安全生产责任制课件.ppt
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- 安全生产 责任制 课件
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1、 安全生产责任制安全生产责任制一、建设工程参与各方安全责任一、建设工程参与各方安全责任n1.建设单位安全责任建设单位安全责任n2.勘察单位安全责任勘察单位安全责任n3.设计单位安全责任设计单位安全责任n4.监理单位安全责任监理单位安全责任n5.施工单位安全责任施工单位安全责任1.1.建设单位安全责任建设单位安全责任n(1)(1)执行法律、法规和工程建设强制性标准并遵守合同的执行法律、法规和工程建设强制性标准并遵守合同的约定,不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不约定,不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要符合建设工程安全生产法律、法
2、规和强制性标准规定的要求;执行合同中约定的工期,不得压缩合同约定的工期。求;执行合同中约定的工期,不得压缩合同约定的工期。n(2)(2)在申请领取施工许可证时,要报送有关安全施工的资在申请领取施工许可证时,要报送有关安全施工的资料,且自开工报告批准之日起料,且自开工报告批准之日起1515日内,将保证安全施工的日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。政主管部门或者其他有关部门备案。n(3)(3)建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级
3、的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工施工单位。建设单位应当在拆除工程施工1515日前,将有关日前,将有关资料报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主资料报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。管部门或者其他有关部门备案。n(4)(4)提供安全生产费用,在编制工程概算时,应当确定建提供安全生产费用,在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。2.2.勘察单位安全责任勘察单位安全责任n勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,
4、提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安勘察,提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的需要。全生产的需要。n在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各在勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。3.3.设计单位安全责任设计单位安全责任n设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工设计,应当考虑施工安全操作和防护的需要,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全
5、的重点部位和环节在设计文件中注明,并对防范生产安全事故提出指导意见。安全事故提出指导意见。n设计单位应当对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构设计单位应当对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程,在设计中提出保障施工作业人员安全和预防的建设工程,在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。生产安全事故的措施建议。4.4.监理单位安全责任监理单位安全责任n工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担建立责强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担建立责任。任。n工程监理
6、单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。n工程监理单位在实施监理的过程中,发现存在事故隐患的,工程监理单位在实施监理的过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。门报告。5.5
7、.施工单位安全责任施工单位安全责任n施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。其资质等级许可的范围内承揽工程。n1 1)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责)主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,建建立健全安全生产管理制度。立健全安全生产管理制度。n2 2)应当设立安全生产管理机构,配备专
8、职安全生产管理)应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。人员。n3 3)应当在施工组织设计中编制安全技术措施和临时用电)应当在施工组织设计中编制安全技术措施和临时用电方案,对达到一定规模的危险较大的分部分项工程编制专方案,对达到一定规模的危险较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全员进行现场监人、总监理工程师签字后实施,由专职安全员进行现场监督。督。n4)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进
9、行检查、维修和养护,建立相应资料档案,管理,定期进行检查、维修和养护,建立相应资料档案,并按国家有关规定及时报废。并按国家有关规定及时报废。n5)在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收;使用承租的机架设设施前,应当组织有关单位进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件,由施工总承包单位、分包单位、械设备和施工机具及配件,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格后方可使用。出租单位和安装单位共同进行验收,验收合格后方可使用。二、施工单位内部安全责任分工二、施工单位内部安全责
10、任分工n1.1.项目经理部安全生产责任项目经理部安全生产责任n1)1)项目经理部是安全生产工作的载体,具体组织和实施项目安项目经理部是安全生产工作的载体,具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作,对本项目工程的安全生产全生产、文明施工、环境保护工作,对本项目工程的安全生产负全面责任。负全面责任。n2)2)贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度,组织实贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度,组织实施各项安全管理工作,完成各项考核指标。施各项安全管理工作,完成各项考核指标。n3)3)建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系,积建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评
11、价体系,积极开展各项安全活动,监督、控制分包队伍执行安全规定,履极开展各项安全活动,监督、控制分包队伍执行安全规定,履行安全职责。行安全职责。n4)4)发生伤亡事故及时上报,并保护好事故现场,积极抢救伤员,发生伤亡事故及时上报,并保护好事故现场,积极抢救伤员,认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析,按照认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析,按照“四不四不放过放过”原则,落实整改防范措施,对责任人员进行处理。原则,落实整改防范措施,对责任人员进行处理。项目部各职能部门安全生产责任项目部各职能部门安全生产责任 安全部安全部 n(1 1)安全部是项目安全生产的责任部门,是项目安全生产领导)
12、安全部是项目安全生产的责任部门,是项目安全生产领导小组的办公机构,行使项目安全工作的监督检查职权。小组的办公机构,行使项目安全工作的监督检查职权。n(2 2)协助项目经理开展各项安全生产业务活动,监督项目安全)协助项目经理开展各项安全生产业务活动,监督项目安全生产保证体系的正常运转。生产保证体系的正常运转。n(3 3)定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况,通报安全信)定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况,通报安全信息,及时传达项目安全决策,并监督实施。息,及时传达项目安全决策,并监督实施。n(4 4)组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工)组织、指导项目分包安全机构和安全人员开
13、展各项业务工作,定期进行项目安全性测评。作,定期进行项目安全性测评。工程管理部工程管理部n(1 1)在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时,)在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时,必须树立必须树立“安全第一安全第一”的思想,综合平衡各生产要素,保证安的思想,综合平衡各生产要素,保证安全工作与生产任务协调一致。全工作与生产任务协调一致。n(2 2)对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目,要视同生产项)对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目,要视同生产项目优先安排;对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要目优先安排;对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序,予以时间保证。
14、纳入正式工序,予以时间保证。n(3 3)在检查生产计划实施情况的同时,检查安全措施项目的)在检查生产计划实施情况的同时,检查安全措施项目的执行情况。执行情况。n(4 4)负责编制项目文明施工计划,并组织具体实施。)负责编制项目文明施工计划,并组织具体实施。n(5 5)负责现场环境保护工作的具体组织和落实。)负责现场环境保护工作的具体组织和落实。n(6 6)负责项目大、中、小型机械设备的日常维护、保养和安)负责项目大、中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。全管理。技术部技术部 n(1 1)负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案,编制)负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案,编制特殊
15、、专项安全技术方案。特殊、专项安全技术方案。n(2 2)参加项目安全设备、设施的安全验收,从安全技术角度)参加项目安全设备、设施的安全验收,从安全技术角度进行把关。进行把关。n(3 3)检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时,检查)检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时,检查安全技术措施的实施情况,对施工中涉及的安全技术问题,提安全技术措施的实施情况,对施工中涉及的安全技术问题,提出解决办法。出解决办法。n(4 4)对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备,制定)对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备,制定相应的安全技术措施和安全操作规程,并负责工人的安全技术相应的安全技术措施和
16、安全操作规程,并负责工人的安全技术教育。教育。2.项目部各级人员安全生产责任项目部各级人员安全生产责任工程项目经理工程项目经理n是安全生产职责的核心,对参加本工程项目施工的全体是安全生产职责的核心,对参加本工程项目施工的全体职工的安全与健康负责,在组织与指挥生产的全过程中,职工的安全与健康负责,在组织与指挥生产的全过程中,把安全生产措施落实到每一个生产环节中,严格遵守安全把安全生产措施落实到每一个生产环节中,严格遵守安全技术操作规程。技术操作规程。n要组织工程项目施工的全员教育,对工程项目的管理人要组织工程项目施工的全员教育,对工程项目的管理人员和施工操作人员,要按其各自的安全职责范围进行教育
17、,员和施工操作人员,要按其各自的安全职责范围进行教育,建立安全生产奖惩制度。建立安全生产奖惩制度。n在工程施工中发生重大事故,要立即组织人员保护现场,在工程施工中发生重大事故,要立即组织人员保护现场,并立即向主管上级汇报,积极配合劳动部门、安全部门和并立即向主管上级汇报,积极配合劳动部门、安全部门和司法部门调查事故原因,提出预防事故重复发生和防止事司法部门调查事故原因,提出预防事故重复发生和防止事故危害扩大的初步措施。故危害扩大的初步措施。n要定期组织召开安全生产会议。针对施工的不同阶段、要定期组织召开安全生产会议。针对施工的不同阶段、不同季节以及临时出现的有关安全生产问题,及时召集有不同季节
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