电离辐射防与辐射源安全生产管理基本标准解读(-134张)课件.ppt
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1、“电离辐射防与辐射源安全基本标准电离辐射防与辐射源安全基本标准”解读解读一、背景信息一、背景信息二、适用和应用范围二、适用和应用范围三、新标准中的新概念三、新标准中的新概念四、实践控制及其相关问题四、实践控制及其相关问题五、干预防护体系五、干预防护体系1、背景信息、背景信息 1.1 国际背景国际背景 ICRPP第第60号出版物号出版物 辐射防护概念和体系发生根本性变化辐射防护概念和体系发生根本性变化 1996年年6个国际组织个国际组织(联合国粮农组织、国际原子能联合国粮农组织、国际原子能机构、国际劳工组织、经济合作与发展组织核能机构、泛美机构、国际劳工组织、经济合作与发展组织核能机构、泛美卫生
2、组织和世界卫生组织卫生组织和世界卫生组织)批准并联合发布了)批准并联合发布了国国际电离辐射防与辐射源安全基本标准际电离辐射防与辐射源安全基本标准,大家,大家常简称为常简称为IBSS。1.2 国内情况国内情况 1.2.1 两个两个过时过时标准标准并存并存的问题:的问题:GB 4792-1984GB 8703-1988GB 18871-20021.2.2 防护状况不容乐观:防护状况不容乐观:1.2.2.1 职业照射水平概况职业照射水平概况 以1999年我国的放射性职业照射为例进行分析。表表 不同国家核燃料循环系统职业人员受照情况比较不同国家核燃料循环系统职业人员受照情况比较表表 不同国家医用辐射职
3、业人员受照情况比较不同国家医用辐射职业人员受照情况比较1.2.2.2 治疗新技术中的辐射防护新问题治疗新技术中的辐射防护新问题:导向治疗中的剂量学新问题:导向治疗中的剂量学新问题:此时放射性药物在细胞及亚细胞水平是非均匀此时放射性药物在细胞及亚细胞水平是非均匀分布的,传统分布的,传统MIRD 剂量估算结果误差可能很大。剂量估算结果误差可能很大。Makrigiogos等估算载体为微球或巨聚集蛋白等估算载体为微球或巨聚集蛋白的的99mTc对人肺细胞的剂量对人肺细胞的剂量,发现发现92%的细胞的剂量的细胞的剂量是平均值的是平均值的1/4,而其它而其它8%的细胞的剂量是平均值的细胞的剂量是平均值的的3
4、-7500倍。倍。Gardin等估算载体为硫化胶体的等估算载体为硫化胶体的99mTc 对人肝对人肝枯否氏细胞的剂量是平均值的枯否氏细胞的剂量是平均值的1500倍。倍。腔内近距治疗中的辐射防护问题:腔内近距治疗中的辐射防护问题:表表 每次放射性介入操作时的病人剂量水平每次放射性介入操作时的病人剂量水平表表 每次放射性介入操作时的病人剂量水平每次放射性介入操作时的病人剂量水平(续续)表表 美国食品和药物管理处(美国食品和药物管理处(FDA)收集到的皮肤损伤报告)收集到的皮肤损伤报告表表 PTCA操作中操作中源错位源错位5mm5mm对轴向剂量率的影响对轴向剂量率的影响1.2.2.3 辐射事故概况辐射
5、事故概况表表 我国不同时期放射事故按类型的分布我国不同时期放射事故按类型的分布 表表 1988-1998 年放射事故行业分布年放射事故行业分布表注:括号中的数字表示该项目所涉及的事故起数表注:括号中的数字表示该项目所涉及的事故起数1.3 新基本标准的特点新基本标准的特点 新基本标准既与国际接轨,又有我国特色,新基本标准既与国际接轨,又有我国特色,这是新基本标准的显著特点。新基本标准等效这是新基本标准的显著特点。新基本标准等效采用国际上的采用国际上的IBSS。IBSS本身是以本身是以ICRP第第60号出版物为主要依据,因此,可以说,新号出版物为主要依据,因此,可以说,新基本标准较快地达到了与国际
6、放射防护标准新基本标准较快地达到了与国际放射防护标准新建议书同步。建议书同步。新基本标准还及时吸取了新基本标准还及时吸取了IBSS公布后,公布后,ICRP的一些新的出版物以及的一些新的出版物以及IAEA新出版物的新出版物的有关原则。例如:有关原则。例如:65号出版物号出版物住宅和工作住宅和工作场所氡场所氡222的防护的防护、73号号医学中的放射医学中的放射防护与安全防护与安全、75号号工作人员辐射防护的工作人员辐射防护的一般原则一般原则、76号号潜在照射的防护,对选潜在照射的防护,对选定辐射源的应用定辐射源的应用、82号号持续照射情况下持续照射情况下公众的防护公众的防护等新出版物。等新出版物。
7、新基本标准从我国实际出发,对新基本标准从我国实际出发,对IBSS有关内容进有关内容进行了调整和取舍删增。特别是保留了我国原有标准实行了调整和取舍删增。特别是保留了我国原有标准实施中证明行之有效又与新原则相符合的内容。例如:施中证明行之有效又与新原则相符合的内容。例如:新基本标准中的表面污染控制水平,非密封源放射工新基本标准中的表面污染控制水平,非密封源放射工作场所的分级,少量低水平放射性废液的释放控制要作场所的分级,少量低水平放射性废液的释放控制要求,电高辐射的标志和警告标志等,还重新调整了放求,电高辐射的标志和警告标志等,还重新调整了放射性核素的毒性分组,又增加了有关放射性残存物持射性核素的
8、毒性分组,又增加了有关放射性残存物持续照射的剂量约束要求。续照射的剂量约束要求。此外,关于在可控制天然辐射源的具体此外,关于在可控制天然辐射源的具体要求,职业照射和医疗照射的具体控制原则,要求,职业照射和医疗照射的具体控制原则,豁免水平的适用限制条件,以及放射性废物豁免水平的适用限制条件,以及放射性废物管理和放射性物质向环境释放的控制要求等管理和放射性物质向环境释放的控制要求等方面,与方面,与IBSS相比均增强了可操作性。相比均增强了可操作性。新基本标准的名称把新基本标准的名称把“电离辐射防护电离辐射防护”与与“辐辐射源安全射源安全”并列,把并列,把“电离辐射防护电离辐射防护”术语扩展为术语扩
9、展为“防护与安全防护与安全”。这不只是名称或术语的简单变化,。这不只是名称或术语的简单变化,而是颇有丰富的内涵。强调辐射源安全的指导思想贯而是颇有丰富的内涵。强调辐射源安全的指导思想贯穿于整个基本标准中。源的安全也是防护体系的重要穿于整个基本标准中。源的安全也是防护体系的重要组成部分。这个特点与组成部分。这个特点与IBSS的指导思想一致。在新的指导思想一致。在新基本标准中,还有专门一章详细规定对潜在照射的控基本标准中,还有专门一章详细规定对潜在照射的控制制源的安全性。源的安全性。新基本标准的适用范围也包括实践中源新基本标准的适用范围也包括实践中源的安全。这里的安全。这里“源源”指的是照射的来源
10、,包指的是照射的来源,包括可以通过发射电离辐射或释放放射性物质括可以通过发射电离辐射或释放放射性物质而引起电离辐射照射的一切物质或装置,既而引起电离辐射照射的一切物质或装置,既可以是天然的,也可以是人工的。可以是天然的,也可以是人工的。2、适用和应用范围、适用和应用范围 2.1 范围范围 本标准规定了对电离辐射防护和辐射源安本标准规定了对电离辐射防护和辐射源安全全(以下简称以下简称“防护与安全防护与安全”)的基本要求。的基本要求。本标准适用于实践和干预中人员所受电离本标准适用于实践和干预中人员所受电离辐射照射的防护和实践中源的安全。辐射照射的防护和实践中源的安全。本标准不适用于非电离辐射本标准
11、不适用于非电离辐射(如微波、紫如微波、紫外线、可见光及红外辐射等外线、可见光及红外辐射等)对人员可能造成对人员可能造成的危害的防护。的危害的防护。2.2 适用本标准要求的源适用本标准要求的源 a)放射性物质和载有放射性物质或产生辐射的放射性物质和载有放射性物质或产生辐射的器件,包括含放射性物质消费品、密封源、非密封器件,包括含放射性物质消费品、密封源、非密封源和辐射发生器;源和辐射发生器;b)拥有放射性物质的装置、设施及产生辐射的拥有放射性物质的装置、设施及产生辐射的设备,包括辐照装置、放射性矿石的开采或选冶设设备,包括辐照装置、放射性矿石的开采或选冶设施、放射性物质加工设施、核设施和放射性废
12、物管施、放射性物质加工设施、核设施和放射性废物管理设施;理设施;c)审管部门规定的其他源。审管部门规定的其他源。2.3 适用本标准的实践活动适用本标准的实践活动 a)源的生产和辐射或放射性物质的源的生产和辐射或放射性物质的应用;应用;b)核能的产生;核能的产生;c)审管部门规定需加以控制的天然审管部门规定需加以控制的天然源照射;源照射;d)审管部门规定的其他实践。审管部门规定的其他实践。本标准对实践要求的照射有本标准对实践要求的照射有:职职业照射、医疗照射或公众照射,包括业照射、医疗照射或公众照射,包括正常照射和潜在照射。正常照射和潜在照射。通常情况下应将天然源照射视为通常情况下应将天然源照射
13、视为一种持续照射,若需要,应遵循本标一种持续照射,若需要,应遵循本标准对干预的要求。准对干预的要求。但下列各种情况,如果未被排除或有关实践但下列各种情况,如果未被排除或有关实践或源未被豁免,则应遵循本标准对实践的要求:或源未被豁免,则应遵循本标准对实践的要求:a)涉及天然源的实践所产生的流出物的排放涉及天然源的实践所产生的流出物的排放或放射性废物的处置所引起的公众照射;或放射性废物的处置所引起的公众照射;b)下列情况下天然源照射所引起的职业照射:下列情况下天然源照射所引起的职业照射:1)工作人员因工作直接有关而受到的氡的照射工作人员因工作直接有关而受到的氡的照射;2)喷气飞机飞行过程中机组人员
14、所受的天然源照射。喷气飞机飞行过程中机组人员所受的天然源照射。c)审管部门规定的需遵循本标准对实践要求的审管部门规定的需遵循本标准对实践要求的其他天然源照射。其他天然源照射。2.4 排出和豁免排出和豁免2.4.1 排出排出 任何本质上不能通过本标准的要求对照射任何本质上不能通过本标准的要求对照射的大小或可能性进行控制的照射情况,如人体内的大小或可能性进行控制的照射情况,如人体内的的40K、到达地球表面的宇宙射线所引起的照射,、到达地球表面的宇宙射线所引起的照射,均不适用本标准在本标准的适用范围之外。均不适用本标准在本标准的适用范围之外。2.4.2 豁免豁免 符合下列条件之一的符合下列条件之一的
15、源源,并经审管部门确认,并经审管部门确认和同意,则该源或其实践可以被本标准的要求所和同意,则该源或其实践可以被本标准的要求所豁免:豁免:a)符合本标准附录符合本标准附录A(标准的附录标准的附录)中所规定中所规定的豁免要求;的豁免要求;b)符合审管部门根据本标准附录符合审管部门根据本标准附录A(标准的附标准的附录录)规定的豁免准则所确定的豁免水平。规定的豁免准则所确定的豁免水平。对于尚未被证明为正当的实践不应予以豁免。对于尚未被证明为正当的实践不应予以豁免。新标准附录新标准附录A中对豁免水平给出了规定,这里中对豁免水平给出了规定,这里不一一叙述。应注意一般准则中的如下规定:不一一叙述。应注意一般
16、准则中的如下规定:如果经审管部门确认在任何实际可能的情况下如果经审管部门确认在任何实际可能的情况下下列准则均能满足,则可不作更进一步的考虑而将下列准则均能满足,则可不作更进一步的考虑而将实践或实践中的源予以豁免:实践或实践中的源予以豁免:a)被豁免实践或源使任何公众成员一年内被豁免实践或源使任何公众成员一年内所受的有效剂量预计为所受的有效剂量预计为10 Sv量级或更小;和量级或更小;和 b)该实践一年内所引起的集体有效剂量不该实践一年内所引起的集体有效剂量不大于约大于约1人人Sv,或防护的最优化评价表明豁免,或防护的最优化评价表明豁免是最优选择。是最优选择。应特别注意是应特别注意是“和和”而不
17、是而不是“或或”,也就,也就是说,要求这两条同时满足才能被是说,要求这两条同时满足才能被豁免。豁免。3、新标准中的新概念、新标准中的新概念3.1 强调安全文化素养强调安全文化素养 电离辐射防护与辐射源安全不仅要靠良电离辐射防护与辐射源安全不仅要靠良好的防护技术措施,而且必须通过有效的防好的防护技术措施,而且必须通过有效的防护管理要求来实现。因此新基本标准中防护护管理要求来实现。因此新基本标准中防护管理要求与防护技术要求并重。管理要求与防护技术要求并重。IAEA等有关国际组织总结世界各国辐等有关国际组织总结世界各国辐射防护经验,包括前苏联切尔诺贝利核事射防护经验,包括前苏联切尔诺贝利核事故的经验
18、教训,不仅积极倡导培植安全文故的经验教训,不仅积极倡导培植安全文化素养,而且推动各国搞好辐射防护基础化素养,而且推动各国搞好辐射防护基础结构。结构。1BSS明确指出,基本安全标准所明确指出,基本安全标准所依据的条件是国家基础结构已经建立,使依据的条件是国家基础结构已经建立,使政府能履行其对辐射防护与安全的职责。政府能履行其对辐射防护与安全的职责。电离辐射防护与辐射源安全涉及许多因素,必电离辐射防护与辐射源安全涉及许多因素,必须有有效的国家辐射防护基础结构去推动合理地应须有有效的国家辐射防护基础结构去推动合理地应用各种措施达到基本标准要求。辐射防护基础结构用各种措施达到基本标准要求。辐射防护基础
19、结构要素包括:有关法规标准,审管部门,足够的资源要素包括:有关法规标准,审管部门,足够的资源及相当数量受过训练的合格人员等。我国新基本标及相当数量受过训练的合格人员等。我国新基本标准采纳了准采纳了IBSS这一指导思想。这一指导思想。本标准中除审管部门外,还明确辐射防护的主本标准中除审管部门外,还明确辐射防护的主要责任方及相应责任方。要责任方及相应责任方。主要责任方:主要责任方:a)注册者或许可证持有者;注册者或许可证持有者;b)用人单位。用人单位。相应责任方:相应责任方:a)供方;供方;b)工作人员;工作人员;c)辐射防护负责人;辐射防护负责人;d)执业医师;执业医师;e)医技人员;医技人员;
20、f)合格专家;合格专家;g)由主要责由主要责任方委以特定责任的任何其他方。任方委以特定责任的任何其他方。主要责任方承担的一般责任:主要责任方承担的一般责任:确立符合要求的防护与安全目标;确立符合要求的防护与安全目标;制定并实施成文的防护与安全大纲,该大纲应包括:制定并实施成文的防护与安全大纲,该大纲应包括:1)为达防护与安全目标所需措施及资源,及其实施和保为达防护与安全目标所需措施及资源,及其实施和保障;障;2)对这些措施及资源的经常性检查;对这些措施及资源的经常性检查;3)鉴别措施及资源的任何失效和缺陷,并纠正;鉴别措施及资源的任何失效和缺陷,并纠正;4)根据防护与安全需要,做出有关各方间进
21、行咨询和合根据防护与安全需要,做出有关各方间进行咨询和合作的各种安排;作的各种安排;5)保存履行责任的有关记录。保存履行责任的有关记录。3.2 用用“实践实践”和和“干预干预”的观点代替单的观点代替单一的一的“实践实践”的观点的观点 在在ICRP第第60出版物发表前,与辐射有关的出版物发表前,与辐射有关的活动主要考虑的是活动主要考虑的是“实践实践”,在,在ICRP第第60出版出版物中从辐射防护观点出发明确地区分为引起照物中从辐射防护观点出发明确地区分为引起照射的射的“实践实践”和减少照射的和减少照射的“干预干预”。“干预干预”又可分为对短期的照射和持续照射的干预。短又可分为对短期的照射和持续照
22、射的干预。短期的照射是与事故和应急相关的,持续照射则期的照射是与事故和应急相关的,持续照射则与补救行动有关。与补救行动有关。补救行动包括:补救行动包括:(1)由于过去的不合理的实践或实践中的)由于过去的不合理的实践或实践中的事故造成的污染场所或场址的恢复;事故造成的污染场所或场址的恢复;(2)某些天然辐射增高地区如居室氡居民)某些天然辐射增高地区如居室氡居民剂量的减少。剂量的减少。从防护的体系等方面看,从防护的体系等方面看,“干预干预”与与“实践实践”是不同的,其基本原则是:是不同的,其基本原则是:(1)干预的正当性要求利必须大于危害)干预的正当性要求利必须大于危害;(2)使得降低剂量而获得的
23、净利益为最大值)使得降低剂量而获得的净利益为最大值;(3)基于上述两点推导出适合于干预情况的)基于上述两点推导出适合于干预情况的干预水平(事故和应急)或行动水平(持续照干预水平(事故和应急)或行动水平(持续照射)。射)。剂量限值仅用于实践,不能作为决定干预和行剂量限值仅用于实践,不能作为决定干预和行动的依据。使用剂量限值作为干预或行动的依据,动的依据。使用剂量限值作为干预或行动的依据,可能造成采取与所得利益极不相称的措施,从而导可能造成采取与所得利益极不相称的措施,从而导致与正当性原则发生矛盾,对可能引起严重的确定致与正当性原则发生矛盾,对可能引起严重的确定性效应的剂量水平,进行干预几乎总是正
24、当的。性效应的剂量水平,进行干预几乎总是正当的。虽然剂量限值不能作为干预或行动的依据,但虽然剂量限值不能作为干预或行动的依据,但他可以用来检验干预或行动是否应当结束。他可以用来检验干预或行动是否应当结束。对于实践,则应遵循辐射防护三原则:对于实践,则应遵循辐射防护三原则:(1)实践的正当性;)实践的正当性;(2)防护的最优化:)防护的最优化:(3)个人剂量和危险限值。)个人剂量和危险限值。对于干预水平,有必要事先制定供应急决策对于干预水平,有必要事先制定供应急决策参考的一般规定,但这些数值应有足够的灵活性。参考的一般规定,但这些数值应有足够的灵活性。对应急职业照射对应急职业照射ICRP第第60
25、出版物的推荐是,除救出版物的推荐是,除救生行动外,紧迫的补救工作中有效剂量不得超过生行动外,紧迫的补救工作中有效剂量不得超过大约大约0.5Sv。皮肤的当量剂量不得超过。皮肤的当量剂量不得超过5Sv。但在。但在事故得到控制后,工作人员所受剂量就应按正常事故得到控制后,工作人员所受剂量就应按正常照射标准控制。照射标准控制。对行动水平,通常应根据具体情况进对行动水平,通常应根据具体情况进行推导,减少剂量的净利益须高于补救措行推导,减少剂量的净利益须高于补救措施的代价,对有关公众慢性照时的补救措施的代价,对有关公众慢性照时的补救措施的行动水平应按具体情况而定:一般采施的行动水平应按具体情况而定:一般采
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