医院建设项目环境影响报告书参考范本.doc
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1、目录1概述11.1 建设项目特点11.2环境影响评价工作过程21.3分析判定相关情况21.4关注的主要环境问题及环境影响31.5环境影响评价结论32 总则42.1 编制依据42.1.1 评价任务委托书42.1.2 项目批复文件及设计文件42.1.3 环保法规及规定42.1.4 采用的技术导则及规范52.2 评价因子与评价标准62.2.1 环境影响因素识别62.2.2评价因子的确定62.2.3 评价标准72.3评价工作等级和评价范围132.3.1环境空气132.3.2 水环境182.3.3 声环境182.3.4 环境风险评价192.3.5 其他专题评价内容192.3.6 评价范围192.4 相关
2、规划及环境功能区划192.5 主要环境保护目标193 项目概况与工程分析213.1 项目概况213.1.1 项目基本情况213.1.2 建设的合理性分析213.1.3 项目投资和主要经济技术指标233.2项目工程内容243.2.1工程建设内容及规模253.2.2总平面布置图273.2.3主要诊疗设备283.2.4主要原辅材料及能源消耗情况323.2.5工程建设进度343.2.6劳动定员及工作时制343.2.7公辅设施343.3工程污染因素分析413.3.1建设项目施工期413.3.2建设项目运营期443.2.3 污水处理站主要设备及构筑物473.4工程污染源强分析493.4.1施工期源强分析4
3、93.4.2运营期源强分析513.4.3 污染物排放量统计684环境现状694.1自然环境现状调查与评价694.1.1地理位置694.1.2地形地貌694.1.3气候694.1.4水文地质概况694.1.5土壤与植被704.2社会环境714.2.1行政区划及人口714.2.2经济概况714.2.3城市基础设施、公用设施及交通运输724.3环境质量现状调查与评价724.3.1 大气环境质量734.3.2 声环境质量现状监测与评价765环境影响预测及评价775.1施工期环境影响预测775.1.1施工期大气环境影响分析775.1.2施工期水环境影响分析795.1.3施工期声环境影响分析795.1.4
4、施工期固体废物环境影响分析825.2运营期环境影响预测82 5.2.1大气环境影响82 5.2.2水环境影响分析96 5.2.3 噪声环境影响预测及评价100 5.2.4固体废物对环境影响分析1075.3外环境对本项目的影响1085.4环境风险分析1095.4.1环境风险识别1095.4.2风险管理1115.4.3结论1186环保措施可行性分析1206.1施工期环境保护措施及经济技术可行性分析1206.1.1大气环境影响保护措施1206.1.2水环境影响保护措施1216.1.3声环境保护措施1216.1.4固体废物环境保护措施1226.1.5生态环境保护措施1226.2运营期环境保护措施及经济
5、技术可行性分析1236.2.1大气环境影响保护措施1236.2.2水环境影响保护措施1266.2.3声环境保护措施1316.2.4固体废物处置措施1326.2.5生态环境保护措施1346.3环保措施汇总1347 环境影响经济损益分析1367.1社会效益分析1367.2经济效益分析136 7.2.1直接经济效益136 7.2.2间接经济效益1377.3环境效益分析137 7.3.1正面影响分析137 7.3.2负面影响分析1377.4环境经济损益结论1398.环境管理与环境监测1408.1污染物排放清单1408.2环境管理143 8.2.1施工期环境管理143 8.2.2运营期的环境管理1458
6、.3环境监测计划1498.3.1环境监测内容1498.3.2监测方法与频次1498.3.3监测任务的承担与委托1508.4排污口规范化管理1508.4.1排污口规范化管理的基本原则1508.4.2排污口的技术要求1508.4.3排污口立标管理1518.4.4排污口建档管理1518.5“三同时”验收1519 污染物排放及总量控制1549.1 总量控制因子的确定1549.2主要污染物总量控制15410 环境影响评价结论15710.1 项目概况15710.2 环境质量现状15710.3 污染物排放情况15710.4环境影响分析结论16110.5公众参与结论16410.6环保保护措施16510.6.1
7、 废气治理措施16510.6.2 废水治理措施16610.6.3 噪声治理措施16610.6.4 固体废弃物的处置措施16710.6.5环境保护“三同时”验收16810.7环境影响经济损益分析16910.8 环境管理与监测计划17010.9污染物排放总量17010.10评价总结论17010.11 要求170附件附件1包头市中心医院北梁医院建设项目环境影响评价委托书;附件2 包头市发展和改革委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目可行性研究报告的批复”包发改审批字【2016】170号;附件3 包头市卫生和计划生育委员会“关于包头市中心医院北梁医院建设项目的批复”包卫计委发2016206号;附件
8、4 包头市国土资源局“关于包头市中心医院北梁医院项目用地的规划审查意见”包国土资发【2016】245号;附件5 内蒙古自治区建设用地规划条件书副本条字第:150202201600029号;附件6 包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部“关于给予包头市中心医院分院项目办理规划手续的函”棚改部字【2016】58号;附件7包头市环保局文件“关于包头市中心医院北梁医院项目环境保护意见的函”(包环管字【2016】133号);附件8 现状监测报告。附件9 包头中心医院医疗废水检测报告。1721概述随着国家医改的深化相继出台了一系列政策法规,进一步规范、开放了医疗市场。鼓励多渠道筹集资金,鼓励社会力量办
9、医,鼓励多种所有制形式的医疗机构按市场规律有序竞争。包头市政府大力改善各地区医疗卫生环境,推动了医疗卫生市场的成熟与繁荣,形成了与国际医疗领域逐步接轨的大趋势。同时,为了更好的贯彻落实国家对北梁棚户区改造的指导思想,促进北梁棚户区的合理规划,尽快实现北梁棚户区居民“忧居”变“宜居”总目标,切实改善北梁腾空区基础市政建设条件,让当地居民享受到优质高效的医疗服务,满足患者多层次的就医需求。按照包头市市委市政府、东河区区委区政府建设北梁棚户区的总体要求,顺应国家医改政策导向,拟建包头市中心医院北梁医院。本项目由包头市中心医院投资13亿元,在北梁腾空区(外环路以南,城墙路以北,北大街以东,北一街以西)
10、新建大型综合性医院,包头市中心医院北梁医院,其用地面积为137690m2,总建筑面积为129800m2,其中地上99800m2、地下30000m2,总床位数为950床。该医院包括:门诊医技综合区、教学科研办公综合区、公寓区及其他。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院(98)第253号令建设项目环境保护管理条例和内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则及国家有关法律法规要求,受包头市中心医院的委托,内蒙古森盛环保有限公司承担“包头市中心医院北梁医院建设项目”环境影响评价的工作。根据国家环境保护总局环办【2004】65号关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知编制完成了该项
11、目环境影响报告书。1.1 建设项目特点本项目为新建大型综合性医院项目,设置内科系统:神经内科、心内科、呼吸科、肾内科、内分泌科、中医科、消化科、肿瘤内科、综合内科、康复科、宁养院,外科系统:神经外科、普外科、骨科、肿瘤外科、泌尿外科、皮肤科、眼科、耳鼻喉科,总床位数为950床,门诊就诊人数为2000人/d,锅炉房设置5台燃气锅炉。住院区、门诊区及洗衣房产生的医疗废水排入污水处理站处理达标后排入市政管网,食堂餐饮废水经隔油池隔油处理达标后排入市政污水管网;锅炉房、中央空调冷却塔与行政办公楼的排污水直接排入市政污水管网,最终排入东河东污水处理厂。污水处理站位于医院南侧中部,医疗垃圾暂存点位于医院东
12、北角。1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程见下图1-1。图1-1 建设项目环境影响评价工作范围程序图1.3分析判定相关情况本项目属于医院建设项目,属于产业结构调整指导目录(2011)(修正)鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业,第29条医疗卫生服务设施建设”。并通过了包头市发展和改革委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目可行性研究报告的批复”包发改审批字【2016】170号。同时项目通过了包头市卫生和计划生育委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目的批复”(包卫计委发【2016】206号)。因此,本项目建设符合国家产业政策的规定。本项目取得包头市国土资源局“关于包头市
13、中心医院北梁医院项目用地的规划审查意见”包国土资发【2016】245号及内蒙古自治区建设用地规划条件书副本条字第:150202201600029号文件。本项目符合北梁棚户区规划,项目周边无大型工业企业,无重大工业污染,环境质量良好,周边交通便利,就诊方便。项目建设地点不在水源地保护区,不在自然保护区等敏感区范围内,附近无风景名胜区等环境敏感区。因此,本项目选址合理。 1.4关注的主要环境问题及环境影响本项目关注的主要环境问题:大气污染物为污水处理站产生的恶臭气体(氨、硫化氢);废水主要为生活污水和医疗废水,生活污水直接排放,医疗废水在项目区内建设的污水处理站处理后排放;噪声主要机械噪声、中央空
14、调冷却塔噪声以及就诊人员的生活噪声;固废主要包括一般性固体废物(生活垃圾)、医疗废物和污水处理站污泥等。1.5环境影响评价结论包头市中心医院北梁医院建设项目符合国家相关的产业政策要求,院址选择合理,满足清洁生产要求;工程采用的污染防治对策可行,可以确保废气污染物达标排放,产生的医疗废水经污水站处理后与生活污水排入市政污水管网,最终排入包头市东河东污水处理厂统一处理,所产生的固体废弃物均得到妥善利用和处置;本项目排放的污染物对环境的影响较小,项目建设对环境带来的负影响在可接受范围内;从环境保护的角度考虑,项目建设是可行的。2 总则2.1 编制依据2.1.1 评价任务委托书包头市中心医院北梁医院建
15、设项目环境影响评价委托书,包头市中心医院,2016年9月6日,见附件1。2.1.2 项目批复文件及设计文件1包头市发展和改革委员会关于“包头市中心医院北梁医院建设项目可行性研究报告的批复”包发改审批字【2016】170号,附件2;2包头市卫生和计划生育委员会“关于包头市中心医院北梁医院建设项目的批复”包卫计委发【2016】206号,附件3;3 包头市国土资源局“关于包头市中心医院北梁医院项目用地的规划审查意见”包国土资发【2016】245号,附件4;4 内蒙古自治区建设用地规划条件书副本条字第:150202201600029号,附件5;5 包头市北梁棚户区搬迁改造领导小组现场指挥部“关于给予包
16、头市中心医院分院项目办理规划手续的函”棚改部字【2016】58号,附件6;6包头市环保局文件“关于包头市中心医院北梁医院项目环境保护意见的函”(包环管字【2016】133号),附件7;7 企业提供的其他相关技术资料。2.1.3 环保法规及规定1中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日起实施;2中华人民共和国环境影响评价法,2016年7月2日修订;3中华人民共和国大气污染防治法,2016年1月1日起实施;4中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日起实施;5中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015年4月24日修正;6中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日起实施;7中华
17、人民共和国放射性污染防治法,2003年6月;8中华人民共和国清洁生产促进法,2012年7月1日起实施;9中华人民共和国节约能源法,2016年7月2日起实施;10中华人民共和国水法,2002年10月1日起实施;11中华人民共和国土地管理法,2004年8月28日起实施;12建设项目环境保护管理条例1998年11月29日;13建设项目环境影响评价分类管理名录2015年6月1日;14产业结构调整指导目录(2011年本)(修正),2013年2月16日国家发展改革委第21号令;15关于推进环境保护公众参与的指导意见,(环办【2014】48号,2014.5.22);16内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个
18、五年规划纲要(2016年1月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议通过);17医院感染管理规范(施行),卫医发【2000】431号;18医疗废物管理条例,中华人民共和国国务院令第380号,2005年8月2日;19医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令第 36 号);20国家危险废物名录, 2016年6月14日修订;21危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号,1999年10月1日起施行);22医疗废物分类目录(卫生部、国家环保总局文件卫医发【2003】287号);23内蒙古自治区环境保护条例,1997年9月;24水污染防治行动计划(2015年4月2日);25大
19、气污染防治行动计划(2013年6月14日);26包头市环境保护条例,包头市人民代表大会常务委员会,2012年5月10日修正。2.1.4 采用的技术导则及规范1建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);2环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);3环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);4环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);5环境影响评价技术导则地面水环境(HJ/T2.3-1993);6建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);7医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);8医疗废物集中处置技术规范(国家环境保
20、护总局,环发【2003】206号);9医院污水处理技术指南(国家环境保护总局,环发【2003】197号)。2.2 评价因子与评价标准2.2.1 环境影响因素识别根据本项目的性质,结合东河区的社会经济和自然环境特点以及建设地区的环境状况,对可能受该工程影响的环境要素进行识别,其结果列于表2-1。表2-1 工程环境影响因素分析阶段和工程环境影响要素大气环境地下水环境声环境城市生态环境土壤环境景观环境生活质量施工期地面挖掘、工建施工-2S0-1S-1S-2S0建筑、道路修建-1S0-2S-1S-2S0材料运输-1S0-3S-2S0运营期投入使用-1L0-1L0+1L+3L绿化+2L0+1L+3L+3
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