2020年高考热点素材积累抗击疫情复工发展.docx

1、 1 2020 年高考热点素材积累抗击疫情复工发展年高考热点素材积累抗击疫情复工发展 用全面辩证长远的眼光看待我国发展 1 全面打通梗阻，为复工复产按下快进键 2 这样的“误会”越少越好 4 像复工复产一样有序恢复正常生活 5 在线旅游投诉激增给旅游业上了一课 6 让返岗复工的路更温暖 7 国际疫情冲击不改中国金融稳定 7 摘掉蒙在消费上和人们心头的“口罩” 9 促消费政策落地应遵守市场相关法律 10 复工途中，请对湖北人多些共情 11 支援湖北医护人员“火线入编”合情合理 12 用全面辩证长远的眼光看待我国发展用全面辩证长远的眼光看待我国发展 本报评论员 2020 年 03 月 23 日 0

2、5:14 来源：人民网人民日报 当前，全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。同时，境外疫 情扩散蔓延，对世界经济产生不利影响，给我国经济发展带来新的挑战。当此之 际， 我们要牢记习近平总书记强调的“用全面、 辩证、 长远的眼光看待我国发展”， 准确把握当前复杂经济形势，坚定我国发展的必胜信心。 受国内外多种因素影响，目前我国经济下行压力持续加大，疫情对经济运行 造成较大冲击。但综合起来看，我国基本民生保障有力，社会大局保持稳定，经 济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变， 疫情的影响是短期的、 外在的， 也是可控的。这场抗击疫情的严峻斗争表明，我国拥有雄厚物质技术基础和强大 供给

3、能力、适应能力、修复能力，国民经济经受住了疫情冲击，综合国力经受住 了“压力测试”，这是一个基本事实。 全面看待我国发展，就要把握整体、抓住要害。尽管疫情冲击明显，但前两 个月规模以上工业总产值仍然达到 11.5 万亿元，社会消费品零售总额超 5.2 万 亿元，完成固定资产投资超过 3.3 万亿元，表明经济超大规模的优势没有改变。 2 同时，疫情防控期间，基础工业和防疫物资保障有力，关系国计民生的重要行业 生产没有中断，一些行业还保持着比较好的增长，尤其是以口罩、防护服为代表 的应急和医疗物资产能产量快速提升。生活必需品和公用事业品供应充足，14 亿人基本生活有效保障，消费品总体保持较好增长，

4、供求关系保持总体平衡，表 明强大的经济发展韧性没有改变。 辩证看待我国发展，就要用发展的眼光看问题，把握危中之机。疫情冲击之 下，一些行业企业特别是新业态、新模式和新产品出现了逆势成长，网络购物、 生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等新兴服务需求快速扩张，一些技术 含量高的产品产量也逆势增长。这表明，新动能较快成长的势头没有改变，我们 完全可以把短期压力转化为转型升级的动力。同时，在疫情防控的成效巩固后， 我国发展的内生动力会不断释放出来， 一些前期按下“暂停键”的经济活动会按 下“重启键”“快进键”。 长远看待我国发展， 就要有战略思维， 观大势。 我国经济长期向好的基本面， 是由我国基

5、本国情、发展基础、发展阶段、发展环境、发展潜力和动能、体制和 制度条件、发展战略、宏观政策、发展目标等共同决定的，不会因疫情冲击而改 变。我国经济总量已接近 100 万亿元，拥有全球最大的中等收入群体、1 亿多个 市场主体，是唯一拥有全部工业门类的国家，疫情不会动摇中国长期稳定发展的 坚实基础。在前进道路上，有党的坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，有 万众一心、众志成城的民族精神，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有 超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，有丰富的宏观 调控经验和充足的政策空间，我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑 战，牢牢把握发展的主动权。

6、 中国经济是一片大海。经历了无数次狂风骤雨的冲击，中国经济仍然具有资 源潜力巨大、内生动力充足、发展活力强劲的特征，具有稳中向好、长期向好的 大势。面向未来，只要我们坚定信心，变压力为动力、善于化危为机，把我国发 展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就一定能够战胜各种困难挑战，推动中 国经济乘风破浪、行稳致远。 全面打通梗阻，为复工复产按下快进键全面打通梗阻，为复工复产按下快进键 20202020- -0303- -23 08:54:2723 08:54:27 来源：来源： 新京报新京报 疫情防控形势向好， 是时候加速推进复工复产了。 日前， 多地推出具体举措： 辽宁出台规定明确支持全省住宿餐

7、饮经营单位可全面恢复正常营业， 各地不得设 置复工复产前置约束条件，已经设置的应予以取消；江苏则要求，推动经济运行 全面加速、全面激活，“不能以任何理由搞过度防控，不能以任何手段阻碍人员 和货物正常流动，也不能简单沿用原来严格防控时的复工标准。” 3 事实上，中央政治局常委会此前已明确要求，所辖县区均为低风险的省份， 要全面恢复正常生产生活秩序。国家发改委也指出，低风险地区实施外防输入的 策略，全面恢复生产生活秩序，取消道路通行限制，不得以审批、备案等形式为 借口，拖延企业复工复产的时间。 上述表态，传递出两层意思：一是低风险地区在做好精准防控的前提下，就 应该“全面恢复生产生活秩序”； 二是

8、必须全面破除人为因素对复工复产的阻碍。 而江苏和辽宁的做法，很大程度上也正是在这两个方面发力。从其具体举措 来看，无论是辽宁要求餐饮业“全面恢复正常营业”、“不得设置约束条件”， 还是江苏推动经济运行“全面加速、全面激活”、“不能以任何理由搞过度防 控”，措辞之鲜明、态度之果断，都可推进复工复产、加速经济恢复的决心。 目前全国多个省份已实现“清零”， 且绝大多数县都为低风险区域。 可以说， 做好疫情防控的基础上，加速复工复产，在多数地区其实都已具备客观条件，而 江苏和辽宁显然走在了前列。 事实上，防疫战线拉长，防控形势发生变化，复工复产形势同样也在变。相 较于最初阶段，当前各行各业的承压已经逼

9、近极限，如何加速推进复工复产，弥 补疫情给社会和各行各业带来的伤害和损失，需要各地各级政府因地制宜，作出 科学决策。也因此，与“决定复”相比，“怎么复”显然更考验着各级政府公共 治理能力。 首先，防控形势已变，理政思维也应及时转换。如今全国大部分城市确诊病 例清零的抗疫局面是来之不易的成果，不排除有些地方为了保住这一成果，仍将 大部分政策力度和治理精力向防疫倾斜。 这就要求，各地各级政府破除“数字迷信”，突破“为防疫求稳牺牲经济求 进”的思维模式，及时革除此前防疫防控工作中形成的“封堵”习惯思维。对与 正常生产生活秩序不相适应的防控措施，要及时调整、尽快取消，避免防控“误 伤”生产生活秩序的恢

10、复，不能“易上难撤”。 其次，加速推进简政放权，为复工复产提供便利。眼下正是破除行政审批梗 阻的好时机。毕竟，不必要、不合理的审批要求对于市场主体的约束，在特殊情 况下会被更加放大，其弊端也能被看得更加明白。 因此，当前加速破除行政梗阻，既有利于复工复产，也有利于提高简政放权 的效率和针对性。一句话，特殊时刻，更要善于向改革要红利和动力。也即，从 杜绝人为因素为复工复产添堵出发继续推进简政放权，都是可以挖掘的潜力。 疫情防控与经济社会秩序恢复从来就是有机整体， 任何“只见其一”的做法， 都将影响到防控和经济大局。眼下，防控势头持续巩固向好，复工复产理当加速 4 推进，如此才能相得益彰，真正将疫

11、情防控对经济社会的损失降到最低。一言以 蔽之，该有的防控不能松，但推进复工复产也不能含糊。 这样的这样的“误会误会”越少越好越少越好 20202020- -0303- -23 11:54:4923 11:54:49 来源：来源： 新华网新华网 于嘉 王春燕 21 日，网传一份落款为“内蒙古呼和浩特市应对新型冠状病毒感染肺炎疫 情防控工作指挥部”的文件，要求从 3 月 23 日起暂时关闭单位集体食堂，不得 将外卖带到机关就餐，鼓励干部职工到餐饮企业用餐，以实际行动支持餐饮行业 安全有序复工营业。消息一出，引发不少质疑。 22 日，呼和浩特市委宣传部一位负责对外宣传的工作人员回应称，网传文 件属实

12、，“不过不是强制大家，而是倡导、鼓励大家去饭馆消费”，“可能措辞 上会让大家误会”。 至此，“误会”解开了。但也不能怪网友质疑，因为从网传的通知本身，并 不能看出“倡导”“鼓励”的意思。本着有则改之、无则加勉的态度，在此要提 醒有关部门，在出台政策文件时要慎之又慎，类似的“误会”越少越好。 当前，很多地方的新冠肺炎疫情风险等级降至低风险，包括餐饮业在内的企 业正在有序复工复产。然而受疫情影响，人员流动和外出就餐需求大幅减少的状 况没有实质性改变，堂食消费尚未恢复正常水平。有关政府部门出台相关政策对 遭受重创的餐饮企业进行扶持帮助，初衷是好的，但“暂时关闭单位集体食堂” 这样的刺激手段未免有些片

13、面、粗暴，于法于理都有不当之处。 事实上，让大家想下馆子、敢下馆子，关键不在于用行政命令把大家“逼” 进馆子，而是要通过精准帮扶餐饮企业，打造放心的环境、提供舒心的饭菜，让 安全更有保障、让服务更有温度，真正提振群众的消费信心。比如，对缺少资金 的餐饮企业提供贴息贷款或小额贷款，落实好税费减免政策；对餐饮企业复工所 需的防护物资在调配上予以支持； 对因人员短缺无法开工的餐饮企业提供用人指 导等。 正所谓，“有形之手”不可缺位，但也不能乱伸。地方政府部门一定要在充 分调研的基础上，推出合情合理的政策措施，把推进企业复工复产的好事办好办 实，推动餐饮市场早日恢复“烟火气”。 5 像复工复产一样有序

14、恢复正常生活像复工复产一样有序恢复正常生活 罗志华 2020 年 03 月 23 日 08:03 来源：北京青年报 随着疫情防控形势好转，武汉无疫情小区居民从 3 月 21 日起可以有序下楼 活动，小区内的商店可以对个人出售商品。据长江日报报道，武汉青山区和 武昌区的部分社区、小区秩序井然，居民打球散步晒太阳，锻炼不扎堆，社区小 超市门口有志愿者值守，分批放行。 如何有序开放小区，成为近期社会关注的话题，不仅武汉等疫情严重地区对 此颇为关注，在其他地区，封闭式管理同样需要向正常生活秩序过渡。央视新 闻 1+1连续两天的报道都聚焦在小区开放话题上，这也彰显出有序开放小区、 恢复正常生活的重要性。

15、 各地疫情形势不同，开放小区的进度和方式也存在差别。疫情较轻地区，有 些早已解禁小区，但解禁必须组织严密，过程平稳有序，一旦出现一窝蜂外出、 人群扎堆式聚集，就存在疫情反扑的风险，更何况当前国外输入病例增多，防控 仍不能懈怠，因此小区开放的步子不能迈得过快过大。 有些地方宁紧毋松，仍然凭条外出、严防死守，一概拒绝外来人员和车辆， 或者不认可外地的健康码， 随意实施隔离， 如此操作同样不可取， 这看似负责任， 实则是过于教条，缺乏灵活与担当，不仅给居民增添了很多不必要的麻烦，而且 还扩大了疫情对于生产和生活的影响。 疫情期间，学校停课不停学，通过上网课等方式，让学生尽量不耽搁学习， 兼顾到了防疫

16、与学习。疫情形势好转后，各地渐进式推动复工复产，也处理好防 疫与工作的关系。工作、学习、生活，是社会活动的三个主要方面，都需要得到 兼顾，居民日常生活需要像工作和学习那样受到重视。 疫情对于居民生活的影响，丝毫不亚于对于企业生产的影响。在一些地方尤 其是疫情严重地区， 居民居家隔离很久， 活动范围受到限制， 无论身体还是心理， 都会受到一定程度的影响。一家人长期在一起，难免会闹出点小矛盾，生活层面 的这些影响亟待消除，强化疫情期间的心理干预，早就被列入防控举措当中，如 今疫情情势好转，就有条件花更多精力，来维护居民的身体和生理健康。 复工复产与防疫兼顾，才能让社会从防疫状态慢慢恢复到正常的生产

17、状态。 居民身心健康恢复与防疫兼顾，才能让居民从防疫应急状态，慢慢恢复到正常的 生活状态。升级小区管控操作可瞬时完成，但由紧到松地开放小区，却是一个循 序渐进的细活，需掌握好进度、拿捏好分寸，如此方能做到善始善终，答好每道 防疫考题。 6 在线旅游投诉激增给旅游业上了一课在线旅游投诉激增给旅游业上了一课 胡建兵 2020 年 03 月 23 日 08:02 来源：北京青年报 北京阳光消费大数据研究院通过对 1月 20 日至2月29日之间相关数据的分 析发现， 国内各大在线旅游平台需要应对的退改工作量保守估计在 1 亿人次左右， 所有平台都迎来了规模空前的退改需求，投诉量也随之增加，2 月的消费

18、者投诉 量环比增长 300%以上。 疫情期间，旅游业受到了较大冲击。1 月 24 日，文化和旅游部、民航局、 交通部等多部门分别发布通知，要求自当天起，全国旅行社及在线旅游企业暂停 经营团队旅游及相关产品，妥善处理好退团退费等诉求；此前已购买民航机票、 铁路火车票、公水路票的旅客自愿退票的，应给予免费办理退票，不得收取任何 费用。通知一出，各种退改需求在短期内集中暴发，各个旅游平台客服系统进入 极限运行状态，同时企业也面临巨大压力。 疫情期间，在线旅游消费者投诉量猛增 300%。出现这样的情况，一方面是 退改需求的暴增。受疫情的影响，加上境外疫情的扩散，在线旅游消费者在行程 退改方面遇到了诸多

19、困难。在投诉量大幅攀升的非常时期，在线旅游平台对于消 费者知情权的保障不足问题较平时更为突出。例如，对于机票退款周期的回复不 及时、不准确，会加剧用户的焦虑情绪。另一方面是部分在线旅游企业遇到规则 争议时，没有及时采取有效措施维护消费者的合法权益。譬如：全额退款政策发 布前因疫情自愿退款的订单，能否要求返还退票手续费等问题，不同公司有不同 政策，由此产生了很多投诉。 突如其来的疫情确实让一些旅游企业一时难以招架。 由于疫情出现大量退改 订单，一时之间应接不暇，而一些境外资源方沟通起来又较为耗时，导致一些退 订申请出现延迟。 对于类似新冠肺炎疫情这样的不可抗力的认定仍然存在模糊地 带， 在疫情响

20、应等级提高之前发生的退改是否能按不可抗力处理，也存在标准不 一的问题，由此导致的消费者投诉也较多。 疫情期间，在线旅游投诉激增也给旅游业上了一课。消费者出于安全担忧取 消行程计划，虽构成合同违约，但按照合同法相关规定，因不可抗力不能履行合 同的，根据不可抗力影响，部分或者全部免除责任。同时，对于有损退订这种情 况，平台需要向消费者出具退款前资源方已经扣费的相关证明。同时，在线旅游 平台与供应商之间的责任划分仍然不够清晰， 存在平台与供应商互相“踢皮球” 的现象。 平台与供应商之间出现标准差异和分歧， 最终容易导致消费者权益受损。 此次疫情是对旅游企业的一次考验，希望相关旅游企业优化交易规则，在

21、网 页醒目位置写明平台退改规则，及时公示相关政策及处理进度，保障消费者知情 权。 7 让返岗复工的路更温暖让返岗复工的路更温暖 汪晓东 2020 年 03 月 23 日 05:10 来源：人民网人民日报 随着国内疫情防控形势持续向好， 各地也在积极有序推进企事业单位复工复 产。为了让湖北籍外出务工人员顺利返岗，各地采取了不少专项措施，如开行返 岗复工专列、专车，开展“点对点、一站式”用工对接，推行健康码互认等，这 些举措有力推动了复工复产，也让湖北籍员工备感温暖。 在这次抗击疫情的斗争中，湖北特别是武汉人民付出了巨大牺牲，作出了重 大贡献。 疫情防控取得积极成效，是习近平总书记亲自指挥亲自部署

22、和党中央坚 强领导的结果，是全党全国全社会共同努力、团结奋斗的结果，同时也离不开湖 北和武汉人民的顾全大局和甘于奉献，他们理应得到更多关心。 湖北是劳动力输出大省，常年出省务工人员 600 万左右，他们在各自岗位上 为经济社会发展尽心出力。在落实防控措施的同时，让湖北籍外出务工人员有序 返岗复工，是全国各地和社会各界的共同责任。进一步为他们的复工之路打通堵 点、补上断点，需要我们采取更多暖心之举。 国际疫情冲击不改中国金融稳定国际疫情冲击不改中国金融稳定 樊大彧 2020 年 03 月 23 日 08:01 来源：北京青年报 目前，我国疫情防控形势总体平稳，复工复产复业率持续提高，人民群众生

23、活秩序正在稳步恢复。在良好的疫情防控“基本面”支撑下，面对国际金融市场 大幅调整带来的压力，A 股市场展现出了比较强的韧性和抗风险能力，A 股市场 波动幅度相对比较小。 3 月 22 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍应对国际疫情影响、 维护金融市场稳定有关情况。中国人民银行副行长陈雨露表示，国际金融市场动 荡发生之后，我国金融市场经受住了考验，表现出了高度的稳定性，波动幅度很 小。目前中国的金融市场运行总体平稳，市场预期也比较稳定，宏观政策的空间 和工具储备是充足的。（相关报道见 03 版） 近一段时间， 境外疫情扩散蔓延， 国际金融市场动荡加剧。 刚刚过去的一周， 受新冠肺炎疫情持续

24、扩散对全球经济活动造成重大冲击等因素影响， 国际金融市 场经历了“创纪录”的一周。纽约股市 10 天内出现 4 次熔断，创造了“新的历 史”美股自 1988 年设立熔断机制以来，此前仅在 1997 年发生过一次熔断。 纽约股市三大股指均创 2008 年金融危机以来最大单周跌幅，自今年 2 月份创下 8 的历史高点以来，三大股指累计跌幅均超过 30%。在美股拖累下，欧洲、亚太、 拉美股市纷纷暴跌，全球金融市场剧烈震荡。 目前，我国疫情防控形势总体平稳，复工复产复业率持续提高，人民群众生 活秩序正在稳步恢复。在良好的疫情防控“基本面”支撑下，面对国际金融市场 大幅调整带来的压力，A 股市场展现出了

25、比较强的韧性和抗风险能力，A 股市场 波动幅度相对比较小。 同时，人民币汇率在全球外汇市场，尤其是在新兴市场中的表现相对稳健， 我国外汇储备也保持总体稳定。从债券市场的情况看，外资流出不明显，甚至还 有小额流入。在全球市场遭遇重挫的背景下，近期我国金融市场各方面表现均比 较平稳。 国际疫情冲击未改中国金融稳定，这样的局面得之不易。在全国上下共同努 力下，我国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复，经济社会发展工作 取得积极成效，中国金融市场因此掌握了应对国际变局的主动权。春节后 A 股市 场正常开市，管理层不做行政干预，让市场自我调节功能得到比较好的发挥，资 本市场的顺畅运行有力地推动了风

26、险缓释， 为广大投资者奠定了理性面对国际变 局的自信心。 近年来，我国持续健全金融监管体系，强调打好防范化解重大风险攻坚战， 守住不发生系统性金融风险的底线。之前进行的金融供给侧结构性改革，大大提 高了市场透明度，压降了市场杠杆水平，客观上成为此次有效应对国际变局的先 手棋。 当前境外新冠肺炎确诊病例仍在快速增加，国际疫情防控形势不容乐观，国 际金融市场发展依然存在高度不确定性。面对不利局面，国内金融市场各方需要 清醒地认识到，我国疫情防控形势、复工复产、生产生活恢复都展现了非常好的 势头，这些决定性支撑将继续成为中国金融稳定之柱。经过几十年快速发展，中 国已是世界性金融大国，拥有世界最大规模

27、的信贷市场和外汇储备规模，拥有世 界第二大股票市场、债券市场和保险市场，雄厚的“家底”成为中国金融稳定之 锚。柱稳锚沉的中国金融市场不惧国际金融动荡冲击。 经济稳则金融稳。从基本面看，我国经济长期向好的趋势没有改变，当前只 要确保国内疫情防控形势平稳，我国金融市场平稳向好的趋势就不会改变。稳定 的金融将和实体经济形成良性循环，促进经济持续稳定健康发展。 我国金融体系运行总体平稳， 已经出台的一系列疫情防控和支持企业复工复 产的金融政策措施正在产生显著成效， 平稳运行的金融市场还将持续为我国经济 社会健康发展提供更充分的血液和活力，为彻底打赢疫情防控阻击战保驾护航。 9 摘掉蒙在消费上和人们心头

28、的摘掉蒙在消费上和人们心头的“口罩口罩” 2020 年 03 月 23 日 08:14:39 来源：澎湃新闻网 今天上午，南京和苏州两市召开的市委常委会会议，有了个变化：全体与会 人员摘下了口罩在开门通风、保证人员间隔的前提下。 这是有科学依据的。国家卫健委已官宣“不是所有场合都需要戴口罩”。江 苏全域早在月初就被划为低风险地区，南京实现了连续 29 天无新增确诊病例。 同时，这也传递了一个信号：一些有条件的地区，可以有序“摘口罩”了。 有形的口罩摘下后，一些无形的“口罩”，也要加快摘下。一则，眼下一大 重要任务是释放全社会因疫情抑制、 冻结的消费需求， 促进消费回补和潜力释放。 二则，经过长

29、时间处处受限的生活，人们对自在呼吸和出行的渴望，对与家人朋 友来一顿火锅、一场唠嗑、一次久别重逢的向往，达到了最大值。如何摘下蒙在 消费领域和人们心头的“口罩”？ 日前印发的关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见， 提出提高我国产品和服务的质量和水平，稳定和增加城乡居民财产性收入，打造 诚信、安全、公平的消费环境等，都宏观上戳中了现实痛点。 地方政府在此方面大有可为。最近多地倡议领导干部“带头消费”，就是一 招。但要在广度、深度、精准度上强化效果，还需打出组合拳，下大力气、真功 夫。 上海近日发布关于调整上海企业复工复产复市备案工作的通知。提出一 般性行业复工复产复市取消备案，可以

30、直接复工；需要备案确认和等待国家相关 部门通知再复工的经营活动清单大幅缩减； 加快与市民群众生活密切相关行业加 快复工复产复市。通知既立足于对当前疫情防控形势的谨慎研判，也是对尽 快恢复经济和市民生活的科学布局。 哪些属于与市民生活密切相关的行业和场所？餐饮、交通、公园、电影院、 体育运动场馆等。在陆续开放公园景点、文化场馆、健身房、KTV 等场所后，上 海近日专门提出“提高餐饮企业复工复业率”。一要加强食品安全隐患排查，二 要分类指导，实施“一企一策”“一店一策”。 截至 3 月 16 日，上海中小企业复工率达 81%，规模以上工业企业、限额以上 商贸企业、 “专精特新”等重点企业基本全面复

31、工，服务型小型企业复工率超过 半数。与市民群众生活密切相关的购物中心和物流行业复工率达 100%，超市卖 场复工率 99.1%，菜市场 98%，餐饮服务业 65.1%。随着复工政策版本的不断更 新，各项指标还在快速提升。 这些成绩，还是在严防境外输入病例的前提下达成的。 目前，一些地方还推出了特色化政策，从供应侧为各市场主体的复工复产复 市减负、减压和赋能，从消费侧激发居民消费的意愿、能力和积极性。地方政策 不能简单对比高下、分出优劣，首要在于因“疫”制宜、因地制宜、因“急”制 宜。如此，才能让“组合拳”精准、拳拳到肉。 10 从个体角度看，我们也需要从严防死守疫情，向生产生活的正常化过渡。先

32、 调整好心态，再落实到行动。这离不开对当地最新政策的掌握，对专家等权威信 息的获得。 疫情防控阻击战打到今天，胜利的曙光已越来越亮。今天，31 个省区市延续 了昨天无新增本土确诊病例，湖北无新增确诊病例、无新增疑似病例、无现有疑 似病例的战绩。消费回暖和经济复苏，人们心头“阴转晴”和回归正常生活，都 在以肉眼可见的速度到来。 促消费政策落地应遵守市场相关法律促消费政策落地应遵守市场相关法律 来源：光明网 2020-03-20 12:52 在 18 日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委、商务部、 文旅部、市场监管总局等 4 部门就促进消费回补和潜力释放有关情况介绍说，相 关部门将进

33、一步压实地方政府推进复工复产、恢复营业的主体责任，抓紧消除市 场抑制因素， 促进消费回补和潜力释放， 有效对冲疫情影响， 提振经济， 在文旅、 餐饮、汽车、家电以及养老、育幼等方面，将有更多利好政策落地。 促进消费市场复苏，不独是中国政府恢复正常经济运行的首选措施，也是世 界其他国家政府在提振市场信心上的不二之选。最近几天，一些国家政府出台了 提振消费措施的法案，其要旨是直接给国民的口袋里塞钱，鼓励国民大胆消费， 以拉动经济。除此之外，给小微企业补贴，为航空公司、旅游饭店以巨额补贴等 措施，都在落地实施当中。从中国各地复工复产的节奏看，这样的措施也同样是 各地政府相关政策的倾斜所向。 上周，

34、各地纷纷推出促进消费的政策措施。 为此， 有的地方推出了 “消费券” ， 还有的地方则出台了“生活节”，旅游景点集中地设立了“旅游业纾困资金”。 这些政策向消费领域倾斜，无疑是符合市场效率的最优之选。不过，在这些政策 落地时，其具体程序和实施办法也必须符合市场规则，遵守依据市场规则所制定 的法律，否则，这些政策在落地之后就要走样变形，最后白白浪费钱财，贻误市 场振兴的时机。 上述一些政策，确实属于救急和救济性的特殊政策。这也就是说，在市场运 行正常的情况下，这些政策措施出台的可能性很小。但是，这些特殊政策，只是 在出台的时限、力度和倾斜对象上有所特殊，在符合市场规则、遵守相关法律方 面却并无特

35、殊之处。绝不能因为疫情冲击较大，复苏压力空前，就置市场规则和 相关法律于不顾，任性所为，这样做不仅违反法律法规，也会使政策落地效果大 打折扣，甚至出现与政策制定初衷相反的结果。 比如，有的地方在推出促进消费政策时，相关措施的落地点，只限制在一个 电商平台上，将其他所有同类或不同类的电商平台、消费服务平台都排除在外。 11 这样的操作，不仅使人看不懂，也让人起疑。出台这种措施的地方，难道提振市 场、振兴经济所指，目标只是一家电商平台？难道促进了一家电商平台的振兴， 就能促进本地消费乃至经济的全面复苏和振兴？在没有按照相关法律经过公开 招商程序的情况下，那一家电商平台是如何确定的？ 类似问题不清不

36、楚，必然给各种风险、尤其是道德风险留下敞口。市场监 管部门应根据法律法规，及早介入、调查和纠正这种做法。 复工途中，请对湖北人多些共情复工途中，请对湖北人多些共情 来源：光明网-时评频道 2020-03-22 16:13 作者：徐 畅 有媒体报道，近日从湖北大冶等地开往上海的载有复工人员的大巴包车，在 到达上海附近的高速公路收费站或高速公路后，遭遇到了禁止进入市区的窘境， 车上司机与乘客为此等待到深夜甚至只能在大巴车上过夜， 部分大巴甚至被工作 人员劝返。而这些湖北籍大巴不允许进入上海的理由是“怕人员多，怕感染”且 没有上海交通部门接收函。 据了解，上海目前仍是一级防控响应，而且还面临着防止输

37、入性病例的巨大 压力，因此，采取比较严格的防控措施无可厚非。不过，在此事件中，相关工作 人员得知湖北包车到来时是否根据规定及时核查和登记大巴及乘客信息， 是否按 照程序及时向上级主管部门请示，又是否就此事与湖北相关地区部门及时沟通， 协调解决办法？如果仅仅因为媒体报道所说“没有接收函”而拒绝这些鄂籍大巴 入城，乃至直接劝返，这样的管理行为未免过于简单粗暴，失去了防控措施中人 性化的一面。 一拒了之，或许不违反规定，但这会让千里迢迢乘坐了十多个小时大巴的湖 北返工人员作何感想，更何况 3 月上海郊外的深夜依然寒意十足。 其实，从新冠肺炎疫情暴发至今，无论是在一线与病毒斗争的病患与医护， 还是在其

38、他各个岗位抗击疫情工作人员与志愿者， 抑或是因为封城被迫隔离在家 的普通人，湖北人民都已经饱受煎熬，身心俱疲，做出巨大牺牲，不愧为英雄的 人民。这一切，其他各地同胞感同身受，也为之加油鼓劲。也正是在全国人民付 出了巨大代价的共同努力下，疫情终于有所好转。从国家卫生健康委公布的数据 来看，截至 3 月 19 日 24 时，湖北省新增确诊病例 0 例，新增疑似病例 0 例，现 有疑似病例 0 例，连续两天三项指标清零；而位于此次事件中部分大巴的起点大 冶市， 自 3 月 13 日最后两名确诊病例病愈出院后， 当地也实现了确诊、 疑似 “双 清零”，早已是低风险市县。 随着疫情逐渐好转，复工复产也成

39、为各地考虑的问题。而身处疫情重灾区的 湖北人民，对于复工复产之急迫更是无法用言语来形容。在过去几十天里，他们 12 隔离时间最长，封闭程度最高，蒙受的经济损失最大。若不能尽早复工复产，不 少人会丧失经济来源，生计也将受到严重威胁。另一方面，随着各地复工复产的 进行，部分东部沿海省份也出现了用工荒，迫切需要务工人员返岗。鉴于此，包 括大冶在内的湖北多个低风险市县，在疫情得到有效控制之后，组织了点对点包 车， 甚至通过铁路专列运送务工人员，既满足了当地人民迫切需要重返工作岗位 的诉求，也有利于东部沿海城市复工复产。 前不久， 湖北省相关负责人呼吁请求全国各地、 全社会善待湖北人民。 其实， 对于湖

40、北人民，“善待”不应只是一句口号，更应得到全国人民的共情。对于他 们的复工心情，全国各地都应当理解、包容，并在实际行动上予以支持。 当前，疫情的威胁依然存在，复工复产需要严格根据规定进行。各地区在组 织返工包车、专列时除了要做好返岗务工人员健康筛查工作之外，还需要与沿途 和目的地城市做好协调与对接工作， 避免因为沟通不到位造成不必要的延误和问 题。此外，各地还要制定政策，尽早推动健康码全国互认互通，保证低风险地区 之间的人员和货物流动。（徐 畅） 支援湖北医护人员“火线入编”合情合理支援湖北医护人员“火线入编”合情合理 来源：光明网-时评频道 2020-03-23 15:02 作者：陈广江作者

41、：陈广江 3 月 21 日，河北省唐山市宣布，此前，当地决定将支援湖北医疗队中的市 县两级编外人员全部纳入事业编制。目前，专项考察、考核工作已完成，于 3 月 20 日进入公示期。公示结束后，将按照程序办理事业单位入编手续，纳入公 立医院编制管理。 对于支援湖北的唐山编外医护人员来说，这是一个令人惊喜与振奋的消息。 白衣执甲，逆行出征，今朝凯旋而归，“火线入编”无疑是对“最美逆行者”的 最好肯定和奖励。 支援湖北医护人员“火线入编”，唐山并非个案。日前，人社部发文，要求 各地进一步做好疫情防控期间各类医务人员的及时奖励工作， 重点向疫情防控救 治一线作出突出贡献的医务人员倾斜。据报道，广东、贵

42、州、江苏、湖南、吉林 等多地纷纷响应， 先后出台举措， 为支援湖北编外医护人员启动入编 “绿色通道” ， 更送上硬核、实惠的“大礼包”。从舆论看，各地支援湖北编外医护人员的“火 线入编”，也赢得了社会公众的普遍认可和支持。 作为一种稀缺资源，编制的重要性无需赘言。但在抗疫战场上，不分编制内 和编制外，所有支援湖北的医疗队员同时间赛跑、与病魔较量，生动地诠释了医 13 者仁心、救死扶伤的职业素养，也生动地证明了他们过硬的医德医风医术。他们 配得上 “新时代最可爱的人” 之殊荣， 其事迹和精神值得大力褒扬。 “火线入编” 既是精神奖励，更是一份实实在在的物质保障。据报道，珠海一名编外医生就坦 言：

43、 “我没想过自己会有编制，我也不是为编制而来，但听到消息那一刻心里感 到很甜。” 也有人会产生疑虑：“火线入编”是否损害公平公正，涉嫌违规？事实上， 大可不必担忧。事业单位工作人员入编方式不只是一种，除常见的公开招考、择 优录用外，还有针对专业技术人员的考核入编，即通过相关考核直接获得编制， 支援湖北编外医护人员 “火线入编” 就属此列。 抗疫一线是一个没有硝烟的战场， 这些编外医护人员经受住了生死考验，交出了一份优异的答卷，他们入编合情合 理合法，可谓水到渠成。 据报道，最近，吉林省人社厅会同省委组织部、省委编办，在全国率先制订 了 关于深入落实关心关爱疫情防控一线医务人员相关人事编制激励政策实施细 则，从公开招聘、岗位聘任、考核、奖励 4 个方面，出台多项具体人事编制激 励措施，树立鲜明选人用人导向。这种建章立制的“火线入编”，更值得推广。 疫情是一面镜子，直观地反映出了支援湖北医护人员的心胸、境界、责任、 担当、 能力和忠诚。 火线提拔、 入编、 记功稀缺的资源， 就应该给这样的人。 也期待更多地方积极创造条件，出台相关激励措施，让这份关心关爱温暖更多编 外医护人员。（陈广江）