高死亡统计的准确性有重要作用。（三）女性初婚人数（三）女性初婚人数 女性初婚人数是指女性第一次经法定登记结婚和事实结婚（以出生小孩为准）的人数，不包括复婚和再婚人数。（四）依法生育率（四）依法生育率 依法生育率是指某一地区一定时期内（通常为一年），符合计划生育要求的出生人数与该地区同一时期

6、总出生人数之比。一般用百分数表示，即100个出生婴儿中符合当地计划生育要求出生的婴儿数。五、计划生育统计对象、范围、资料和统计口径（一）统计对象：（一）统计对象：1549周岁的育龄妇女，包括离婚、丧偶、绝经、不育对象。（二）统计范围：（二）统计范围：1农嫁农的在男方户口所在地统计和管理；2农嫁非、非嫁农、非嫁非的在女户户口所在地统计和管理；3委托现居住地管理的由现居住地统计和管理。（三）统计资料：（三）统计资料：州、市直含中央省属设立“总人口登记册、国统1、2、3报表”。“一卡”含在总口登记册中，即已婚育龄妇女卡，“国统1、2、3表”即统计报表。（四）统计口径：（四）统计口径：1男女双方均未生

7、育，经依法登记结婚且有生育证出生的第一个孩子，统计为计划内，否则统计为计划外（合法生育第一个子女的应及时发放生育证）。2按规定批准并领取二孩生育证后出生的，统计为计划内二孩。3初婚多年未育，合法收养一个子女后，经特批现又生育一个子女的，统计为计划内二孩。4历年出生漏报在当前统计年发现的，在发现的当月及时报入人口登记册，按当年出生人数统计。5非婚（不含事实婚姻）生育子女归女方户籍地报；已委托管理或女方户口未落实的，由女方现居住地报，孩次按女方家庭现有子女数统计。6依法办理合法收养手续收养的，当月报入总人口登记册，统计为计划内出生；未办理合法手续收养的，当月填入村统计报告单，乡镇街道建立花名册；超

8、过五个月（从领养的时间开始计算）未办理合法收养手续的，于次月报入常规报表，统计为计划外出生，同时按条例规定征收社会抚养费。收养的孩子的上报时间与出生时间不在同一年，作往年出生补报。7办理结婚登记手续男方迁入到女方，如有男、女双方户籍所在地乡镇计生办签具的确认其迁入纳入女方所在地管理的联系单（交接单）的，其家庭出生子女由女方户籍所在地统计。否则，农嫁农家庭出生子女的统计口径仍由男方统计。8夫妻一方为我省户籍，另一方为外省户籍，其出生统计经与外省联系，若外省不予报入，由我省上报。9统计管理对象已办理委托管理交接手续的，由现居住地统计管理。10统计管理对象在办理委托管理交接手续后，现居住地发现其计划

9、外出生未上报的，退回户籍地，由户籍地负责上报。112002年9月1日以来的漏报初婚，在发现的当月应及时报入总人口登记册中，列入当年初婚人数统计。12“人口流产”不包含自然流产，“引产”包含病理性引产。13“孩次”（一孩、二孩、多孩）是指婴儿出生时家庭现有子女数（包括抱养及前夫前妻留下的孩子）的排列顺序。14计划外的双胞胎，二个孩子均统计为计划外。第二方面内容是主要的计算公式 六、计算公式为：某时期符合计划生育要求的出生人数计划生育率=100%同期总出生人数（五）性比例（五）性比例这项指标是研究男、女性之间的相互比例关系，计算对应100个女子有多少个男子数，其计算公式为：男子数性比例=100%女

10、子数（六）综合避孕率（六）综合避孕率 综合避孕率是指某一地区，某一时点（通常为年末），已婚育龄妇女中采取各种避孕措施的人数占已婚育龄妇女总人数的比率，以百分率表示，它可以综合考察育龄群众实行计划生育的程度和可生育人数的规模，也是评价计划生育工作水平的一项重要指标，计算公式如下：综合避孕率=已采取避孕措施的已婚育龄妇女人数已婚育龄妇女人数100%（七）统计误差率（七）统计误差率统计误差率是全面评估统计数据准确程度的综合指标，是指统计数据与事实情况的误差，其计算公式为：出生错报数（漏报、多报、内外错报）出生统计误差率=100%实际出生人数计划生育率误差=报表计生率实际计生率 性别错报人数出生性别误

11、差率=100%实际出生人数 女性初婚错报数（少报、多报）女性初婚错报率=100%实际女性初婚人数统计误差率=40%+40%+10%+10%第三方面内容是如何填写总人口登记册、报表即年（全、半）人口一般情况。七、总人口登记册的统计对象有以下几种:目前州直各单位（含中央省属）、市直各单位：1、以女方单位统计为：（夫妻双方在芒市 的全家人口），单身户统计在单位的集体户上（包括单位的未有结婚男、女青年、抱括退休的男、女人口）；2、以男方单位统计为：（男方有职业，女方为无职业的全家人口）；3、以户口挂靠的单位统计为：（夫妻双方无职业的全家人口）；4、流动人口的统计为：在本单位所管辖的范围的流入人口，户编

12、号为五位，开头二位为99，那么就是99001开始依次排列顺序；（一）填写口径：（一）填写口径：1序号：01-06；姓名：可填写男方、也可填写女方的，先写的为户主；与户主的关系：妻子、丈夫填写配偶、与孩子的关系，是女的填写女儿、是男的填写儿子；性别：是女的填写女，是男的填写男；出生年月必须与身份证一致。2婚姻状况：分为未婚、初婚（第一次结婚）、离婚、再婚、丧偶五种；初婚情况含事实婚姻。初婚时间：第一次结婚时间。3怀孕情况包括计划外怀孕。4现有子女数：出生情况中，孩次指该出生孩子在家庭现有子女中的次序。5避孕方法：采取措施情况中，种类指男扎、女扎、放环、皮埋、流产、引产、取环、针药、避孕套、外用药

13、、其它（服中草药、体外排精）。填写其中一种，以最后这次为准。6变动情况：女方变动情况：迁入栏：农嫁非的长期居住的，虽未迁户口，也视同迁入处理。迁出栏：指育龄妇女中迁出的，还有孩子长大了上大学的、出去工作的、当兵的、外出打工的等和不管什么原因死亡的；每个季度填报一次。退出栏：是指已婚育龄妇女已满49周岁，退出育龄期的，此项目每个季度填报一次。7死亡栏：统计对象为所有的死亡人口。8去外省半年以上一栏：统计对象为已婚育龄妇女，此项目每半年填写一次。9外省来半年以上的情况每半年按报告格式单独填报一次。10报表中的“年月”均按公历年月填写。八、年（全、半）年人口一般情况八、年（全、半）年人口一般情况（二

14、）填报要求：（二）填报要求：1本报表每三月填报表一次，每年报表填报四次：第一次填报报表时间：从每年的1月1日至3月31日所管辖的户籍人口和统计移交的常住人口中的育龄妇女的计划生育变动情况，即总人口登记册。报表根据总人口登记册变更要求填报报表情况上报；第二次填报报表时间：从每年的4月1日至6月30日所管辖的户籍人口和统计移交的常住人口中的育龄妇女的计划生育变动情况，即总人口登记册。报表根据总人口登记册变更要求填报报表情况上报；第三次填报报表时间：从每年的7月1日至9月31日至月底所管辖的户籍人口和统计移交的常住人口中的育龄妇女的计划生育变动情况，即总人口登记册。报表根据总人口登记册变更要求填报报

15、表情况上报；但发现过去未掌握的变动情况时，须在发现当月填报，变更年月按实际年月填写。第四次填报报表时间：从每年的10月1日至12月31日所管辖的户籍人口和统计移交的常住人口中的育龄妇女的计划生育变动情况，即总人口登记册。报表根据总人口登记册变更要求填报报表情况上报；另加一份统计年报表填报的时间：从上年的10月1日至当年的9月月底统计数。提醒大家值得注意的是统计报表：分为有期末数和本期数两种，所谓期末数即累计数厉年数。所谓本期数即当年数2填报时一式二份报表，存根由单位留底存档第二份，第一份上报。州、市各单位含中央、省属（乡镇机关单位报所在乡镇街道计生办）根据报表信息变更统计登记册，同时输入计算机

16、做好统计报表。交报表的地方：市直各单位：交换文件处市计生局。州直各单位（含中央省属）州交换文件处市委、政府。州、市直各单位（含中央省属）上报报表时间：第一次于当年4月5日前；第二次于当年的7月5日前；第三次于当年的10月5日前；第四次于下年的1月5日前将统计报表的第一份上报市计生局。3每个年度的报表保存，以备查询。联系电话号码：计划统计股2120528第四个方面是流动人口的四张表、三个合同书。联系电话号码：流动人口股2120529房屋出租户房屋出租户(用工者用工者)协助协助计生部门管理流动人口合同书计生部门管理流动人口合同书甲方：甲方：乙方：乙方：房屋出租户（用工者）为切实加强我市的流动人口计

17、划生育管理工作，严格控制流动人口的违法生育行为，根据国家、省、州流动人口计划生育法律法规的有关规定，经甲、乙双方协商签订本合同，须双方共同遵守。一、甲方职责甲方职责（一）向乙方宣传计划生育法律、法规、规章和政策的有关知识；（二）督促乙方在出租房屋（用工）时，检查流动人口的流动人口婚育证明。如未办理的，应暂缓予以租赁（用工），并将情况通报人口计生部门。二、乙方职责二、乙方职责（一）与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人或房屋出租户负责协助计生部门和社区管理被招用和租房者的流动人口计划生育管理工作，并接受现居住地人民政府(街道办事处、农场)的监督检查。（二）协助清查流动人口的婚育情况。发现流动人口

18、计划外怀孕或违法生育情况应及时报告人口计生部门，并协助查出。（三）协助计生部门督促流动人口落实避孕节育措施；（四）定期向村（居）委会或人口计生部门上报流动人口变动信息，每季度上报一次。三、违约责任三、违约责任（一）房屋出租户、用工者对流动人口管理不善，发现问题不及时报告和协助查出，导致计划外怀孕和违法生育的，由县级计划生育行政主管部门依据法律法规的有关规定给予处理；（二）由于甲方对乙方提供的信息不作为，导致流动人口违法生育的，依法追究相关人员的责任。四、本合同自签订之日起生效。四、本合同自签订之日起生效。五、本合同一式二份，甲乙双方各持一份。五、本合同一式二份，甲乙双方各持一份。甲方法定代表人

19、（签章）乙方 签 订 时 间：年 月 日流出人口计划生育管理服务合同书流出人口计划生育管理服务合同书甲方：甲方：乙方：乙方：姓名：性别：民族：身份证号：户籍地址：流往地址：为了切实加强对流动人口的计划生育管理，进一步提高流动人口计划生育工作，确保流动人口管理工作的顺利执行，根据国家、云南省流动人口计划生育法律、法规的有关规定，经甲、乙双方协商签订本合同，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务一、甲方的权利和义务（一）权利：（一）权利：1、甲方有权及时了解、掌握乙方的动态信息。2、若乙方违法生育，甲方有权依法对乙方进行处罚或征收社会扶养费。（二）义务：（二）义务：1、免费为符合条件的乙方办理流动人

20、口婚育证明。2、向乙方进行计划生育法律、法规、规章和政策的宣传教育。3、向乙方提供避孕药具和节育技术服务、咨询与指导。4、开展返乡流动人口、留守家庭人员关爱活动等。二、乙方的权利和义务二、乙方的权利和义务（一）权利：（一）权利：1、乙方有权得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导。2、乙方有权有得到避孕药具和节育技术服务。3、符合法律、政策规定生育的，乙方有权办理生育证。（二）义务：（二）义务：1、在流出户籍地之前，必须先办理流动人口婚育证明。2、生育后未采取避孕措施的必须主动采取。3、出现违法怀孕的必须及时终止妊娠并落实避孕节育措施。4、按期查孕查环，每年主动

21、到计划生育服务部门进行生殖健康检查2次以上。5、每半年寄回一次在流入地的计划生育情况。三、违约责任三、违约责任（一）乙方因未落实避孕节育措施而造成违法生育的，必须按法律法规规定接受处罚。（二）甲方在对乙方的管理中玩忽职守而导致流动人口违法生育的，依法追究相关人员的责任。四、本合同经甲、乙双方签字盖章生效。四、本合同经甲、乙双方签字盖章生效。五、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。五、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方法定代表人（签章）_ 乙 方（签章）_ 签 订 时 间：年 月 日 流入人口计划生育管理服务合同书流入人口计划生育管理服务合同书甲方：甲方：乙方：乙方：姓名：性别：民族：身份

22、证号：户籍地址：现住址：为了切实加强对流动人口计划生育管理和服务工作，严格控制流动人口的违法生育行为，进一步提高流动人口计划生育工作水平，根据国家及云南省流动人口计划生育法律法规的有关规定，经甲、乙双方协商签订本合同，共同遵守。一、甲方的权利和义务（一）权利：一、甲方的权利和义务（一）权利：1、查验乙方的流动人口婚育证明及计划生育情况，乙方无婚育证明的责令其补办，逾期不补办的，依据有关法规对其实施限制或处罚。2、督促乙方落实避孕节育措施，若乙方计划外怀孕,督促其终止妊娠。3、若乙方出现违法生育，依法对其进行处罚或征收社会扶养费。4、对乙方计划生育情况不明的，通过信息交换平台向乙方户籍所在地提交

23、信息。（二）义务：（二）义务：1、向乙方进行计划生育法律、法规、规章和政策的宣传教育。2、向乙方提供避孕药具和节育技术服务、咨询与指导。3、向乙方提供查环查孕等生殖健康服务并出具查验证明 二、乙方的权利和义务二、乙方的权利和义务（一）权利：（一）权利：1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利。2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利。3、符合法律、政策规定生育的，凭常住户口所在地的生育证在现住地生育子女。4、有得到查孕查环等生殖健康服务的权利。（二）义务：（二）义务：1、在现居住地办理暂（寄）住、营业执照或务工许可证等证件前，应先向有关部门交验流动人口

24、婚育证明，接受计划生育情况检查。2、无婚育证明的必须补办；生育后未采取避孕措施的必须主动采取。3、出现计划外怀孕的必须及时终止妊娠并落实避孕节育措施。4、按期查孕查环，每年主动到计划生育服务部门进行生殖健康检查2次以上。三、违约责任三、违约责任（一）乙方因未落实避孕节育措施而造成违法生育的，必须按法律法规规定接受处罚。（二）甲方在对乙方的管理中玩忽职守而导致流动人口违法生育的，依法追究相关人员的责任。四、本合同经甲、乙双方签字盖章生效。四、本合同经甲、乙双方签字盖章生效。五、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。五、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。甲方法定代表人（签章）_ 乙 方（签章）_ 签 订 时 间：年 月 日