信息化与电子政务课件.ppt

1、1一、一、电子政务简介电子政务简介二、二、电子政务的发展状况电子政务的发展状况三、三、电子政务实施内容电子政务实施内容四、四、问题与分析问题与分析23所谓电子政务，就是政府机构应用现代信所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在计算机网络上实现政府组织结构和行集成，在计算机网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。规范而透明的、

2、符合国际水准的管理和服务。讨论：在讨论：在“电子政务电子政务”中，中，“电子电子”和和“政务政务”哪个更重哪个更重要？要？4（点击不超过（点击不超过3 3下就要能获得所需服务和信息）下就要能获得所需服务和信息）以信息技术为中心？以信息技术为中心？5v信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势；信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势；v是我国加快实现工业化和现代化的必然选择；是我国加快实现工业化和现代化的必然选择；v大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。局的战略举措。总之：电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作

3、的重点。总之：电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。6信息发布信息发布内部办公自动化内部办公自动化网上交互式办公网上交互式办公部门间协同工作部门间协同工作7按用户不同可分为按用户不同可分为5 5种模式：种模式：1 1政府对政府政府对政府(G2G)2 2政府对企业政府对企业(G2B)3 3政府对居民政府对居民(G2C)4 4企业对政府企业对政府(B2G)5 5居民对政府居民对政府(C2G)政府与政府之间的政府与政府之间的互动互动包括：包括：首脑机关与中央和地方政府组成部首脑机关与中央和地方政府组成部门之间门之间 中央政府与各级地方政府之间中央政府与各级地方政府之间 政府的各个部门之间政

4、府的各个部门之间 政府与公务员和其他政府工作人员政府与公务员和其他政府工作人员之间的互动。之间的互动。政府对居民的活动，实际上是政政府对居民的活动，实际上是政府面向居民所提供的服务，包括：府面向居民所提供的服务，包括：信息服务（比如让居民知道政府的信息服务（比如让居民知道政府的规定、办事程序等）规定、办事程序等）各种证件的管理和防伪各种证件的管理和防伪 公共部门（如学校、医院、图书馆、公共部门（如学校、医院、图书馆、公园等）的服务等公园等）的服务等企业面向政府的活动包括：企业面向政府的活动包括：企业纳税企业纳税填报各种统计信息和报表填报各种统计信息和报表参加政府采购参加政府采购对政府工作的意见

5、反馈等。对政府工作的意见反馈等。政府面向企业的政府面向企业的互动互动主要包括：主要包括：政府向企事业单位发布的各种方针、政府向企事业单位发布的各种方针、政策、法规、行政规定；政策、法规、行政规定；政府向企事业单位颁发的各种证照政府向企事业单位颁发的各种证照 实质上都是政府向企事业单位提实质上都是政府向企事业单位提供的各种公共服务。供的各种公共服务。居民对政府的活动，除了居民对政府的活动，除了包括个人应包括个人应向政府缴纳的各种税款和费用向政府缴纳的各种税款和费用；按政；按政府要求应该填报的各种信息和表格；府要求应该填报的各种信息和表格；以及缴纳各种罚款等，更重要的是以及缴纳各种罚款等，更重要的

6、是开开辟居民参政、议政的渠道辟居民参政、议政的渠道，使政府的，使政府的各项工作得以不断地改进和完善。各项工作得以不断地改进和完善。Government Businiss Citizen8党的十六大提出要党的十六大提出要“大力推进信息化大力推进信息化”、“推行电子政推行电子政务务”。电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个在经济和信息全球化加快发展的情况下，一个已经成为一个国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一；已经成为一个国家或地区在全球竞争中的竞争力要素之一；是提升国家和地区全球竞争力，争得经济和

7、社会发展是提升国家和地区全球竞争力，争得经济和社会发展“”的关键。的关键。20002000年对年对6262个国家个国家(其中，其中，3939个为发展中国家、个为发展中国家、2323个为个为发达国家发达国家)所进行的调查，所进行的调查，都在不同程度上着手推都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上，动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上，。（1 1）为了应对加入世贸组织后的挑战；为了应对加入世贸组织后的挑战；（2 2）加快政府职能转变；加快政府职能转变；（3 3）提高行政质量和效率；提高行政质量和效率；（4 4）增强政府监管和服务能力增强政府监管和服务

8、能力（5 5）促进社会监督促进社会监督9（1 1）许多政府部门不仅还没有建立起基本的管理信息系统，）许多政府部门不仅还没有建立起基本的管理信息系统，甚至在许多地方，数据处理的能力也还十分落后。甚至在许多地方，数据处理的能力也还十分落后。（2 2）政府各部门还没有真正建立起一种有利于电子政务和信）政府各部门还没有真正建立起一种有利于电子政务和信息化发展的计算机文化。息化发展的计算机文化。（3 3）对电子政务和信息化存在着一种普遍的误解，即把电子）对电子政务和信息化存在着一种普遍的误解，即把电子政务和信息化当作是技术人员的事，认为给了钱、给了政务和信息化当作是技术人员的事，认为给了钱、给了人，事情

9、就可以办成。事实上，电子政务最需要的是人，事情就可以办成。事实上，电子政务最需要的是。中国已经落后了！中国已经落后了！否则，利益冲突无法协调，否则，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，标准规范无法统一，系统无法一体化，资源无法共享，重复建设无法避免。系统无法一体化，资源无法共享，重复建设无法避免。10 三大工程，被称为三大工程，被称为推动我国国民经济和社会信息化进程的推动我国国民经济和社会信息化进程的“三部曲三部曲”。11全国地县级以上的政府机关有全国地县级以上的政府机关有5050以上已实现了初步的以上已实现了初步的联网基础工程建设。联网基础工程建设。建设基于数据库的内部和外部信息平台和信息发

10、布机制建设基于数据库的内部和外部信息平台和信息发布机制不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示，不同政府机关之间通过网络交换信息、下达文件和指示，政府机构网上电子办公和网上商业的电子商务将融为一政府机构网上电子办公和网上商业的电子商务将融为一体，一般用户可通过网络办公务等。体，一般用户可通过网络办公务等。第一阶段已大部分完成；第一阶段已大部分完成；第二、第三阶段成为电子政务建设的重中之重第二、第三阶段成为电子政务建设的重中之重我国我国政府上网工程政府上网工程分为分为三步走三步走：12有关电子政务人员培训的有关电子政务人员培训的“红头文件红头文件”有：有：1.2001年年1月月21日，中

11、共中央印发日，中共中央印发2001年年2005年全国干年全国干部教育培训计划部教育培训计划2.2001年年10月月22日，国务院办公厅转发人事部日，国务院办公厅转发人事部2001年年2005年国家公务员培训纲要年国家公务员培训纲要 3.2002年年8月月5日，中办发【日，中办发【2002】17号文，号文，国家信息化领国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见导小组关于我国电子政务建设指导意见4.2003年年1月月20日，日，中共中央组织部、人事部、国务院信息中共中央组织部、人事部、国务院信息化工作办公室组通字【化工作办公室组通字【20032003】1 1号文，号文，关于开展信息化与关于开展

12、信息化与电子政务培训的通知电子政务培训的通知5.2003年年4月之前，月之前，人事部办公厅人事部办公厅人办发人办发200324号文，号文，关于公务员开展信息化与电子政务培训的通知关于公务员开展信息化与电子政务培训的通知13v 信息化与电子政务基础知识信息化与电子政务基础知识v 推进信息化与实施电子政务的有关重大认识问题推进信息化与实施电子政务的有关重大认识问题v 电子政务建设的总体构架与推动规划电子政务建设的总体构架与推动规划v 电子政务工程的组织领导与管理电子政务工程的组织领导与管理v 信息安全在信息化建设中的地位、作用信息安全在信息化建设中的地位、作用v 计算机应用技术及网上办公实务计算机

13、应用技术及网上办公实务中共中央组织部、人事部、国务院信息化工作办公室中共中央组织部、人事部、国务院信息化工作办公室通字【通字【20032003】1 1号文号文14 重点是县级以上领导干部和国家公务员重点是县级以上领导干部和国家公务员；同时要将信息化与电子政务培训知识和技能培训纳入同时要将信息化与电子政务培训知识和技能培训纳入县以上机关国家公务员的初任培训和更新知识培训。县以上机关国家公务员的初任培训和更新知识培训。各级党校、行政学院以及其他干部教育培训机构举办各级党校、行政学院以及其他干部教育培训机构举办的各类干部培训班、进修班，要把信息化与电子政务内的各类干部培训班、进修班，要把信息化与电子

14、政务内容纳入教学计划。三个月以上的班次，学习时间不少于容纳入教学计划。三个月以上的班次，学习时间不少于5天；天；三个月以下的班次，学习时间不少于三个月以下的班次，学习时间不少于3天。天。各级党委、政府要高度重视信息化与电子政务培训工各级党委、政府要高度重视信息化与电子政务培训工作。各级组织、人事部门要根据实际情况，研究制定开作。各级组织、人事部门要根据实际情况，研究制定开展信息化与电子政务培训的计划和具体方案，并对培训展信息化与电子政务培训的计划和具体方案，并对培训情况进行情况进行考核与评估考核与评估。15问题讨论问题讨论Q1 电子政府与电子政务有区别吗？电子政府与电子政务有区别吗？答：答：电

15、子政府是指用现代信息手段实施管电子政府是指用现代信息手段实施管理服务的理服务的现代政府机构。现代政府机构。电子政务是指国家机关综合运用现代电子政务是指国家机关综合运用现代信息技术进行信息技术进行政务管理与服务的行为。政务管理与服务的行为。16Q2 电子政务与传统政务的区别？电子政务与传统政务的区别？答：答：办公手段不同办公手段不同行政业务流程不同行政业务流程不同与公众沟通方式不同与公众沟通方式不同17二、电子政务的发展状况二、电子政务的发展状况1.国外电子政务的发展国外电子政务的发展2.我国电子政务的发展我国电子政务的发展18一个典型例子是：用户可以从网站上下载政府制一个典型例子是：用户可以从

16、网站上下载政府制订的表格订的表格(如如报税表报税表)。政府主要通过网站发布有关的各种静态信息，如法规、政府主要通过网站发布有关的各种静态信息，如法规、指南、手册、组织机构、联络方法等。指南、手册、组织机构、联络方法等。政府除了在网上发布与其服务项目有关的动态信息之政府除了在网上发布与其服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。外，还向用户提供某种形式的服务。19政府与用户可以在网上完成双向的互动。政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是，用户可以在网上取得报税一个典型的例子是，用户可以在网上取得报税表并在网上填完报税表，然后从网上将报税表表并在网上填完报税表，然后从网

17、上将报税表发送至发送至国税局国税局。沿用上面举过的例子：沿用上面举过的例子：国税局国税局在网上收到企业或居民的在网上收到企业或居民的报税表并审阅后，可以向报税人寄回退税支票，或者在报税表并审阅后，可以向报税人寄回退税支票，或者在网上完成划账，将企业或居民的退税所得直接汇入企业网上完成划账，将企业或居民的退税所得直接汇入企业或居民的账户。这样，居民或企业在网上就完成了整个或居民的账户。这样，居民或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。报税过程的事务处理。20国外电子政务的发展国外电子政务的发展全 球美 国英 国新加坡日 本212000年年7月，在日本冲绳举行了西方八国首月，在日本冲绳举行了西

18、方八国首脑会议，发布了第一份国际性的信息技术脑会议，发布了第一份国际性的信息技术宪章宪章全球信息社会全球信息社会这次大会意义重大，它向我们昭示了信息技术革命将如何加速经济的全球化进程，与工业革命一样将成为人类历史上新的一页。正是在这个意义上，这次会议也将作为“IT峰会峰会”而载入史册。222000年底，建成“第一政府网”全国上网人数比例已超过50%2001年，出台“政府纸张消除法案”2004年，将实现80%的政府无纸化办公美美 国国23英英 国国1999年底，开通了政府网站2002年，政府服务上网率超过70%2005年，将实现政府服务100%上网24新加坡新加坡19811985 公务员办公计算

19、机化计划公务员办公计算机化计划19861991国家信息技术计划国家信息技术计划19921999IT2000计划计划2000ICT21计划计划251998年，实施电子政务的宽带多媒体网年，实施电子政务的宽带多媒体网络（络（Singapore ONE）投入运行）投入运行Service Providers1-NETSingTelHomesSCVOfficesPublicOfficesHomesUsersLeased Line UsersLocal AccessNetworkOperatorsCoreBackboneNetworkProviders26日日 本本2000年3月，正式启动电子政务工程，2

20、003年投入使用2000年3月，政府提出“电子签名与认证法案”2005年，将实现办公电子化、无纸化27我国电子政务的发展我国电子政务的发展全 国北 京湖 北28全全 国国1992年，正式开通年，正式开通Internet1999年，正式启动年，正式启动“政府上网工程政府上网工程”目前，所有省、市、自治区都已建立目前，所有省、市、自治区都已建立政府网站政府网站 （网址一律为（网址一律为 形式形式)至至2002年，上网人数超过年，上网人数超过5000万万29政府上网导航中心政府上网导航中心301998年7月，建立了北京市国家机关中心网站（首都之窗，）1999年底，提出“数字北京”概念2001年初，提

21、出今后两年及五年信息化建设目标2005年，将建成完整的电子政务网络系统，全面开展网上办公北北 京京3132数字北京工程的总体框架数字北京工程的总体框架首都公用信息平台（首都公用信息平台（CPIPCPIP）信息网络信息网络政策法规与管理制度政策法规与管理制度技术标准与信息安全技术标准与信息安全电电 子子 政政 务务其它信息化工程其它信息化工程城市综合决策信息系统城市综合决策信息系统电电 子子 商商 务务科科 技技 教教 育育电电 子子 社社 区区空空 间间 信信 息息公公 共共 安安 全全市市 场场 秩秩 序序社社 会会 保保 障障33首都电子政务工程首都电子政务工程“实施电子政务工程是实施电子

22、政务工程是建设数字北京建设数字北京的一的一项重要内容。在全国率先实现政务信息项重要内容。在全国率先实现政务信息化，既是首都经济和社会发展的迫切要化，既是首都经济和社会发展的迫切要求，也是进一步转变政府的工作方式，求，也是进一步转变政府的工作方式，提高工作效率，促进勤政廉政建设的一提高工作效率，促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务。项十分紧迫的任务。”北京市人民政府（2001）1号文件341998年，年，湖北省政府网湖北省政府网开通开通2000年，年，十堰市政府网十堰市政府网开通开通2001年，年，武汉市政府网武汉市政府网开通开通2002年，湖北省拟建年，湖北省拟建电子政府电子政府湖湖 北北 3

23、8省报省报2002年年4月月10日报道：日报道：39湖北湖北“信息化强省信息化强省”战略：战略：40三、三、电子政务的实施内容电子政务的实施内容1 任务任务2 前提前提3.关键要素关键要素4.实施策略实施策略411 实施电子政务的任务实施电子政务的任务改革政府管理模式，优化业务工作流程改革政府管理模式，优化业务工作流程积极推进网上办公积极推进网上办公加快机关内部信息系统建设加快机关内部信息系统建设整合政务信息资源，改建政务数据库整合政务信息资源，改建政务数据库目前，我国的电子政务建设主要有两种推进方式：目前，我国的电子政务建设主要有两种推进方式：一种是系统内自上而下的一种是系统内自上而下的纵向

24、推动纵向推动（如金融、税务、如金融、税务、教育系统、海关等政府职能部门的上网工程）教育系统、海关等政府职能部门的上网工程）另一种则是地区内的另一种则是地区内的横向推动横向推动（如（如“数字北京数字北京”计划。计划。政府职能部门及企业在信息化方面已经有了成功实践，政府职能部门及企业在信息化方面已经有了成功实践，在各自的领域中都取得了显著成效）在各自的领域中都取得了显著成效）用用35年建设年建设“三网一库三网一库”：v政府机关内部的办公政府机关内部的办公业务网业务网；v国务院办公厅与各地区、各部门连接的办公业务国务院办公厅与各地区、各部门连接的办公业务资源网资源网；v以因特网为依托的政府公众以因特

25、网为依托的政府公众信息网信息网；v政府系统共建共享的电子信息政府系统共建共享的电子信息资源库资源库。42基础设施（宽带网络和数据库）基础设施（宽带网络和数据库）标准化体系标准化体系政策法规政策法规教育培训教育培训2 实施前提实施前提 信息资源信息资源数字化数字化 信息传输信息传输网络化网络化 技术基础技术基础标准化标准化3 关键要素关键要素434.实施策略实施策略根据我国国情制定的六大策略是：根据我国国情制定的六大策略是：1)1)审慎规划，小步快走审慎规划，小步快走 2)2)合理设置优先级合理设置优先级 3)3)以政府业务流为主线以政府业务流为主线 4)4)尽早实施标准化尽早实施标准化 5)5

26、)分步构建战略性国家信息系统分步构建战略性国家信息系统 6)6)建立有效的安全管理体系建立有效的安全管理体系 441 1）审慎规划，小步快走审慎规划，小步快走全球对于信息系统工程建设的一个共识性原则是：全球对于信息系统工程建设的一个共识性原则是：2 2）合理设置优先级合理设置优先级经济效益显著的电子政务项目有：经济效益显著的电子政务项目有：v增加税收增加税收 v财务管理财务管理 v资源和计划管理资源和计划管理 v营造良好的市场和投资环境营造良好的市场和投资环境45比较明显的电子政务项目有：比较明显的电子政务项目有：社会效益比较明显的电子政务项目有：社会效益比较明显的电子政务项目有：v面向居民的

27、各种服务系统面向居民的各种服务系统v警察与公安系统警察与公安系统v公共教育和文化系统公共教育和文化系统v医疗与保健系统医疗与保健系统v环境保护和环境信息系统环境保护和环境信息系统v提供政府核心业务运行的有效性和效率提供政府核心业务运行的有效性和效率 v增加政府的透明度增加政府的透明度 v政府信息资源的开发政府信息资源的开发463 3）以政府业务流为主线）以政府业务流为主线利用信息技术给政府重新利用信息技术给政府重新“梳一次辫子梳一次辫子”。把那些最。把那些最急需的政府业务流的急需的政府业务流的“辫子辫子”先梳理出来。等到按照优先先梳理出来。等到按照优先顺序排完后，顺序排完后，“辫子辫子”末稍的

28、业务流就是要转变的政府职末稍的业务流就是要转变的政府职能；而那些能；而那些没有梳理进没有梳理进“辫子辫子”的部门就是要调整的政府的部门就是要调整的政府机构机构。4 4）尽早实施标准化）尽早实施标准化电子政务中包含许多标准的电子政务中包含许多标准的“零部件零部件”，如人事、财，如人事、财务、计划、公文、档案、日程安排、国有资产、器材、图务、计划、公文、档案、日程安排、国有资产、器材、图书资料、考勤管理及政府网站等，不下数十种。书资料、考勤管理及政府网站等，不下数十种。如果将这些如果将这些“零部件零部件”都进行规范化和标准化并由企都进行规范化和标准化并由企业来开发，不仅可以节约大量的资源，而且软件

29、的先进性、业来开发，不仅可以节约大量的资源，而且软件的先进性、质量、以及升级更新等都有可靠的保证。质量、以及升级更新等都有可靠的保证。规范化和标准化的方法是发规范化和标准化的方法是发展电子政务的关键措施之一展电子政务的关键措施之一47注：标准化工作涉及以下技术领域：注：标准化工作涉及以下技术领域：信息分类编码信息分类编码信息采集、交换与文件格式信息采集、交换与文件格式计算机通信网络计算机通信网络软件工程软件工程数据库与中文信息处理数据库与中文信息处理信息系统安全与保密信息系统安全与保密485 5）分步构建战略性国家信息系统）分步构建战略性国家信息系统一些系统具有基础性和根本的重要性，如果提前开

30、发一些系统具有基础性和根本的重要性，如果提前开发好这些系统，可以为所有其他系统的开发铺平道路。好这些系统，可以为所有其他系统的开发铺平道路。应优先重点发展以下应优先重点发展以下1010个具有战略性意义的国家信息系统：个具有战略性意义的国家信息系统：v金融管理信息系统金融管理信息系统v税收管理信息系统税收管理信息系统v海关管理信息系统海关管理信息系统v财政管理信息系统财政管理信息系统v社会保障管理信息系统社会保障管理信息系统v公检法司管理信息系统公检法司管理信息系统v电子身份证与居民注册信息系统电子身份证与居民注册信息系统v企业注册信息系统企业注册信息系统v国家地理信息系统国家地理信息系统v全球

31、定位系统全球定位系统496 6）建立有效的安全管理体系建立有效的安全管理体系安全问题是所有国家在电子政务的发展中都十分关心安全问题是所有国家在电子政务的发展中都十分关心和重视的问题。和重视的问题。1 1在安全、成本、效率之间寻求平衡在安全、成本、效率之间寻求平衡 2 2建立规范的安全管理体系建立规范的安全管理体系 安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等用专网来实用专网来实现每一个电现每一个电子政务系统子政务系统是否最安全？是否最安全？是，但利少弊多！是，但利少弊多！使电子政务的投资急剧增加使电子政务的投资急剧增加 会造成极大的浪费会造成极大的浪费 给资

32、源共享造成许多壁垒，降低给资源共享造成许多壁垒，降低了作为一个整体的政府信息系统了作为一个整体的政府信息系统的效率，给中央政府获取信息带的效率，给中央政府获取信息带来了很多困难。来了很多困难。50四、四、问题与分析问题与分析美国美国20002000年所有的政府和企业的信息技术项目中，就年所有的政府和企业的信息技术项目中，就“预算预算”、“功能功能”及及“按时完成按时完成”三个指标衡量，仅三个指标衡量，仅28%28%成功成功，有，有23%23%的项目被撤销的项目被撤销，其余的项目只能说是部分，其余的项目只能说是部分成功。成功。51电子政务的发展有电子政务的发展有4大难点：大难点：难点难点1：电子

33、政务的一体化问题：电子政务的一体化问题 难点难点2：数字鸿沟问题：数字鸿沟问题难点难点3：个人隐私问题：个人隐私问题 难点难点4：安全和认证问题：安全和认证问题 指信息知识水平高指信息知识水平高低者之间的差距低者之间的差距一个窘况一个窘况5253原因分析原因分析1.1.绩效评估绩效评估目前只按服务时间评估，而不按内部和目前只按服务时间评估，而不按内部和外部的绩效评估外部的绩效评估2.2.技术应用的目的技术应用的目的只注重工作流程自动化，而不是改只注重工作流程自动化，而不是改善工作效率和行政绩效。善工作效率和行政绩效。3.3.自动化孤岛自动化孤岛只解决政府内部业务发展需求，而不只解决政府内部业务

34、发展需求，而不是改善与其他机构的信息交流和互动。是改善与其他机构的信息交流和互动。4.4.抗拒变化的心理抗拒变化的心理不愿考虑跨部门的信息技术应用，不愿考虑跨部门的信息技术应用，害怕整合和数个机构共享系统。这是最害怕整合和数个机构共享系统。这是最大障碍之一。大障碍之一。54电子政务是一场结构性的革命，将会带来机电子政务是一场结构性的革命，将会带来机构职能重组与利益格局的分配。许多政府行政构职能重组与利益格局的分配。许多政府行政部门将进行职能调整和部门改造。部门将进行职能调整和部门改造。各层领导的决心、各层领导的示范和领头作各层领导的决心、各层领导的示范和领头作用，既是建立电子政务系统的用，既是

35、建立电子政务系统的关键关键，也是实施，也是实施电子政务的电子政务的关键关键。例如在工商税务管理方面，传统上是两个独例如在工商税务管理方面，传统上是两个独立的职能部门，但将来可能会集中在一起。立的职能部门，但将来可能会集中在一起。55问题讨论：问题讨论：1.1.我国正式启动我国正式启动“政府上网工程政府上网工程”是在是在 年。年。2.2.目前，所有省、市、自治区都已建立政府网站，目前，所有省、市、自治区都已建立政府网站，而且网址一律为而且网址一律为 形式。形式。3.3.实施电子政务的前提是：信息资源实施电子政务的前提是：信息资源 化、信化、信息传输息传输 化和技术基础化和技术基础 化。化。4.数

36、字鸿沟是指数字鸿沟是指 。数字数字网络网络标准标准信息知识水平高低者之间的差距信息知识水平高低者之间的差距564.4.电子政务与传统政务的区别？电子政务与传统政务的区别？答：办公手段不同、行政业务流程不同、与公众答：办公手段不同、行政业务流程不同、与公众沟通方式不同。沟通方式不同。5.5.制约电子政务发展的关键因素主要有哪些？制约电子政务发展的关键因素主要有哪些？答：对电子政务的重要性认识不够；答：对电子政务的重要性认识不够；业务流程不适应电子政务的发展；业务流程不适应电子政务的发展；基础设施不能满足电子政务的需要；基础设施不能满足电子政务的需要；数据资源尚未统一和共享。数据资源尚未统一和共享。6.6.怎样对政府网站进行评测？怎样对政府网站进行评测？答：有规范的答：有规范的评评测方法测方法。57本课程全部结束本课程全部结束祝大家周四考试顺利！祝大家周四考试顺利！