关于XX县固体废物污染环境防治工作的调查情况.docx

1、关于XX县固体废物污染环境防治工作的调查情况市人大常委会办公室：按照市人大常委会办公室关于开展固体废物污染环境防治法执法检查的通知（乌人常办发【2021】20号）要求，我县积极组织相关部门对我县固废物污染环境防治工作开展情况进行梳理，现将工作开展情况报告如下：一、法律宣传普及情况我县积极开展固体废物环境防治工作宣传。一是以参与垃圾分类、保护绿色家园为目的，通过电视台、公众号、垃圾收集车广播、张贴宣传横幅、发放宣传手册25000余册等形式，大力的宣传垃圾分类收集重要意义，培养群众垃圾分类的思想意识和行为习惯。二是投放垃圾分类容器400余组，垃圾分类果皮箱130多个，引导和督促居民正确分类投放垃圾

2、。三是以参与垃圾分类、保护绿色家园为目的，通过县电视台、广场大屏、张贴宣传横幅12条、发放宣传手册6000多册等形式，大力的宣传垃圾分类收集重要意义，培养群众垃圾分类的思想意识和行为习惯。二是以餐饮店为试点，逐步推进垃圾分类工作，引导和督促居民正确分类投放垃圾。同时，继续加大垃圾分类宣传力度，积极争取资金，增设垃圾分类桶，加快申请建设垃圾分类处理设施，持续推进垃圾分类工作。二、工业固体废物污染防治情况为进一步加强固体废物污染环境防治工作，有效遏制固体废物违法环境行为多发势头，保障我县环境安全，我县认真开展打击固废物环境违法行为专项行动，。今年以来，我县出动监察人员20次，对我县产废企业及辖区开

3、展打击固体废物环境违法行为专项行动。一是排查产废企业的产生处置及台账问题，防治企业发生环境污染事件。二是对饮用水源地保护区及河流和居民聚集区等要害关键部位进行排查严厉打击处置及固体废物违法贮存，处置等环境违法行为。三是对我县所内蒙古伊东集团东兴化工，内蒙古兴丰新能源科技有限公司，XX县新盛贴合金有限公司，锦盛化工有限公司，聚贤新材料有限公司进行进行全面深入排查。经检查未发现环境违法行为。三、城乡生活垃圾、电子商务、快递、外卖等行业包装物回收利用情况我县城市管理局负责XX县城区内生活垃圾、电子商务、快递等行业等垃圾的收集、清运、处理，建筑垃圾偷倒乱倒等行为的监管和清理工作。生活垃圾已基本做到日常

4、日清（部分卫生死角、城中村等车辆无法进入区域，由人工定时清理清运）处理，年产生垃圾约18500万吨。划区域、明责任，建立长效管理机制，载设“禁止倾倒垃圾”指示牌，加大巡查检查频次，严格查处建筑垃圾偷倒乱倒行为；城区偷倒乱堆、零星丢弃的建筑垃圾及城区周边历年积存的建筑垃圾，我单位派专车统一收集拉运。2021年集中清理城区周边积存建筑垃圾和偷倒乱堆建筑垃圾约50吨，劝导人员29人次。XX县生活洁美垃圾处理场位于XX山镇二道沟，2016年1月投入运行。总占地面积84400平方米，实际填埋库容46万立方，实际日处理能力35吨/日，使用年限11年。XX县现有生活垃圾转运站3座。垃圾处理场有地表水监测井5

5、眼，每季度聘用有资质的第三方对地下水进行一次监测，并将监测情况上网公示。根据XX县实际情况，“十四五”期间，计划建设生活垃圾分类处理场1座，建筑垃圾处理场1座，餐厨垃圾处理场1座。四、建筑垃圾污染防治情况按照“统一管理，覆盖运输，定点倾倒”的原则，严格要求建筑施工单位或居民个人产生的建筑垃圾，自行派遣车辆芷盖密闭拉运至指定场所进行消纳处理；对城区偷倒乱堆、零星丢弃的建筑垃圾，县城市管理局派专车统一收集拉运。五、农业固体废物污染防治情况今年以来，根据乌兰察布市人民政府办公室“关于开展地膜回收处理攻坚行动方案”的通知，我县按照“源头减量、过程管控、末端治理”思路，坚持政府主导，多方发力，因地制宜，

6、多措并举，重点推进治理的原则，以提高废旧地膜回收处理率为目标，分类推进废旧地膜回收利用，积极构建地膜回收利用制度体系和长效机制。全县废旧地膜回收率达80%。（一）耕地面积及作物覆膜面积2020年全县农作物播种面积63万亩，覆膜总面积16万亩，其中大豆1.1万亩、玉米5.9万亩、向日葵4万亩、蔬菜瓜类4万亩、甜菜1万亩。（二）覆膜年限及比例在16万亩覆膜面积中，覆膜年限时间在5年以下的面积2万亩，占比例12.5%；覆膜时间在6-10年的5万亩，占比例31.3%；覆膜时间在11-20年的9万亩，占比例56.2%。（三）地膜回收利用情况近年来，由于我县加大对农业生态环境保护力度，积极发展绿色农业，合

7、理调整种植业结构，有效控制了地膜使用量，并通过严格的监管治理地膜白色污染事件，使农民认知程度有所改善，地膜回收率逐年提高，由过去的不足60%提高到今年的80%。但由于地膜回收机械化程度较低，农民经济条件有限，仍以人工捡拾为主，其中人工回收捡拾比例占60%。（四）地膜回收治理落实情况加强标准地膜推广，严格执行聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜GB13735-2017国家标准，从2018年5月1日起禁止在我县销售、使用厚度低于0.01mm的非国标农用地膜，并监督经销商和生产厂家，严格按照国家新标准生产、销售合格的地膜产品。通过印发相关宣传资料鼓励农民、种植大户、合作社开展残膜回收。完善地膜污染防治地方法规，

8、坚决防止废膜对土壤环境、村容村貌造成破坏。（五）废旧地膜回收情况制定了XX县地膜回收利用实施方案，成立以分管县长为组长的XX县地膜回收领导小组，召开了全县地膜回收专题工作会议，落实了县级领导包乡工作机制，推进废旧地膜资源化利用，加强废旧地膜回收及加工再利用，减轻残膜污染。2020年在十八台镇、XX山镇、大榆树乡、梨花镇、巴音锡勒镇、复兴乡、旗下营镇、红召乡新建地膜回收站9个。在每个行政村建设一个回收点。六、危险废物处置管理情况XX县危险废物监管处置以有效防控固体废物环境风险为目标，以危险废物污染防治为重点，摸清工业固体废物特别是危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，进一步巩固和深化固体废物

9、污染防治工作，围绕环境执法大检查、固体废物防治执法检查、查处固体废物规范化管理等工作重点，严格执行国家环保法律法规和各项管理制度，不断提高固体废物污染环境监督管理水平，以综合利用为根本途径，上下联动，防治并举，综合实施多领域固体废物污染防治，并取得了一定成效，固体废物防治能力和水平有了较大提升。（一）高度重视，认真组织领导主要针对辖区外环境及工业固体废物产生单位及固废堆场和危险废物开展现场检查，重点梳理环境问题，查处环境违法案件，整治污染企业。将固体废物污染防治作为环境风险管控的重要内容、生态环境质量改善的重要保障，坚持与大气、水、土壤污染防治协同治理，纳入了目标管理，有力推动固废污染防治各项

10、工作措施落实。（二）排查一般固废产生源及流向.一般工业固废产生源及流向。通过排查，我县产生量最多的一般工业固废是粉煤灰、煤矸石、锅炉渣，主要涉及矿山开采、电力和污水处理厂等。.生活垃圾产生源及流向。城区生活垃圾处置模式为区域外协议处置，辖区内无生活垃圾填埋场等处置设施。我县将产生的生活垃圾采取密闭运输方式转运至市生活垃圾处理厂，由市生活垃圾处理厂对生活垃圾和渗滤液进行无害化处置，按照与企业签订的处置协议进行无害化处置，随产随清、日转日清、按吨计费、每月结算。3.危险废物的督查与管理。近期我们有针对性的对年产生危险废物10吨以上、年产生一般工业固体废物100吨以上及危废经营企业进行了检查。检查中

11、发现企业整体较好，但仍有部分企业危险废物台账不规范、危废标志、标识不清、危废库危废贮存数量较大等问题，为此立即要求企业限期整改，并把整改情况通过影像与文字说明等形式上报，如未完成将按有关法律法规进行处罚。（三）医疗废物处置情况为切实加强我县医疗废物管理，保护人民群众身体健康，有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境产生的危害，依据传染病防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例进一步提高XX县各级各类医疗机构内部产生的医疗废弃物规范化管理水平，增强医疗废物处置能力，规范医疗机构产生的废弃物回收处置渠道，实现医疗机构废弃物处置的定点定向、闭环管理，以保护人体健康和生态环境。针对

12、全县产生的医疗废物XX县卫生健康委员会制定了医疗废物收集处置管理实施方案和2020年于XX县建功物业管理有限公司签订了医疗废物收集转运处置协议书。XX县建功物业管理有限公司负责XX县范围内医疗服务机构所产生的医疗废弃物的收集转运处置(县医院除外，有毒性的药品和化学性医疗废物及酸类强腐蚀性试剂除外);医疗废物产生单位应严格按照医疗废物分类目录中的分类标准进行分类收集，医疗废物要做到当天收集，按规定要求进行贮存，各类货物不得混合收集，更不得与生活垃圾掺杂在一起，防止环境污染和疾病的传播。具体收集转运的医疗机构(各乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、二级医疗机构、民营医院及个体诊所)。1.产生单

13、位应当将医疗废物统一交由XX县建功物业管理有限公司进行处置。2.化学性医疗废物应由产生单位统一收集、贮存，定期交由环境保护行政主管部门认可有经营资格的危险废物处置单位处置。未取得相应许可的处置单位医疗废物运送人员不得接收化学性医疗废物。3.产生单位交予处置的医疗废物采用危险废物转移联单管理。产生单位和处置单位的日常医疗废物交接时应填写危险废物转移联单（医疗废物专用）。危险废物转移联单（医疗废物专用）一式两份，每月一张，由处置单位医疗废物运送人员和产生单位医疗废物管理人员交接时共同填写，产生单位和处置单位分别保存，保存时间为5年。4.每车每次运送的医疗废物采用医疗废物运送登记卡管理，一车一卡，由

14、产生单位医疗废物管全县范围内的各级各类医疗机构产生的医疗废弃物全部实行医疗废物集中收集。民营医院、XX县妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心各科室配备了医疗废物垃圾桶分类收集，收集医疗废物时用黄色的塑料袋，生活垃圾用黑色的塑料袋，产生的利器用利器盒收集，建立了医疗废物暂存点，配备分类收集医疗废物垃圾桶，最多暂存2天，各乡镇村卫生室1周之内交到卫生院暂存点，由XX县建工物业管理有限公司使用医疗废物转运车集中统一回收，最后交于乌兰察布市环泰医疗废物处理有限公司集中处理医疗废弃物，不得私自处置产生的医疗废物，不得私自往县医院送产生的医疗废物。个体诊所配备了医疗废物垃圾桶分类收集，收集医疗废物时用黄色的塑料袋，生活垃圾用黑色的塑料袋，产生的利器用利器盒收集，最多暂存2天，上门由XX县建工物业管理有限公司使用医疗废物转运车集中统一回收，最后交于乌兰察布市环泰医疗废物处理有限公司集中处理医疗废弃物，不得私自处置产生的医疗废物，不得私自往县医院配送产生的医疗废物。8