新食品安全法亮点解读课件.ppt

1、一、食品添加剂纳入食品安法调整范围。一、食品添加剂纳入食品安法调整范围。二、食用农产品适用食品安全法严格规范。二、食用农产品适用食品安全法严格规范。三、保健食品适用食品安全法严格监管。三、保健食品适用食品安全法严格监管。四、婴幼儿配方奶粉实行最严格监管。四、婴幼儿配方奶粉实行最严格监管。七、七、惩罚性赔偿力度增大。惩罚性赔偿力度增大。(食安法食安法148148条条)1 1、实行首负责任制。先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者、实行首负责任制。先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者

2、责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。偿。2 2、生产经营明知是不符合食品安全标准的食品，使消费者受到损害的，消费、生产经营明知是不符合食品安全标准的食品，使消费者受到损害的，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品标签、三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。（一是内说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。（一是内存质量问题；

3、二是增加赔偿金额不足一仟元的，为一仟元。是兜低性惩罚赔偿。存质量问题；二是增加赔偿金额不足一仟元的，为一仟元。是兜低性惩罚赔偿。如一袋牛奶价值如一袋牛奶价值5 5元钱，存在内在质量问题，给消费者造成的各种损害的损失不元钱，存在内在质量问题，给消费者造成的各种损害的损失不足一仟元，消费者可要求经营者赔偿一仟元。是鼓励维权条款）。足一仟元，消费者可要求经营者赔偿一仟元。是鼓励维权条款）。八、违法生产经营刑责进入食品安全法。八、违法生产经营刑责进入食品安全法。(食安法食安法123123条、条、149149条条)1 1、对情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管、对情节严重的，吊销许

4、可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。2 2、构成犯罪的，依法追究刑事责任。、构成犯罪的，依法追究刑事责任。九九、对监管部门的责任加大。（食安法第、对监管部门的责任加大。（食安法第125125条）条）1.1.对监管人员渎职将追究刑事责任。对监管人员渎职将追究刑事责任。2.2.对负有领导责任的官员也将面临刑亊追究对负有领导责任的官员也将面临刑亊追究十、明确规定食品安全社会共治。十、明确规定食品安全社会共治。（食安法第（食安法第9 9条、条、1010条、条、1212条）条）（一）明确食品行业协会职责：

5、（一）明确食品行业协会职责：1.1.加强行业自律（制定行规）；加强行业自律（制定行规）；2.2.宣传、普及食安知识；宣传、普及食安知识；3.3.引导食品生产、引导食品生产、经营者依法生产、经营；经营者依法生产、经营；4.4.推动行业诚信建设。推动行业诚信建设。（二）消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权（二）消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。益的行为，依法进行社会监督。（三）各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识。（三）各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识。（四）新闻媒体应当开展食品安

6、全法律、法规以及食品安全标准和知识的（四）新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督 （五）任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了（五）任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。食品经营者落实新食品安全法食品经营者落实新食品安全法 的具体措施的具体措施 食品经营主体落实新食安法的核心内容食品经营主体落实新食安法的核心内容:一是质量把关；二是溯源一是质量把

7、关；二是溯源(食安法食安法4242条要求建立食品安全全程条要求建立食品安全全程追溯体系追溯体系)。怎样才能做到质量把关及溯源呢怎样才能做到质量把关及溯源呢?请认真学习和落实下面两个实质性內容。请认真学习和落实下面两个实质性內容。、进货查验、索取溯源证明文件及进货凭证（票据）。、进货查验、索取溯源证明文件及进货凭证（票据）。二、建立进（销）货记录二、建立进（销）货记录(台张台张)做到来源可追溯去向可查证。做到来源可追溯去向可查证。一、进货查验、索取溯原证明文件及进货凭证一、进货查验、索取溯原证明文件及进货凭证(票据票据)。（食安法。（食安法5353条、条、5959条、条、6565条）条）1.1.

8、查验。食品（含食品添加剂、食用农产品）经营者采购食品应当查验供货商主查验。食品（含食品添加剂、食用农产品）经营者采购食品应当查验供货商主体资质是否合法；所供食品的质量是否符合国家安全标准。（查验内容：营业执体资质是否合法；所供食品的质量是否符合国家安全标准。（查验内容：营业执照、许可证、质检报告、检验检疫证明、产地证明等；食用农产品查验批次检验照、许可证、质检报告、检验检疫证明、产地证明等；食用农产品查验批次检验检疫证明、产地证明文件）。检疫证明、产地证明文件）。2.2.索证。索取供货商主体资质（营业执照、生产、流通许可证，如在同一家供货索证。索取供货商主体资质（营业执照、生产、流通许可证，如

9、在同一家供货厂商进货可笫一次索取即可）证件的复印件（须加盖供货厂商法人鲜章）；索取厂商进货可笫一次索取即可）证件的复印件（须加盖供货厂商法人鲜章）；索取所购该批食品的质量合格证明文件（质检报告、检验检疫证明、产地证明等）。所购该批食品的质量合格证明文件（质检报告、检验检疫证明、产地证明等）。3.3.索票。索取供货厂商出据的供贷凭证（发票或盖章签名的供货单据）。索票。索取供货厂商出据的供贷凭证（发票或盖章签名的供货单据）。二、建立进（销）货记录二、建立进（销）货记录(台张台张)做到来源可追溯去向可查证。（食安法做到来源可追溯去向可查证。（食安法5353条、条、5959条、条、6565条）条）建立

10、食品建立食品(含食品添加剂、食用农产品含食品添加剂、食用农产品)进（销）货溯源台账进（销）货溯源台账(可从以下五种台账可从以下五种台账方式中选择其中一种方式建立方式中选择其中一种方式建立)：1.1.书式记录台账书式记录台账:如实记录进（销）货日期、食品的名称、规格、数量、生产日期（批如实记录进（销）货日期、食品的名称、规格、数量、生产日期（批号）、保质期、供货者名称、地址及联系方式等内容（此方法为手工记录追溯台账；食号）、保质期、供货者名称、地址及联系方式等内容（此方法为手工记录追溯台账；食用农产品记录台账只须记录食用农产品名称、数量、进货日期、供货者名称、地地、联用农产品记录台账只须记录食用

11、农产品名称、数量、进货日期、供货者名称、地地、联系方式等内容）。系方式等内容）。2.2.票据式台账票据式台账:将所采购食品的（含食品添加剂、食用农产品的将所采购食品的（含食品添加剂、食用农产品的)进（销）货票据按进（销）进（销）货票据按进（销）货时间依次粘贴在统一制作的进（销）货台账粘贴本上，建立票据式追溯台账。货时间依次粘贴在统一制作的进（销）货台账粘贴本上，建立票据式追溯台账。3.3.电子记录台账：利用电子设备建立电子记录台账：利用电子设备建立EXCELEXCEL文档表格文档表格,记录內容分别为记录內容分别为,进进（销）货日期、品名、规格、数量、生产日期（批号）、保质期、供货（销）货日期、

12、品名、规格、数量、生产日期（批号）、保质期、供货者名称、地址及联系方式等内容，（此方法为电子记追溯台账）。者名称、地址及联系方式等内容，（此方法为电子记追溯台账）。4.4.电子扫描台账电子扫描台账:利用电子设备将食品生产的主体资质、质量合格证明文利用电子设备将食品生产的主体资质、质量合格证明文件（检验检疫合格报告、检验检疫合格证、产地证明等）、进货凭证件（检验检疫合格报告、检验检疫合格证、产地证明等）、进货凭证（票据）、食品外包装等分别进行电子扫描录入，建立电子扫描追溯台（票据）、食品外包装等分别进行电子扫描录入，建立电子扫描追溯台账。账。5.5.电子商务平台电子商务平台(互联网十网上开店互联

13、网十网上开店)电子记录台账。网上下单、平台记录、订单电子记录台账。网上下单、平台记录、订单打印。打印。随货送达平台记录单据，形成购销网络电子追溯台账。随货送达平台记录单据，形成购销网络电子追溯台账。上述质量证明文件、记录台账保存期限不得少于食品保质期满后的上述质量证明文件、记录台账保存期限不得少于食品保质期满后的六个月六个月,沒有标明保质斯的沒有标明保质斯的,保存期限不得少于二年。（食用农产品台账保存期限不得少于二年。（食用农产品台账保存期限不得少于保存期限不得少于6 6个月）。个月）。可不标明保质期的食有可不标明保质期的食有4 4类食品类食品.。1 1、洒类（、洒类（1010度以上红洒、白洒）；度以上红洒、白洒）；2 2、食醋；、食醋；3 3、食盐；、食盐；4 4、固态食糖。、固态食糖。上述溯源可归纳为四句话：上述溯源可归纳为四句话：“来源可追溯，去向可查证，质量可保来源可追溯，去向可查证，质量可保证，责任可追究证，责任可追究”的食品安全管理链条。的食品安全管理链条。谢谢大家谢谢大家18 结束语结束语