安全标准化-课件.ppt

1、安全标准化安全标准化安全标准化制定依据安全标准化制定依据工贸企业国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006AQ/T900620102010）冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第（安监总局第2626号令）号令）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见意见（安委（安委201120114 4号）号）国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安

2、全国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见生产标准化建设的实施意见（安委办（安委办201120111818号）号）全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法（安监总管四（安监总管四201120118484号）号）全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（安监总管四（安监总管四201120118787号）号）安全标准化安全标准化工贸行业企业安全生产标准化系统构成 工贸行业企业安全生产标准化系统由企业安全生产标准化基本规范、各专业评定标准、考评办法、评审管理办法

3、等共同构成。企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）基本规范是目前各行业的安全生产标准化评定标准、考评办法制定的基本依据，指导企业建立和保持安全生产标准化系统；规定安全生产标准化系统建设的原则、过程和方式；明确安全生产标准化系统的核心内容和要求。基本规范共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分为13项一级要素、42项二级要素、87条具体条款 专业评定标准 工贸行业企业安全生产标准化各专业评定标准是各行业企业开展安全生产标准化建设、自评、申请评审、外部考评以及安全监管部门监督管理的依据，明确了各评定指标和达标分数。各专业评定标准均设置了13

4、项一级要素，与基本规范核心要求中的一级要素相同；按照各行业特点，在基本规范基础上，根据行业特点，对二级要素和具体条款内容进行了扩充。各专业评定标准组成 各专业评定标准由说明和标准两部分组成。说明部分明确了适用范围、条款数量、标准使用方法、分值计算方法、分级标准等内容；标准部分由考评类目（对应基本规范一级要素）、考评项目（对应基本规范二级要素）、考评内容（对应基本规范具体条款）、标准分值、评分标准、自评/评审描述、实际得分等构成。冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准评定标准1 1 AQ/T9006AQ/T900620102010企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化

5、基本规范规范2 2 安监总管四安监总管四【20112011】128128号号冶金等工贸企业冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则安全生产标准化基本规范评分细则安全生产标准化评定标准安全生产标准化评定标准文件文件3 3炼铁企业安全生产标准化评定标准炼铁企业安全生产标准化评定标准4 4炼钢企业安全生产标准化评定标准炼钢企业安全生产标准化评定标准5 5轧钢企业安全生产标准化评定标准轧钢企业安全生产标准化评定标准6 6烧结球团企业安全生产标准化评定标烧结球团企业安全生产标准化评定标准准7 7焦化企业安全生产标准化评定标准焦化企业安全生产标准化评定标准8 8铁合金企业安全生产标准化评定标准铁合金企

6、业安全生产标准化评定标准9 9煤气企业安全生产标准化评定标准煤气企业安全生产标准化评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准评定标准（一）关于考评分级管理（一）关于考评分级管理 安全生产标准化企业分为安全生产标准化企业分为一级企业一级企业、二级企业二级企业和和三级企业三级企业。一级企业由国家安全监管总局审核公告一级企业由国家安全监管总局审核公告；二级企业由企业所在；二级企业由企业所在地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审地省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团安全监管部门审核公告；三级企业由所在地设区的市（州、盟）安全监管部门核公告；三级企业由所在

7、地设区的市（州、盟）安全监管部门审核公告审核公告。（二）关于企业申请条件（二）关于企业申请条件 申请申请一级企业一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%90%以以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。安全事故。申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团

8、公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。（二）关于企业申请条件（二）关于企业申请条件 申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。（二）关于企业申请条件（二）关于企业申请条件企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序（三）关于考评程序（三）关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾企业成立自评机构，按照企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自

9、评，评定标准的要求进行自评，形成自评报告。形成自评报告。企业自评可以邀请专业技企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。术服务机构提供支持。（三）关于考评程序（三）关于考评程序颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾申请安全生产标准化二级企业的，申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企所

10、在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。业评审组织单位提出申请。企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告（三）关于考评程序（三）关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序评审单位按照相关评定标准评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符公告的安全监管部门；对于不符合要求的

11、评审报告，书合要求的评审报告，书面通知面通知评审单位，并说明理由。评审单位，并说明理由。评审结果未达到企业申请等评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。应的安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知评审工作应在收到评审通知之日起之日起三个月三个月内完成内完成(不含企业不含企业整改时间整改时间)。企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三

12、）关于考评程序企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾评审依据相应的评定标准采评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为用评分的方式进行，满分为100分分。一级企业：评审得分大于等于一级企业：评审得分大于等于90分（大型集团公司分（大型集团公司90%以上的成以上的成员企业评审得分大于等于员企业评审得分大于等于90分）分）二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；（三）关于考评程序（三）关于考评程序审核公告的安全监管部门审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对提交的评审报告进行审

13、核，对符合标准的企业予以公告；对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明通知申请受理单位，并说明理由。理由。企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序经公告的企业，由评审经公告的企业，由评审组织单位颁发相应等级的安组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。全生产标准化证书和牌匾。企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证

14、书样式、牌匾样统一编号。证书样式、牌匾样式如下。式如下。企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾（三）关于考评程序（三）关于考评程序（四）证书有效期（四）证书有效期 安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3 3年年。期满前期满前3 3个月个月，企业可按规定申请延期，换发证书、，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。牌匾。（五）等级撤销（五）等级撤销 被撤销安全生产标准化等级的企业，按降被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满

15、一年的，方可申请被降低前的等级。满一年的，方可申请被降低前的等级。被撤销安全生产标准化等级的企业，应向被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。原发证单位交回证书、牌匾。（六）取证后保持（六）取证后保持 企业取得安全生产标准化证书后，企业取得安全生产标准化证书后，每年每年应对本单位安应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定一次自我评定，并形成，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。不断提高安全生产水平。企业安全生产标准化年度自评报告须按有

16、关规定企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送抄送相应的安全监管部门。相应的安全监管部门。对评审单位的要求 评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。工贸行业企业安全生产标准化建设流程 企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件修订、实施运行及完善整改、企业自评和问题整改、评审申请、外部评审等八个阶段。阶段阶段序号序号步骤内容步骤内容咨询机构负责企业负责咨询内容咨询内容工作内容工作内容责任部责任部门门 （一）初始评（一）初始评审审1贯标动员大会贯标动员大会2企业情况初步调查

17、企业情况初步调查诊断诊断3成立领导小组和工成立领导小组和工作小组作小组4报告编制报告编制阶段阶段序号序号步骤内容步骤内容（二）策划（二）策划1危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价2法律法规识别、评价法律法规识别、评价3制定安全生产方针和目标制定安全生产方针和目标4安全生产职能分配安全生产职能分配5安全标准化文件策划安全标准化文件策划6安全标准化文件编写培训安全标准化文件编写培训7安全标准化文件编写安全标准化文件编写8安全标准化文件修改和定安全标准化文件修改和定稿稿阶段阶段序号序号步骤内容步骤内容咨询机构负责咨询机构负责企业负责企业负责咨询内容咨询内容工作内容工作内容责任部责任部门门（三）培

18、训（三）培训1安全生产标安全生产标准化通用规准化通用规范及有关专范及有关专业规范培训业规范培训安全生产标准化通用安全生产标准化通用规范及有关专业规范、规范及有关专业规范、标准条文讲解：考试。标准条文讲解：考试。2安全标准化安全标准化文件培训文件培训培训、讲解安全标准培训、讲解安全标准化文件实施要求和应化文件实施要求和应该注意的问题，抽查该注意的问题，抽查考核有关人员对文件考核有关人员对文件的理解和掌握程度。的理解和掌握程度。阶段阶段序号序号步骤内容步骤内容咨询机构负责咨询机构负责企业负责企业负责咨询内容咨询内容工作内容工作内容责任部责任部门门（四）实施与运（四）实施与运行行1安全标准化实施安全

19、标准化实施与运行与运行指导安全标准化指导安全标准化实施与运行，选实施与运行，选择重要部门进行择重要部门进行指导，提出纠正指导，提出纠正要求，指导实施要求，指导实施纠正、指导进行纠正、指导进行跟踪评价，协助跟踪评价，协助验证纠正效果。验证纠正效果。安全标准化实施安全标准化实施与运行，检查实与运行，检查实施状况，协调实施状况，协调实施中的组织和技施中的组织和技术接口问题，配术接口问题，配备资源和人员，备资源和人员，完善记录，现场完善记录，现场改善，边运行边改善，边运行边修改。修改。全体人全体人员员阶段阶段序号序号步骤内容步骤内容咨询机构负责咨询机构负责企业负责企业负责咨询内容咨询内容工作内容工作内

20、容责任部责任部门门（五）检查与自（五）检查与自评评1安全标准化内审员安全标准化内审员培训培训讲解安全标准化讲解安全标准化评审标准和方法评审标准和方法及案例讨论，组及案例讨论，组织考核。织考核。2安全标准化检查与安全标准化检查与自评自评按照安全生产标按照安全生产标准化通用规范进准化通用规范进行检查，咨询组行检查，咨询组示范，目的在于示范，目的在于审查安全标准化审查安全标准化标准的符合性和标准的符合性和运行的有效性。运行的有效性。阶段阶段序序号号步骤内容步骤内容咨询机构负责咨询机构负责企业负责企业负责咨询内容咨询内容工作内容工作内容责任部责任部门门（六）改进与提（六）改进与提高高1安全标准化改安全

21、标准化改进与提高进与提高协助企业针对协助企业针对安全生产标准安全生产标准化检查与自评化检查与自评结果制定安全结果制定安全标准化改进计标准化改进计划。划。阶段阶段序号序号步骤内容步骤内容咨询机构负责咨询机构负责企业负责企业负责咨询内容咨询内容工作内容工作内容责任部门责任部门（七）申（七）申请外部评请外部评审审1提出考评申提出考评申请请协助办理申请协助办理申请考核手续。考核手续。2考核准备考核准备考评前。考评前。3考核及整改考核及整改协助队考核发协助队考核发现的不合格项现的不合格项进行整改。进行整改。评审单位评审工作流程 接受授权，移交材料接受授权，移交材料 评审单位收到评审组织单位的授权后，评审

22、单位收到评审组织单位的授权后，评审组织单位将申请材料移交给评审单位。评审组织单位将申请材料移交给评审单位。评审单位应对申请材料进行初步整理和评审单位应对申请材料进行初步整理和消化。消化。评审前期准备评审前期准备1 1 联系企业，签订合同联系企业，签订合同 与申请企业取得联系，与申请企业取得联系，确定评审范围确定评审范围，签订技术服务合同，确定现场评审时间及签订技术服务合同，确定现场评审时间及评审评审工作计划工作计划。注意注意:评审范围应明确，与申请材料保持一致，且应符评审范围应明确，与申请材料保持一致，且应符合考评办法的规定。合考评办法的规定。评审前期准备评审前期准备2 2 组建评审组组建评审

23、组 按照申请企业评审的评定标准中的管理、按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由成评审组。评审组至少由5 5名以上评审人员组名以上评审人员组成，其中包括至少成，其中包括至少2 2名评审专家；指定名评审专家；指定1 1名评审名评审员担任评审组长，负责现场评审工作。员担任评审组长，负责现场评审工作。评审前期准备评审前期准备3 32022年11月3日2022年11月3日 工作流程工作流程现场评审现场评审1 1首次会议现场分组评审小组分析汇总评审组内部会议形成评审组意见评审组与企业领导沟通末次会议 约定整改完成时间约定整改完成时间 企业落实整改企业落实整改 通知评审单位复审通知评审单位复审 评审单位验证评审单位验证后续活动实施后续活动实施1 12 23 34 4几个注意的地方：几个注意的地方：向企业提交的整改意见必须包括各小组的全向企业提交的整改意见必须包括各小组的全部意见；部意见；复审方式有两种复审方式有两种 材料复审和现场验证材料复审和现场验证 现场验证应有书面材料现场验证应有书面材料后续活动实施后续活动实施