隧道施工安全风险评估课件.ppt
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1、贵南客专贵州段GNZQ-2标桐子园一号隧道风险评估报告2018.8一编制依据目录CONTNETS二隧道设计概况三风险等级划分及接受标准四风险评估程序及评估方法五风险评估内容六风险对策措施及建议七风险管理方案八残余风险评估九结论和建议一编 制 依 据贵南客专贵州段GNZQ-2标编制依据1)相关法律法规及政府文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号令中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令2013第4号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2008第6号令中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令2011第52号中华人民共和国防洪法中华人民共和国主席令2015
2、第23号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令2007第69 号中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国主席令2008第7号建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令2003第 393号特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令2003第 373 号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令2005第1 号铁路安全管理条例 中华人民共和国国务院令(第639条)一、编制依据贵南客专贵州段GNZQ-2标编制依据2)相关的国家和行业标准、规范及规定铁路建设项目安全风险管理办法(沪昆安质201610)新建贵阳至南宁高速铁路贵州段指导性施工组织设计危险性较大的分部分项工程安全管理办法
3、(建质201831号)桐子园一号隧道设计文件中国铁路总公司关于新建贵阳至南宁高速铁路初步设计的批复(铁总鉴函2017497号)铁路隧道工程风险管理技术规范 Q/CR9247-2016铁路瓦斯隧道技术规范(TB10120-2002)煤矿安全规程(国家煤矿安全监察局18号令)、防治煤与瓦斯突出规定(国家安全生产监督管理总局令第19号)等煤矿现行有关规范、规程等铁路建设项目低瓦斯隧道施工安全技术管理要求(沪昆安质2015157 号)一、编制依据贵南客专贵州段GNZQ-2标编制依据3)工程项目有关技术文件、资料(1)新建铁路贵阳至南宁高速铁路贵州段DK33+579.5桐子园一号隧道设计图(2)新建铁路
4、贵阳至南宁高速铁路贵州段桐子园一号隧道实施性施工组织设计(3)新建铁路贵阳至南宁高速铁路贵州段GNZQ-2标实施性施工组织设计一、编制依据二隧道设计概况工程概况地层岩性及地质构造地震动参数水文地质条件贵南客专贵州段GNZQ-2标桐子园一号隧道位于贵州境内贵定县都匀东车站区间,设计时速350km,单洞双线,进口里程为:DK32+284,出口里程为:DK34+875,全长2591m,进口接土桥双线特大桥,出口接桐子园双线特大桥。隧道内线路纵坡依次为2561m长11的上坡和75m长的平坡。最大埋深约200m。隧址区属云贵高原中低山地貌,段内岩溶中等发育。洞身通过灰岩、白云岩灰岩为主的可溶岩段落长22
5、51m,岩溶中等至强烈发育;非可溶岩地层岩性主要为砂岩、灰岩页岩夹煤层长约340m。洞身穿越1处断层,4处可溶岩与非可溶岩接触带。辅助坑道方案采用“横洞+洞身泄水洞”。计划总工期:35个月。1 工程概况隧道设计概况二、隧道设计概况贵南客专贵州段GNZQ-2标本隧主要风险:岩溶中等至强烈发育,涌水突泥、塌方风险,尤其是洼地底部及其附近;隧道DK32+680+770、DK33+540+790段共340m洞身穿越含煤地层,存在瓦斯等有害气体;坡面存在危岩危石;隧道进出口基岩裸露,节理裂隙发育,岩体切割严重存在洞口失稳隐患。1 工程概况隧道设计概况二、隧道设计概况2 地层岩性及地质构造隧道设计概况隧址
6、区不良地质及特殊岩土主要有岩溶、危岩落石、有害气体、季节性软粉质黏土。不良地质类型数量(处)备注岩溶(发育)5位于洞身危岩落石2位于隧道进出口,对工程影响较大,应加强防护有害气体2位于洞身,对工程影响较大,应加强防护贵南客专贵州段GNZQ-2标特殊岩土类型数量(处)备注季节性软粉质黏土1主要分布于沟谷水田表层,分布规律性较差,即雨季存在、旱季消失,一般厚度26m二、隧道设计概况隧址区地震动峰值加速度0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s。3 地震动参数隧道设计概况4 水文地质条件根据隧址区内岩性、地表水和地下水的分布形式、水理性质和水动力特征,可将隧址区地下水分布为孔隙水、基岩裂隙水、岩
7、溶水三类;大气降水为地下水的主要补给来源。隧址区属中低山侵蚀、溶蚀地貌,洞身穿过地层岩性复杂多变,地下水补给、径流条件复杂。根据设计图纸,设计单位经过比选隧道涌水量建议按6.1万方/天考虑。贵南客专贵州段GNZQ-2标二、隧道设计概况三风险等级划分及接受标准事故发生概率等级标准人员伤亡等级标准稳定性影响等级环境影响等级经济损失等级标准工期延误等级标准功能缺陷等级标准风险等级标准及接受准则贵南客专贵州段GNZQ-2标在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关资料后,将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果分别用15五个数值来表示,其中,概率等级“1”“5”分别代表“极不可能发生”、“很少发生
8、”、“偶然发生”、“可能发生”、“频繁”,各概率等级所对应的概率大小和等级标准见表:1.事故发生概率等级标准风险等级划分及接受标准三、风险等级划分及接受标准人员伤亡等级标准。人员伤亡是至风险事件可能造成的人员伤亡,依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级,并应符合下表所示:2.人员伤亡等级标准风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标风险等级划分及接受标准三、风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标稳定影响等级是铁路项目建设和运营可能诱发社会矛盾、群体性或个体极端事件等造成的负面影响,根据其涉及的范围、影响程度进行分级,见下表:3.稳定性影响等级风险等级划分及接受标准三、风险等级
9、划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标环境影响是指铁路工程施工对环境可能造成的破坏、污染或造成的不良社会影响,根据其涉及范围、影响程度进行分级,见下表:4.环境影响等级风险等级划分及接受标准三、风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标经济损失是指风险事件可能造成的工程项目各种费用的总和,可按绝对经济损失或相对经济损失进行评定,见下表:5.经济损失等级标准风险等级划分及接受标准三、风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标工期延误是指风险事件可能引起的工程建设时间的延长,应按控制工期工程和非控制工期工程进行分级,采用绝对延误时间和相对延误时间进行评定。如表所示:6.工期延误
10、等级标准风险等级划分及接受标准三、风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标功能缺陷是指质量风险事件可能导致的工程预定功能的丧失或缺失,是质量风险发生的后果,可按功能缺陷进行分级。如下表:7.功能缺陷等级标准隧道设计概况三、风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标风险等级铁路建设工程风险等级可根据风险事件发生的概率等级和后果等分为极高、高度、中度、低度四级,如下表:8.风险等级标准及接受准则隧道设计概况三、风险等级划分及接受标准贵南客专贵州段GNZQ-2标接受准则和处理措施根据铁路隧道工程风险管理技术规范中,铁路建设工程风险管理针对不同等级的风险,采用不同的风险接受准则,各等
11、级风险的接受准则与控制原则如下表:8.风险等级标准及接受准则隧道设计概况三、风险等级划分及接受标准四风险评估程序及评估方法风险评估方法评估人员风险评估程序贵南客专贵州GNZQ-2标桐子园一号隧道风险评估基本程序是:核对设计图纸,编制风险计划。根据设计阶段的评估结果,开始项目总体风险等级评估。施工现场调查,确认已知风险,评估新出现的风险。确定专项评估范围,对于高风险及以上的工程实施专项风险评估。编制实施性施组,通过施工作业区段的风险源普查,确定重大安全源及一般风险源,确定专项风险等级,制定风险管理实施细则及应急预案,明确重大安全风险源的监控、控制、预警措施。施工前施工准备,风险公告及人员培训。4
12、.1 风险评估程序风险评估程序及评估方法四、风险评估程序及评估方法贵南客专贵州段GNZQ-2标以专家对现场地质调查情况和设计施工图纸为主线,综合运用风险层次分析法、矩阵法、核对表法,评估重点以风险因素核对分析法为主。4.2 风险评估方法风险评估程序及评估方法四、风险评估程序及评估方法贵南客专贵州段GNZQ-2标具备隧道、地质、线路、工程经济专业5年以上工作经验,对工程风险有足够认识程度的人员参与完成本次风险识别及评价工作,成立风险管理领导小组,以项目经理为组长,安全总监、总工程师、副经理为副组长,相关部门及作业队队长及主管工程师为成员的风险管理领导小组。4.3 评估人员风险评估程序及评估方法序
13、序 号号职职 务务姓姓 名名备备 注注1 1项目经理张顺义2 2安全总监杜锐3 3总工程师严炳杨4 4项目副经理陈雪超5 5项目副经理王伟6 6工区经理韩伯君7 7工区副经理孙韬8 8副总工程师李志刚9 9工区总工程师王玮1010工程部长李小林四、风险评估程序及评估方法五风险评估内容评估对象及目标风险识别安全风险评估因素风险评估记录贵南客专贵州段GNZQ-2标风险评估对象主要为隧道施工过程中的安全、环境、投资及工期,并侧重于安全风险。通过风险评估与管理,建立完整的风险评估与管理体系,切实有效地控制各类风险,将各种风险降低至可接受的水平,以达到确保安全、环境保护、投资合理、保障工期、提高效益的目
14、的。不同的目标风险会造成相同或不同的后果,对应关系如下表:1 评估对象及目标风险评估内容五、风险评估内容贵南客专贵州段GNZQ-2标风险指标体系通过对勘测资料、地勘报告、施工图及施工现状等进行分析,将桐子园一号隧道施工阶段风险因素归纳为下表所示。2 风险识别风险评估内容阶段类型考虑风险事件隧道施工(客观)顺层偏压、突水突泥、岩体变形坍方施工过程因素塌方、突水突泥、地表失水、有害气体洞口段施工因素山体开裂变形、坍塌、危岩落石其他因素安全、环境、工期、投资、第三方五、风险评估内容贵南铁路贵州段GNZQ-2标2 风险识别风险评估内容五、风险评估内容贵南铁路贵州段GNZQ-2标小结根据以上分析及基本单
15、元识别,本隧道存在的主要风险为:突水突泥风险、塌方风险、有害气体以及洞口失稳风险等;此外,隧道在施工至围岩破碎段及可溶性岩与非可溶性岩接触带,可能因隧道水源与地下水系贯通,隧道施工对地下水产生袭夺,从而导致环境风险及第三方风险。综上所述,对隧道初始风险主要为:突水突泥、塌方、有害气体、洞口失稳2 风险识别风险评估内容五、风险评估内容贵南铁路贵州段GNZQ-2标桐子园一号隧道工程地质极为复杂,隧道地质灾害性不良地质地段长,合同工期紧迫,施工组织管理难度大。按隧道地形、地质、设计情况,隧道进行风险因素识别,桐子园一号隧道施工风险因素核对详见下表。3 安全风险评估因素风险评估内容五、风险评估内容贵南
16、铁路贵州段GNZQ-2标风险评估内容五、风险评估内容本项目部隧道安全风险评估见附表:(1)附表1风险清单表;(2)附表2初始风险等级表;(3)附表3风险因素权重表;(4)附表4风险因素综合权重表;(5)附表5风险期望损失表;(6)附表6风险对策措施表;(7)附表7风险评估综合表;(8)附表8 风险登记表。4 风险评估记录风险评估内容风险评估内容贵南铁路贵州段GNZQ-2标五、风险评估内容六风险对策措施及建议塌方风险措施突泥突水风险控制措施建议爆炸物品使用管理措施六风险对策措施及建议工期风险控制措施隧道有害风险控制措施预防瓦斯爆炸风险控制措施其他风险控制措施贵南铁路贵州段GNZQ-2标洞口段:洞
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