石油天然气安全风险判定准则参考模板范本.doc
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1、附录 附录1门站或储配站安全风险判定准则类别项目(分值)评估内容扣分值1固有危险性重大危险源(5分)构成一级危险化学品重大危险源的,扣5分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。构成二级危险化学品重大危险源的,扣4分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。构成三级危险化学品重大危险源的,扣3分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。构成四级危险化学品重大危险源的,扣2分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。2周边环境周
2、边环境(8分)储气罐与站外建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016表4.3.8或表4.4.1的要求。一处不符合不得分。露天或室内天然气工艺装置与站外建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016的甲类厂房的相关要求。一处不符合不得分。储配站高压储气罐的集中放散装置与站外建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028表6.5.12-1的要求。一处不符合不得分。周边应有良好的消防和医疗救护条件。10km路程内无消防队扣1分,10km路程内无医院扣1分。3总平面布置总平面布置(8分)储气罐与站内建(构)筑物的防火间距
3、应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028表6.5.3的要求。一处不符合不得分。站内露天工艺装置区边缘距明火散发为花地点不应小于20m,距办公、生活建筑不应小于18m,距围墙不应小于10m。一处不符合不得分。储配站高压储气罐的集中放散装置与站内建、构筑物的防火间距应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028表6.5.12-2的要求。一处不符合不得分。储配站总平面应分区布置,即分为生产区和辅助区。无明显分区不得分。消防通道(5分)储配站生产区应设置环形消防车车道,消防车道宽度不应小于3.5m,消防车道保持畅通,无阻碍消防救援的障碍物。未设置环形消防车道不得分;消防车道宽度不足扣0.
4、5分;消防车道或回车场上有障碍物扣0.5分。储配站生产区宜设有2个对外出入口,并宜位于场站的不同方位,以方便消防救援应急疏散。只有一个出入口的不得分;有两个出入口但位于同一侧不利于消防救援和应急疏散的扣 1分。应制定严格的车辆管理制度,场站生产区除液化天然气槽车和专用气瓶运输车辆外,其他车辆禁止进入场站生产区,如确需进入,必须佩戴阻火器。无车辆管理制度不得分;生产区内发现无关车辆且未装阻火器不得分;门卫未配备阻火器,但生产区内无无关车辆扣 1 分路面上应有清楚的路面标线,如道路边线、中心线、行车方向线等。路面无标线或标线不清扣 1 分4设计与评估设计与评估均由甲级资质设计单位进行全面设计的,加
5、2分。5设备与仪表设备(8分)特种设备没有办理使用登记证书的,或者未按要求定期检验的。一处不符合不得分。装卸台应设有静电接地栓卡,接地栓上的金属接触部位应无腐蚀现象,接触良好,接地电阻值不得超过 100,装卸前槽罐必须使用静电接地栓良好接地。一处无静电接地栓卡扣 2 分;接地电阻测试不合格扣 2 分;槽车未连接静电接地栓扣 2 分。厂站内具有爆炸和火灾危险的建(构)筑物及露天钢质燃气储罐应采取防雷接地措施。未设置不得分。厂站内可能产生静电危害的储罐、设备和管道应采取静电接地措施。未设置不得分。厂站具有燃气泄漏和爆炸危险的场所应设置可燃气体泄漏检测报警装置。报警浓度不应高于可燃气体爆炸极限下限的
6、20。超过下限值20%扣2分。仪表(10分)安全阀、压力表、温度表、可燃气体检测器应在检定周期内,检定标签应贴在表壳上,并注明下次检定时间,检定铅封应完好无损。仪表未检或铅封破损一处扣1分;标签脱落或看不清一处口0.5分。安全阀、压力表与被测量设备之间的阀门应全开。阀门未全开,一处扣2分。6自控系统自控系统(10分)报警联锁功能的设置应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028表6.5.17的要求,各种报警连锁系统应完好有效。缺少一种报警连锁功能或报警连锁失灵扣5分。7人员资质人员资质(10分)企业主要负责人和安全生产管理人员应依法经考核合格的。未考核合格每一人次扣5分。特种作业人员必须
7、由具有资质的培训机构进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核,取得特种作业人员操作证。每一人未取得特种作业人员操作证上岗作业的扣1分。企业配备注册安全工程师从事安全管理的,每一人次加2分。8安全管理制度管理制度(10分)应设有日常安全生产管理机构。未设立扣5分。应制定操作规程和工艺控制指标。未制定制定,扣5分;应制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度。不符合国家标准或未有效执行的,扣5分。企业建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制。未制定安全生产责任制的,每涉及一个岗位扣2分。9第三方评估及整改第三方评估及整改(10分)对第三方评估发现的事故隐患应及时制定整改措施,落实整改责任人和整改期限,整
8、改完成后应进行复查,达到预期效果。未经第三方评估不得分;一个重大事故隐患未整改的扣10分;一个一般事故隐患未整改的扣2分。10应急管理应急配备企业自设专职消防应急队伍的,加3分。11安全管理绩效安全生产标准化达标安全生产标准化为一级的,加15分;安全生产标准化为二级的,加5分;安全生产标准化为三级的,加2分。安全事故情况(10分)三年内发生过1起较大安全事故的,扣10分;三年内发生过1起安全事故造成1-2人死亡的,扣8分;三年内发生过爆炸、着火、中毒等具有社会影响的安全事故,但未造成人员伤亡的,扣5分;五年内未发生安全事故的,加5分。12消防与安全设施消防(1分)工艺装置区、储气区等应按现行
9、国家标准城镇燃气设计规范GB 50028 的相关要求设置灭火器,灭火器不得埋压、圈占和挪用,灭火器应按照现行国家标准建筑灭火器配置检查及验收规范GB 50444 的相关要求定期进行检查、维修,并按规定年限报废。一处灭火器设置不符合要求扣 0.5 分;一处灭火器缺少检查、维修记录扣 0.5 分安全设施(5分)建(构)筑物应按现行国家标准建筑物防雷设计规范GB 50057 的相关要求,设置防雷装置,并采取防雷措施,爆炸危险环境场所的防雷装置应每半年由具备资质的单位检测一次,保障完好有效。未设置防雷装置不得分;防雷装置未检测不得分;一处防雷装置检测不符合要求扣2分应配备必要的应急救援器材,值班室应设
10、有直通外线的应急救援电话,各种应急救援器材应定期检查,保证完好有效。缺少一样应急救援器材或一处不合格扣 1 分配电房应设有专人看管,若规模较小,无人值守时,应有防止无关人员进入的措施;配电室的门、窗关闭应密合;电缆孔洞必须用绝缘油泥封闭,与室外相通的窗、洞、通风孔应设防止鼠、蛇类等小动物进入的网罩。无关人员可自由出入不得分;有一处未封闭获有孔洞扣1 分变配电室内应设有应急照明设备,且应完好有效。无应急照明设备不得分;一盏应急照明灯不亮扣 1 分备注:1安全风险从高到低依次对应为红色、橙色、黄色、蓝色。总分在90分以上(含90分)的为蓝色;75分(含75分)至90分的为黄色;60分(含60分)至
11、75分的为橙色;60分以下的为红色。2每个项目分值扣完为止,最低为0分。3第三方评估是指具备国家规定资质条件的第三方安全评估机构出具的安全评价报告、重大危险源评估报告、风险评估报告等。附录2液化天然气气化站安全风险判定准则类别项目(分值)评估内容扣分值1固有危险性重大危险源(5分)构成一级危险化学品重大危险源的,扣5分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。构成二级危险化学品重大危险源的,扣4分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。构成三级危险化学品重大危险源的,扣3分,危险化学品重大危险源的等级由具备国
12、家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。构成四级危险化学品重大危险源的,扣2分,危险化学品重大危险源的等级由具备国家规定资质条件,第三方安全生产专业服务机构评定。2周边环境周边环境(10分)液化天然气储罐总容积不大于2000 m3 时,储罐和集中放散装置的天然气放散总管与站外建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028表9.2.4的要求;露天或室内天然气工艺装置与站外建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016 中甲类厂房的相关要求。一处不符合不得分。液化天然气储罐总容积大于2000 m3 时,储罐和其他建(构)筑物与站外建(构)
13、筑物的防火间距应符合现行国家标准石油天然气工程设计防火规范GB 50183 表4.0.4的要求。一处不符合不得分。液化天然气厂站的生产区应设置高度不小于2m的不燃烧体实体围墙。高度未达到不得分。3总平面布置总平面布置(10分)液化天然气储罐总容积不大于2000 m3 时,储罐和集中放散装置的天然气放散总管与站内建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028 表9.2.5的要求;露天或室内天然气工艺装置与站内建(构)筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016 中甲类厂房的相关要求。一处不符合不得分。液化天然气储罐总容积大于2000 m3 时,储罐和
14、其他建(构)筑物与站外建(构)筑物的防火间距应符合相关设计文件要求。一处不符合不得分。储罐组四周应设有不燃烧体实体防液堤,防液堤内的有效容积不应小于堤内最大储罐容积,防液堤应完好无损,堤内无积水和杂物。无防液堤不得分;防液堤高度不足或破损扣2 分;有积水和杂物扣1 分。消防通道(5分)液化天然气气化站生产区应设置环形消防车车道,消防车道宽度不应小于3.5m,消防车道保持畅通,无阻碍消防救援的障碍物。未设置环形消防车道不得分;消防车道宽度不足扣1分;消防车道或回车场上有障碍物扣1分。应制定严格的车辆管理制度,场站生产区除液化天然气槽车和专用气瓶运输车辆外,其他车辆禁止进入场站生产区,如确需进入,
15、必须佩戴阻火器。无车辆管理制度不得分;生产区内发现无关车辆且未装阻火器不得分;门卫未配备阻火器,但生产区内无无关车辆扣 1 分。路面上应有清楚的路面标线,如道路边线、中心线、行车方向线等。路面无标线或标线不清扣 0.5 分。4工程设计工程设计均由甲级资质设计单位进行全面设计的,加2分。5设备与仪表设备(10分)特种设备没有办理使用登记证书的,或者未按要求定期检验的。一处不符合不得分。压缩机和膨胀机的运行应平稳,无异常响声、部件过热、制冷剂和燃气泄漏及异常振动等现象。存在制冷剂和燃气泄漏现象不得分;一处存在异常情况扣0.5分。压缩机排气压力和排气温度应符合设备和工艺操作要求。排气压力超标扣1分;
16、排气温度超标扣1 分。输送低温介质的管道和设备,在投入运行前,应采取预冷措施。未做到不得分。液化天然气和容积大于100m的液化石油气储罐应设置高低液位报警装置;液化天然气和容积大于或等于50m的液化石油气储罐液相出口管应设置紧急切断阀。未设置不得分。厂站内具有爆炸和火灾危险的建(构)筑物及露天钢质燃气储罐应采取防雷接地措施。未设置不得分。厂站内可能产生静电危害的储罐、设备和管道应采取静电接地措施。未设置不得分。厂站具有燃气泄漏和爆炸危险的场所应设置可燃气体泄漏检测报警装置。报警浓度不应高于可燃气体爆炸极限下限的20。超过不得分。低温燃气储罐区、气化区等可能发生低温燃气泄漏的区域应设置低温检测报
17、警连锁装置。未设置不得分。站内爆炸危险厂房和装置区内应设置燃气浓度检测报警装置。一处未安装燃气浓度检测报警装置或未维护扣1分。5设备与仪表设备(10分)液化天然气储罐的进、出液管必须设有紧急切断阀,并与储罐液位控制连锁,紧急切断阀应操作方便,动作迅速,关闭紧密。缺少一个紧急切断阀不得分;一个紧急切断阀未连锁扣1分;一个紧急切断阀存在关闭故障扣 1 分。装卸台应设有静电接地栓卡,接地栓上的金属接触部位应无腐蚀现象,接触良好,接地电阻值不得超过 100,装卸前槽罐必须使用静电接地 栓良好接地。一处无静电接地栓卡扣0.5分;接地电阻测试不合格扣0.5分;槽车未连接静电接地栓扣0.5分。储罐组四周应设
18、有不燃烧体实体防液堤,防液堤内的有效容积应符合现行国家标准城镇燃气设计规 范GB 50028 的要求,防液堤应完好无损,堤内无积水和杂物。无防液堤不得分;防液堤高度不足或破损扣 0.5分;有积水和杂物扣 0.5分。储罐组防液堤内应设有集液池,集液池内应设有潜水泵,潜水泵的运行应良好无故障,集液池内应无积水。无集液池不得分;未设潜水泵或潜水泵工作不正常扣0.5 分;集液池内有积水 扣 0.5 分。液化天然气管道法兰密封面,应采用金属缠绕垫片。一处未采用金属缠绕垫片扣 0.5 分液化天然气管道应设有不燃烧材料制作的保温层,保温层应完好无损,且具有良好的防潮性和耐候,管道表面无异常结霜现象。管道出现
19、异常结冻现 象不得分;一处保温层破损或进水扣 0.5分。应配有移动式高倍数泡沫灭火系统。未配备不得分。仪表(10分)安全阀、压力表、温度表、可燃气体检测器应在检定周期内,检定标签应贴在表壳上,并注明下次检定时间,检定铅封应完好无损。仪表未检或铅封破损一处扣2分;标签脱落或看不清一处口0.5分。安全阀、压力表与被测量设备之间的阀门应全开。阀门未全开,一处扣0.5分。6紧急切断系统紧急切断系统(10分)液化天然气储罐的进、出液管必须设有紧急切断阀,并与储罐液位控制连锁,紧急切断阀应操作方便,动作迅速,关闭紧密。缺少一只紧急切断阀不得分;一只紧急切断阀未连锁扣2 分;一只紧急切断阀存在关闭故障扣1分
20、。7人员资质人员资质(10分)企业主要负责人和安全生产管理人员应依法经考核合格的。未考核合格每一人次扣5分。特种作业人员必须由具有资质的培训机构进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核,取得特种作业人员操作证。每一人未取得特种作业人员操作证上岗作业的扣1分。企业配备注册安全工程师从事安全管理的,每一人次加2分。8安全管理制度管理制度(10分)应设有日常安全生产管理机构。未设立扣5分。应制定操作规程和工艺控制指标。未制定制定,扣5分;应制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度。不符合国家标准或未有效执行的,扣5分。企业建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制。未制定安全生产责任制的,每涉及一个岗位扣
21、2分。9第三方评估及整改第三方评估及整改(10分)对第三方评估发现的事故隐患应及时制定整改措施,落实整改责任人和整改期限,整改完成后应进行复查,达到预期效果。未经第三方评估不得分;一个重大事故隐患未整改的扣10分;一个一般事故隐患未整改的扣2分。10应急管理应急配备企业自设专职消防应急队伍的,加3分。11安全管理绩效安全生产标准化达标安全生产标准化为一级的,加15分;安全生产标准化为二级的,加5分;安全生产标准化为三级的,加2分。安全事故情况(10分)三年内发生过1起较大安全事故的,扣10分;三年内发生过1起安全事故造成1-2人死亡的,扣8分;三年内发生过爆炸、着火、中毒等具有社会影响的安全事
22、故,但未造成人员伤亡的,扣5分;五年内未发生安全事故的,加5分。12消防与安全设施消防(1分)工艺装置区、储气区等应按现行国家标准城镇燃气设计规范GB 50028 的相关要求设置灭火器,灭火器不得埋压、圈占和挪用,灭火器应按按照现行国家标准建筑灭火器配置检查及验收规范GB 50444 的相关要求定期进行检查、维修,并按规定年限报废。一处灭火器设置不符合要求扣 0.5 分;一处灭火器缺少检查、维修记录扣 0.5 分安全设施(5分)建(构)筑物应按现行国家标准建筑物防雷设计规范GB 50057 的相关要求,设置防雷装置,并采取防雷措施,爆炸危险环境场所的防雷装置应每半年由具备资质的单位检测一次,保
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