第8章-财政收入概述课件.ppt

1、财政收入是政府为了满足支出需要财政收入是政府为了满足支出需要从企业和家从企业和家庭取得的一切收入。庭取得的一切收入。Page 2财政收入的概念财政收入的概念n 是指政府为满足支出的需要，从私人部门那里取得的一切收入。Page 3财政收入的规模和结构财政收入的规模和结构目录目录财政收入的类别与形式财政收入的类别与形式财政收入和经济发展财政收入和经济发展Page 5一、财政收入的类别一、财政收入的类别1.按所有制所有制划分，财政收入有来自等的收入。2.按部门部门划分，财政收入有来自农业、工业、交通运输、商业服务等部门的收入。3.按产业产业划分，财政收入有来自第一、第二、第三产业的收入。Page 6

2、4.按缴纳的形式缴纳的形式，财政收入主要有税、利、债、费等。5.按财政体制财政体制划分，财政收入分为中央财政收入和地方本级财政收入。6.按是否纳入政府预算是否纳入政府预算，财政收入可分为预算收入和预算外收入。Page 7Page 8Page 9n 预算外资金的产生最初是基于统收统支体制下，其作为预算内资金的补充和助手，曾起过历史性的积极作用。n 但是，随着时间的推移，情况的演变，现在预算外资金的使用方向和实际效果，存在其消极的一面，应进一步加强预算外收入管理，并适当对其归并和加以疏导。Page 10二、财政收入的形式二、财政收入的形式2.社会保险基金收入5.非税收入6.转移性收入Page 11

3、Page 13一、财政收入规模一、财政收入规模财政收入的制约因素：财政收入的制约因素：n 经济发展水平经济发展水平n 价格水平价格水平n 收入分配政策收入分配政策Page 14n 经济发展水平对财政收入规模的制约经济发展水平对财政收入规模的制约n经济发展水平高，国民生产总值或国民收入就多，则经济发展水平高，国民生产总值或国民收入就多，则该国的财政收入总额较大，占国民生产总值或国民收该国的财政收入总额较大，占国民生产总值或国民收入的比重也较高。入的比重也较高。n生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素，促生产技术水平也是影响财政收入规模的重要因素，促进技术进步，提高经济效益，是增加财政收入的首

4、要进技术进步，提高经济效益，是增加财政收入的首要的途径。的途径。Page 15n 价格对财政收入规模的影响价格对财政收入规模的影响n财政收入增长率与物价上升率大体一致即财政收入只财政收入增长率与物价上升率大体一致即财政收入只有名义增长，而实际不增不减。有名义增长，而实际不增不减。n财政收入增长率低于物价上升率即财政收入名义上正财政收入增长率低于物价上升率即财政收入名义上正增长，而实际负增长。增长，而实际负增长。n财政收入增长率高于物价上升率即财政收入实际增长财政收入增长率高于物价上升率即财政收入实际增长大于名义增长。大于名义增长。n价格分配对财政收入影响的决定因素价格分配对财政收入影响的决定因

5、素n通货膨胀通货膨胀n财政收入制度财政收入制度Page 16n 收入分配政策对财政收入规模的制约收入分配政策对财政收入规模的制约n在在GDPGDP既定的条件下，政府、企业、个人这三者的分配既定的条件下，政府、企业、个人这三者的分配比例会影响财政收入规模。比例会影响财政收入规模。Page 17二、财政收入结构二、财政收入结构n 财政收入结构财政收入结构n指财政收入在国民经济各部门、各行业和各地区的比指财政收入在国民经济各部门、各行业和各地区的比例和数量。例和数量。n 财政收入结构的内容财政收入结构的内容n财政收入的产业结构财政收入的产业结构n财政收入的所有制结构财政收入的所有制结构n财政收入的地

6、区结构财政收入的地区结构Page 18n 财政收入的产业结构财政收入的产业结构n第一产业是国民经济的基础，也是财政收入的基础。第一产业是国民经济的基础，也是财政收入的基础。n第二产业是国民经济的主导，我国财政收入绝大部分第二产业是国民经济的主导，我国财政收入绝大部分来自第二产业。来自第二产业。n第三产业部门创造的价值也构成财政收入来源因素，第三产业部门创造的价值也构成财政收入来源因素，财政收入来源于第三产业的比重会越来越高。财政收入来源于第三产业的比重会越来越高。Page 19n财政收入的所有制结构财政收入的所有制结构n指的是财政收入作为一个整体，是由不指的是财政收入作为一个整体，是由不同所有

7、制的经营单位各自上缴的利润、同所有制的经营单位各自上缴的利润、税金和费用等部分构成的。税金和费用等部分构成的。n按经济成分分类按经济成分分类国有经济成分国有经济成分 我国财政收入始终是以国有经济为支柱的。我国财政收入始终是以国有经济为支柱的。非国有经济成分非国有经济成分 随着非国有经济的发展，来自这些经济成随着非国有经济的发展，来自这些经济成分的财政收入会相应增加。分的财政收入会相应增加。Page 20n 财政收入的地区结构财政收入的地区结构 n东部东部n中部中部n西部西部 Page 22一、经济发展的含义一、经济发展的含义n 经济增长经济增长通常是指国民经济的增长,即一国在一定时期内产品数量

8、和服务数量的增加。经济增长最简单最明了的定义就是国内生产总值即GDP的增加。n 经济发展主要是指发展中国家或地区人民生活水平的持续提高，并且伴随着物质资本和人力资本的增加以及技术的进步。具体来说，经济发展不仅包括经济增长，而且还包括经济结构和社会结构(如社会政治状况、文化法律甚至观念习俗等)的变化。Page 23二、财政收入与经济发展的关系二、财政收入与经济发展的关系n 经济发展水平的高低决定了财政收入规模的大小。经济发展水平的高低决定了财政收入规模的大小。n 经济结构决定财政收入结构。经济结构决定财政收入结构。n 财政收入对经济具有反作用。财政收入对经济具有反作用。Page 24三、财政收入

9、的合理数量三、财政收入的合理数量n 因素分析法因素分析法n 拉弗曲线拉弗曲线Page 25n 对影响和决定财政基本需求率、剩余产品价值率和财政集中率的因素进行分析研究，以此确定财政收入规模的合理界限及其占国民收入的适当比例。F/Y =M/Y *F/MM/Y：M表示剩余产品价值，Y表示国民收入。F/M：F表示财政收入，M表示剩余产品价值量。Page 26下限指标：经常性支出与最低需要量的生产性支出决定了财政收入的下限指标。上限指标：剩余产品价值率与财政集中率决定了财政收入的上限指标。Page 27拉弗曲线拉弗曲线n 1974年的一天，经济学家阿瑟拉弗和一些著名记者及政治家坐在华盛顿的一家餐馆里。

10、他拿来一张餐巾并在上面画了一幅类似倾斜的抛物线的图，向在座的人说明税率与税收收入的关系：税率高到一定程度，总税收收入不仅不增长，反而开始下降。这便是著名的拉弗曲线。Page 28n税收并不是随着税率的增高在增高，当税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加，反而还会下降。n 因为决定税收的因素，不仅要看税率的高低，还要看课税的基础即经济主体收入的大小。过高的税率会削弱经济主体的经济活动积极性，因为税率过高企业只有微利甚至无利，企业便会心灰意冷，纷纷缩减生产，使企业收入降低，从而削减了课税的基础，使税源萎缩，最终导致税收总额的减少。当税收达到100时，就会造成无人愿意投资和工作，政府税收也将降为零

11、。Page 29n“拉弗曲线”理论得到了美国前总统罗纳德里根的支持。在1980年的总统竞选中，里根将拉弗所提出的“拉弗曲线”理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一，并以此提出一套以减少税收、减少政府开支为主要内容的经济纲领。里根执政后，其减税的幅度，在美国的历史上实为罕见，经济增长也出现当时少有的景气，可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。Page 30本章小结本章小结n 财政收入的形式财政收入的形式n 拉弗曲线拉弗曲线其实，世上最温暖的语言，“不是我爱你，而是在一起。”所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以诚相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更远。相遇是缘，相守是爱。缘是多么的妙不

12、可言，而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时，错过一世！择一人深爱，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牵，一路笑对风雨。在平凡的世界，不求爱的轰轰烈烈；不求誓言多么美丽；唯愿简单的相处，真心地付出，平淡地相守，才不负最美的人生；不负善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨铭心，但求对人对己问心无愧，无怨无悔足矣。大千世界，与万千人中遇见，只是相识的开始，只有彼此真心付出，以心交心，以情换情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不仅是诗和远方，更要面对现实。如果曾经的拥有，不能天长地久，那么就要学会华丽地转身，学会忘记。忘记该忘记的人，忘记该忘记的事儿，忘记苦乐年华的悲喜交集。

13、人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。对于离开的人，不必折磨自己脆弱的生命，虚度了美好的朝夕；不必让心灵痛苦不堪，弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪，告诉自己，日子还得继续，谁都不是谁的唯一，相信最美的风景一直在路上。人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人，然而事与愿违时，你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏识，还是成长岁月无法躲避的经历愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。其实，人生之路的每一段相遇，都是一笔财富，尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上，他们都会丰富你的生命，使你的生命更充实，更真实；丰盈你的内心，使你的内心更慈悲，更善良。所以生活的美好，缘于一颗善良的心，愿我们都能善待自己和他人。一路走来，愿相亲相爱的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不离不弃，相惜相守，共度人生的每一个朝夕直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的宝，感恩一路有你！