县城市管理行政执法局职责清单参考模板范本.doc

1、县城市管理行政执法局职责清单 序号主要职责具体工作事项责任股室及联系电话1负责贯彻执行国家、省、市有关市容环境卫生方面的法律、法规和政策从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批关闭、闲置、拆除、存放生活垃圾设施场所许可审批城市建筑垃圾处置核准临时占用城市道路审批挖掘城市道路审批在城市公园、游园内开设商业、服务摊点许可审批户外广告设置许可审批其它户外广告设置许可审批 户外悬挂、张贴宣传品许可审批城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工验收备案城市生活垃圾处理费征收建筑垃圾处置费征收 县城市管理行政执法局职责清单 序号主要职责具体工作事项责任股室及联系电话2负责市容环境卫生、户外广告、城区经

2、营占道和公益活动占道的管理查封扣押无固定经营场所无照商贩的违法物品对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务企业的监督检查对城市公厕的监督检查对户外广告发布、日常管理的监督检查3负责行使市容环境卫生管理方面的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的处罚在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的处罚在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的处罚不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚

3、运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的处罚临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚强制拆除违章建构筑物 强制拆除逾期未改造或者未拆除的不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施 序号主要职责具体工作事项责任股室及联系电话4负责行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚未经批准，擅自拆除环境卫生设施或未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚未经批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响市容的处罚从

4、事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位；未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚 序号主要职责具体工作事项责任股室及联系电话5负责行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的处罚未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的处罚6负责行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的处罚对饮

5、食服务业油烟污染的行政处罚权对饮食服务业油烟污染的处罚对向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的行政处罚权对向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的处罚对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行政处罚权对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚对未采取密闭措施或者其他防护措施运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质的行政处罚权对未采取密闭措施或者其他防护措施运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质的处罚县城市管理行政执法局职责清单 序号主要职责具体工作事项责任股室及联系电话7负责行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无

6、照商贩的行政处罚权。未经批准，擅自设置大型户外广告，影响市容的处罚8承办县委、县政府交办的其他事项对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的处罚在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的处罚 县城市管理行政执法局事中事后监督制度清单序号监督事项1对大型户外广告设置的监督检查2对其它广告设置（店招店牌、标语牌、画廊、橱窗等）的监督检查3对城区建筑垃圾处置的监督检查4对城区临时占用街道两侧和公共场地的监督检查5对从事城市生活垃圾经营

7、性清扫、收集、运输、处置服务企业的监督检查6对城市公厕的监督检查 县城市管理行政执法事项的监督检查（对大型户外广告设置的监督检查）一、监督检查对象：县城区范围内设置的大型户外广告设施二、监督检查内容：1、是否存在未经许可擅自设置户外广告的行为；2、是否存在户外广告设置期满，未取得延续设置许可又不自行拆除的行为；3、是否存在户外广告设施存在安全隐患，设置人未在限期内采取措施排除的行为；4、是否存在未按照规定备案户外广告设施检验合格文件的行为；5、是否存在户外广告破损、严重褪色、字体残缺、灯光显示不完整的行为；6、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。三、监督检查方式：1、属地监督管理：由各片区

8、大队对所片区域内户外广告设施及临时性广告进行日常巡查；2、产权单位自查：大型户外广告产权单位每年聘请具有户外广告设置检测资质的机构对其所属大型户外广告进行专业检测；3、开展执法检查：每年组织开展户外广告设施专项整治。四、监督检查程序：1、执法人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务； 2、执法人员对被检查人履行户外广告设施管理义务的情况实施检查，对存在问题广告设施制作现场检查（勘验）笔录，交当事人确认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。3、发现被检查人存在违反户外广告管理法律法规的行为，制作责令改正违法行为通知书。五

9、、监督检查措施及处理：1、发现被检查户外广告设施存在违法情形的，对当事人除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；2、对监督检查发现不符合规定的户外广告设施，监督其实施整改直至符合设置规范；3、对检查发现存在安全隐患的户外广告设施应要求产权单位或个人进行整改；4、发现超过批准期限的户外广告应要求及时拆除或补办续批手续；5、对违反户外广告管理法规的行为依法立案查处，依法予以罚款、拆除等行政处罚。县城市管理行政执法事项的监督检查（对其它广告设置（店招店牌、标语牌、画廊、橱窗等）的监督检查）一、监督检查对象：县城区范围内设置的设置店招店牌、标语牌、画廊、橱窗等设施二、监督检查内容：1、是否存在未经许可

10、擅自设置店招店牌等设施的行为；2、是否存在设施存在安全隐患，设置人未在限期内采取措施排除的行为；3、是否存在设施破损、严重褪色、字体残缺、灯光显示不完整的行为。三、监督检查方式：属地监督管理：由各辖区大队对所辖区域内店招店牌等设施进行日常巡查。四、监督检查程序：1、执法人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务； 2、执法人员对被检查人履行设施管理义务的情况实施检查；3、执法人员将检查出的问题要求被检查人按店招店牌等设置标准及时改造。五、监督检查措施及处理：1、对监督检查发现不符合规定的店招店牌等设施，监督其实施整改直至符合设置规范；2、对违反城区店

11、招店牌等设置规定的行为依法予以拆除等行政处罚。县城市管理行政执法事项的监督检查（对城区建筑垃圾处置的监督检查）一、监督检查对象：县城区处置城市建筑垃圾的特许经营单位及所属渣土运输车；未加入特许经营公司私营的渣土车辆。二、监督检查内容：1.是否存在未取得渣土处置许可处置渣土的行为；2.是否存在渣土处置量虚报、少报的行为；3.是否存在渣土处置核准不实、少收漏收的行为；4.是否存在未按批准内容处置的行为；5.是否存在运输车辆无证运输或不按批准线路、时间等内容规定运输的行为；6.是否存在未密闭化或密闭不严运输的行为；7.是否存在伪造、改造、出借许可证的行为；8.其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。

12、 三、监督检查方式：1、制定并组织实施日常监督检查计划；采取突击检查等不同形式对监管对象进行不定期抽查。2、围绕社会关注度高、群众反映强烈的建筑垃圾抛撒遗漏等突出问题，制定并组织实施专项整治方案；3、在城区范围内每季度开展1次专项检查。四、监督检查程序：1、实施专项检查及抽查；2、渣土办指定两名以上执法人员实施监督检查；3、执法人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；4、执法人员对被检查人履行工程渣土管理义务的情况实施检查，对存在问题的工地和消纳场地检查并做好记录。5、发现被检查人存在违反工程渣土管理法律法规的行为，制作责令限期（立即）改正违法行

13、为通知书。五、监督检查措施及处理：加强证后监管，对建筑垃圾运输企业进行监督抽查，发现存在违法违规行为的，根据违法性质、违法情形，采取相应的行政处理或者行政处罚措施；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。1、发现被检查建设工地和处置场地存在违法情形的，对当事人除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；2、对监督检查发现运输车辆不符合规定的，监督其实施整改；3、对检查发现存在消纳方量不明确或对处置量有异议的，应要求业主单位提供测绘报告或邀请第三方进行现场测绘；4、发现违法行为的依法立案查处，对涉案工具予以扣押并依法对违法行为人处以罚款；对整治期间的违法行为依法从重处罚。县城市管理行政执法事项的监督检查（对城

14、区临时占用街道两侧和公共场地的监督检查）一、监督检查对象：县城区临时占用街道两侧和公共场地单位和个人二、监督检查内容：1、是否存在手续不全或未办理手续违法临时占用街道两侧和公共场地的行为；2、是否存在超过占用时间，未取得延续占用许可又继续占用的行为。 三、监督检查方式：属地监督管理：由各辖区大队对所辖区域内店招店牌等设施进行日常巡查。四、监督检查程序：1、执法人员向被检查单位或个人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务； 2、执法人员对被检查人占用管理情况实施检查，对存在问题要求限期整改。五、监督检查措施及处理：1、对监督检查发现不符合规定的，监督其实施整改直

15、至符合规定；2、对违反法律规定私自占用或超时占用的行为依法立案查处，并按程序行政处罚。县城市管理行政执法事项的监督检查（对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务企业的监督检查）一、监督检查对象：县城区范围内取得城市生活垃圾经营性清扫、收集等许可从事环卫作业的市场化保洁公司 二、监督检查内容：1.对被检查人日常作业质量、服务态度的情况进行监督检查。2.对被检查人劳动用工的情况进行监督检查。3.对被检查人日常作业台帐记录情况进行监督检查。4.对被检查人日常作业车辆运作情况进行监督检查。三、监督检查方式：1、针对环卫市场化作业过程中不同环节开展日常监督检查；2、针对市民高度关注城区环境卫生

16、面貌，组织考核监督检查；3、根据公众投诉、举报，组织开展重点路段的监督检查。四、监督检查程序：1、环卫所根据上级部署、日常巡查等情况制定城区环境卫生监督检查实施方案； 2、环卫所指定两名以上执法人员实施监督检查；3、执法人员向被检查人出示有效证件，说明来意，告知其依据合同应当履行的义务与享有的权利；4、执法人员对被检查人履行合同约定义务的情况实施逐项检查；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，督查人员应当将情况记录在案。五、监督检查措施及处理：1、发现被检查人有违规用工情形的，除责令限期改正外，应采取必要的补救措施；并按考核办法予以扣分罚款处理。2、对监督检查过程中存在路段保洁质量不合格情况的，除

17、责令限期改正外，依合同约定进行处罚；3、对被检查人未按合同约定做好日常作业台帐记录的情况，除责令限期改正外，应采取必要补救措施；并按考核办法予以扣分罚款处理。4、对被检查人未按合同约定，机械化作业频次达不到要求的情况，除责令限期改正外，按考核办法予以扣分罚款处理。发现负责监督检查管理职责的执法人员有下列行为之一的，要依法进行处理：1.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物；2.其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。县城市管理行政执法事项的监督检查（对城市公厕的监督检查）一、监督检查对象：县城区投入使用的公用厕所二、监督检查内容：1、公用厕所硬件设施是否完善；2、卫生设施的清扫、维修是否安排专人负责；3、断电断水的问题是否存在；4、违法私用占用公厕的现象是否存在；5、无特殊原因，是否存在公用厕所不开放的问题。三、监督检查方式：环卫所制定并组织实施日常监督检查计划；采取突击检查等不同形式对监管对象进行不定期抽查。对每座公厕每月至少1次检查。四、监督检查程序：1、对公厕进行检查；2、通报检查情况，责令限期整改；3、对存在问题的公厕进行复查。五、监督检查措施及处理对检查出问题的公厕责任人要求及时整改，并追究责任。- 15 -