高中历史高考二轮通史复习：宋元政治(共48张)课件.pptx

1、第五单元第五单元 宋元时期宋元时期古代中华文明的成熟与鼎盛古代中华文明的成熟与鼎盛（公元（公元960960年年公元公元13681368年）年）1010世纪世纪-14-14世纪世纪一、北宋的政治和改革 两宋历史概述 1.北宋初年的政治改革 2.王安石变法(907年-979年)政权政权 创建者创建者年代年代都城都城称帝前身份称帝前身份后梁朱温907-923开封 宣武军节度使后唐 李存勖923-937洛阳 河东节度使之子 后晋 石敬瑭936-947开封 成德、天平军节度使后汉 刘知远947-951开封 忠武军、河东节度使后周郭威951-960开封 天雄军节度使枢密副使两宋历史概述北宋(9601127

2、)定都开封府 （今河南开封）南宋南宋(11271279)定都临安 （今浙江杭州）北宋(9601127)1太祖武德帝(960，赵匡胤)建立北宋，政治改革2太宗文武帝(976，赵匡义，赵匡胤弟)统一中原3真宗元帝(997，赵恒，赵匡义子)4仁宗明帝(1022，赵祯，赵恒子)5英宗宣帝(1063，赵曙，赵匡义曾孙)6神宗圣帝(1067，赵顼，赵曙子)王安石变法7哲宗昭帝(1085，赵煦，赵顼子)元佑党争8徽宗显帝(1100，赵佶，赵煦弟)金兵南下9钦宗仁帝(1126，赵桓，赵佶子)北宋灭亡10世纪统一11世纪危机与变法12世纪灭亡二程河南省封丘县陈桥乡陈桥村宋太祖赵匡胤（927年976年）南宋南宋(

3、11271279)10高宗宪帝(1127，赵构，赵佶子)建都临安 11孝宗成帝(1162，赵昚，赵匡胤8世孙)12光宗慈帝(1189，赵敦，赵昚子)13宁宗恭帝(1194，赵扩，赵敦子)14理宗安帝(1224，赵昀，赵匡胤11世孙)金灭亡15度宗景帝(1264，赵禥，赵昀侄)16恭宗懿帝(1274，赵显，赵禥子)17端宗愍帝(1276，赵昰，赵显兄)南宋灭亡18末帝(1278，赵昺，赵显弟)12世纪朱熹和陆九渊黄仁宇在黄仁宇在赫逊河畔谈中国历史赫逊河畔谈中国历史中这样介绍宋朝：一个中这样介绍宋朝：一个骁勇军人开创的国家，偏偏在武功上不及任何一个主要朝代；骁勇军人开创的国家，偏偏在武功上不及任何

4、一个主要朝代；它的商品经济空前发达，却不能掌握这种优势率先转型它的商品经济空前发达，却不能掌握这种优势率先转型.在学界，宋代可能是中国历史上一个最让人感到困惑的朝代在学界，宋代可能是中国历史上一个最让人感到困惑的朝代【两宋】【两宋】960-1276960-1276 陈寅恪认为陈寅恪认为“华夏文明历数千载演进，盛极于赵宋之世，华夏文明历数千载演进，盛极于赵宋之世，其后势衰，终必复振。其后势衰，终必复振。”邓广铭认为邓广铭认为“无论是精神文明还是物质文明，宋朝取得的无论是精神文明还是物质文明，宋朝取得的成就都是空前绝后的。成就都是空前绝后的。”国际上的汉学界则对宋朝的评价更是超越了汉唐：国际上的汉

5、学界则对宋朝的评价更是超越了汉唐：“东方东方的文艺复兴的文艺复兴”、“最伟大的时代最伟大的时代”、“最令人激动时代最令人激动时代”。四、北宋的政治和改革 两宋历史概述 （一）北宋初年的政治改革 1.中央集权的加强目的措施及其影响 目的：措施：建建隆二年隆二年(961),(961),太祖召赵普问太祖召赵普问曰：曰：“天下自唐天下自唐季季(朝代末期朝代末期）以来）以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵天下之兵,为国家长久计为国家长久计,其道何其道何如？如？”普普曰：曰：“此非他故，方镇太此非他故，方镇太

6、重，君弱臣强而已。今所以治之，重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。谷，收其精兵，则天下自安矣。”语语未毕，上曰：未毕，上曰：“卿勿复言，吾已卿勿复言，吾已喻矣！喻矣！”续资治通鉴长编卷二问题：依据史料分析，北宋君臣为了稳固政权需要采取哪些措施？削实权削实权，制钱谷制钱谷，收精兵收精兵（一）北宋初年的政治改革 1.中央集权的加强及其影响 削实权（行政权）：文官任地方行政长官（知州）“三年一易”，使州郡长官频频调动。置通判，监察知州。利用通判与知州之间的相互制约，使一州之政不致为知州把持，防止偏离中央政府的统治轨道。

7、制其钱谷（财政权）：改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，宋初于各路设置转运使，全部运输至宋统治中心开封或指定地点。由中央财政机构三司统一管理。收精兵（军权）：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取“强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。地方行政制度变革（一）北宋初年的政治改革 1.中央集权的加强及其影响重文轻武，重文轻武，“强干弱枝”守内虚外守内虚外四、北宋的政治和改革 两宋历史概述 （一）北宋初年的政治改革 1.中央集权的加强目的措施及其影响 目的：措施：军权：收兵权，建禁军 行政权：文

8、官知州、通判 财政权：转运使 影响：材料一 自宋以文臣知州事，历代因之。宋太祖及赵普之计虑深矣，而议者徒谓宋之弱由此。是但知御侮力薄，不足以自强，而不知苟非外有强敌，内有流寇，则民得安耕牧，不至常罹兵革之苦。其隐然之功，何可轻议也!清赵翼廿二史札记 材料二 宋代是政策相对务实、注重制约的时期；也使士大夫政治之下，致力于建设恒久典范的时代。其疆域面积远不及汉唐，而其统治所达到的纵深层面，却是前朝难以比拟的；此后，中国历史上再没有出现过严重分裂割据的局面。邓小南思考：依据材料和所学，分析北宋初年集权政策的影响？北宋加强中央集权北宋加强中央集权的的影响：影响：（从利弊两个角度）改变了唐末五代以来地方

9、藩镇割据的局面，加强了中央集权；导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，造成冗官、冗兵、冗费局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。（即三冗两积的局面）四、北宋的政治和改革 两宋历史概述 （一）北宋初年的政治改革 1.中央集权的加强目的措施及其影响 目的：措施：军权：收兵权，建禁军 行政权：文官知州、通判 财政权：转运使 影响 2.宰相权力的分化和削弱 参知政事（行政权）中书门下同平章事 枢密院（枢密使，军权）（宰相）三司（三司使，财权）3.北宋“积贫积弱”的局面 “宋初，循唐、五代之制，置枢密院，宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为与中书对持文武二柄，号为二府二府”宋史职官志 赵宋建立后

10、，中书门下、枢密院是中枢机构的核心。中书门下简称中书，是正副宰相集体处理政事的最高行政机构；其办公处设在禁中，亦称政事堂。北宋前期以同中书门下平章事为宰相(亦有侍中为宰相者)，太祖乾德年间设立参知政事作为副宰相，既是宰相之辅佐，又起着牵制相权之作用。枢密院统理军务机要，是国家的最高军政机构，长官称作枢密使或知枢密院事，副长官是枢密副使或同知枢密院事。参知政事与枢密使副合称“执政”；宰相、执政(“宰执”)共同构成为当时政府的决策与运作首脑。邓小南祖宗之法：北宋前期政治述略二府三司机构名称中书门下枢密院三 司职权范围行政军事财政长 官同平章事枢密使三司使副 长 官参知政事枢密副使三司副使通 称二府

11、计相枢密院(调兵权)枢密使文臣以文制武枢密副使三 衙(统兵权)殿前度指挥使司武将侍卫亲军马军都指挥使司侍卫亲军步军都指挥使司(前敌指挥权)遇有战事临时委任统帅武将分散军权的措施核心思想：1.分散军权2.以文制武枢密院的基本职权：1.对军队进行编制与管理；2.保证境内治安与国防安全；3.军备军需的措置；4.武臣的铨选与除罢。表表现现宋初最高统治者将兵权、政权、财权集于中央，各路监司、宋初最高统治者将兵权、政权、财权集于中央，各路监司、各州长官，大多重用各州长官，大多重用文人文人，并以文人掌兵权，根除藩镇跋，并以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸扈之祸宋初统治者又提倡宋初统治者又提倡文教文教，复兴儒学，

12、扭转五代颓风，激励，复兴儒学，扭转五代颓风，激励士大夫的忠义节气，养好士风士大夫的忠义节气，养好士风“兴文教，抑武事兴文教，抑武事”，崇尚文治，崇尚文治，奖励儒术奖励儒术是宋代基本国策是宋代基本国策评评价价积积极极宋代文官制度使传统的宋代文官制度使传统的贵族政治、武人政治贵族政治、武人政治基本上退基本上退出了封建中国的历史舞台；宋代文官制度使权力收纵出了封建中国的历史舞台；宋代文官制度使权力收纵自如，无尾大不掉之虞；宋代文官制度使书院兴起，自如，无尾大不掉之虞；宋代文官制度使书院兴起，学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达局限局限政出多门，

13、效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；头头重尾轻，地方凋敝重尾轻，地方凋敝拓展延伸：拓展延伸：文官政治的形成文官政治的形成皇权皇权和相权：削弱宰相权力和相权：削弱宰相权力二府三司制二府三司制二府：中书门下（行政）；枢密院（军事）。二府：中书门下（行政）；枢密院（军事）。三司：户部、盐铁、度支（财政）三司：户部、盐铁、度支（财政）“今中书主民，枢密主兵，三今中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。司主财，各不相知。”宋史食货志1055年，谏官范镇已上疏三省六部制和二府三司制 唐朝宰相群实行程序性分权；宋朝宰相群依然程序性分权，但再加事务

14、性分权，把中书门下的财权和军权分走了。宰相的权利不断被削弱，君主专制程度不断增强。朝代东汉晋隋唐北宋官员总数75766836 12576 18805 24000十万分比13422735513.北宋“积贫积弱”的局面年代宋太祖960宋太宗976宋真宗998宋仁宗1023禁军人数19.3万35.8万43.2万82.6万年 代收 入(万贯)支 出(万贯)真宗天禧五年(1021)1508512677仁宗皇祐元年(1049)12625“所出无余”英宗治平二年(1065)1161313186评价评价：形成形成行政、军事、财政三大权分立的局行政、军事、财政三大权分立的局面，宰相的权力大大面，宰相的权力大大削

15、弱，削弱，加强加强皇权。皇权。造成行政效率低下，官僚机构膨胀，是造成行政效率低下，官僚机构膨胀，是宋积贫积弱的原因之一。宋积贫积弱的原因之一。张帆张帆中国古代简史中国古代简史重文轻武，重文轻武，文人治国文人治国有效地巩固了统一，但是却造成军队的有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下战斗力低下分割权力，分割权力，相互制约相互制约皇权高度集中，有利于巩固政权，但却皇权高度集中，有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事导致行政机构臃肿，人浮于事强干弱枝，强干弱枝，守内虚外守内虚外有利于加强中央集权，但边防空虚，成有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因为北宋在民

16、族斗争中屡败的重要原因特点：特点：一一.相权薄弱相权薄弱：政务、军事、财政、监察四权并立，各部门直接向皇帝负政务、军事、财政、监察四权并立，各部门直接向皇帝负责，宰相只能事事按旨行事。宰相权力大大削弱，事事听责，宰相只能事事按旨行事。宰相权力大大削弱，事事听命皇帝，且受命皇帝，且受台谏台谏掣肘，造成政风因循。掣肘，造成政风因循。二二.政出多门政出多门：宋国政由多个部门互相掣肘，如宋国政由多个部门互相掣肘，如枢密院枢密院有发兵权而无统兵有发兵权而无统兵权。二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，权。二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，政出多门，以致行政效率偏低。政出多门，以致行政

17、效率偏低。三三.机构臃肿机构臃肿：宋代官员的职权并无明确规定，皇帝往往在职官之外，另宋代官员的职权并无明确规定，皇帝往往在职官之外，另派派“差遣差遣”执行职务，行政机构重复，使冗官增多，既无执行职务，行政机构重复，使冗官增多，既无效率，又浪费俸禄，导致国家财政困难。效率，又浪费俸禄，导致国家财政困难。四四.因循保守因循保守：宋太祖宋太祖为防大臣擅权，鼓励台谏官员弹劾大臣，台省相争为防大臣擅权，鼓励台谏官员弹劾大臣，台省相争的事件常有发生。大臣为求明哲保身，大多不思进取，造的事件常有发生。大臣为求明哲保身，大多不思进取，造成政治上一片因循保守的风气。成政治上一片因循保守的风气。五五.地方凋敝地方

18、凋敝：宋代强干弱枝政策以抑制地方势力，但却造成地方积弱，宋代强干弱枝政策以抑制地方势力，但却造成地方积弱，财政拮据，积贫积弱。财政拮据，积贫积弱。宋初集权措施的特点和利弊宋初集权措施的特点和利弊 内藤湖南（日本学者）关于唐宋时期政治体制变迁的阐述，在其“唐宋变革论”理论体系中具有关键性地位。他认为，唐代是贵族政治体制的终结，而宋代是君主独裁制的开始。唐代及其以前，天子只能和世家大族分享权力，世家大族甚至可以罢黜天子。而宋代世家大族衰落，政治权力全归天子所有，天子地位巩固，可以随意支配官员。天子掌握全权的体制自宋代开始发展，到明清完全定型。（20172017年北京卷）年北京卷）13北宋名臣包拯清

19、正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是()A转运使 B兵部员外郎C知府 D枢密副使D D政治危机：政治危机：财政危机财政危机边防边防危机：危机：土地兼并、赋税土地兼并、赋税沉重，农民不断反抗沉重，农民不断反抗（1 1）冗兵、冗官、冗费和积）冗兵、冗官、冗费和积贫贫积弱引发严重的社会危机：积弱引发严重的社会危机：1.变法的背景辽宋西夏连年用兵辽宋西夏连年用兵（2 2）庆历新政的失败）庆历新政的失败 1.变法的背景（1）社会危机严重 （2）庆历新政的失败 2.变法的主要内容（1）王安石及其变法的开始（2）富国之法 农

20、业：青苗法 农田水利法 税收：免役法 方田均税法 商业：市易法 均输法 （3）强兵之法保甲法将兵法保马法“省兵”法 （4）取士之法改革科举制度 整顿太学（二）王安石变法（二）王安石变法 昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官。兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息。广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急。王文公文集青苗法 一、不是固定不变地向各地征敛实物赋税，而主要是在灾荒歉收物价高涨的地区折征钱币，用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资，此即“徙贵就贱”。二、如果有多个地区同时丰收物贱，就到距离较近、交通便利的地区购买，此即“用近易远”。均 输 法措施措施内容内容作用作用 均输法均输法熙

21、宁二年熙宁二年10691069市易法市易法熙宁五年熙宁五年10721072青苗法青苗法熙宁二年熙宁二年10691069募役法募役法熙宁三年熙宁三年10701070农田水利法农田水利法 熙宁二年熙宁二年10691069方田均税法方田均税法 熙宁五年熙宁五年10721072政府在青黄不接时向农政府在青黄不接时向农民提供低息贷款或谷物民提供低息贷款或谷物政府征收免役钱，雇人服政府征收免役钱，雇人服役（官僚、地主也要交钱）役（官僚、地主也要交钱）鼓励垦荒和兴修水利，鼓励垦荒和兴修水利，不足费用可向政府贷款不足费用可向政府贷款清丈土地清丈土地,按土地等级收税按土地等级收税设市易务，收滞销货，设市易务，收

22、滞销货，短缺时卖出短缺时卖出政府采购物资，实行政府采购物资，实行“用近用近易远，徙贵就贱易远，徙贵就贱”等原则等原则限制限制大商人大商人控制市场，减轻控制市场，减轻百姓负担，百姓负担，增加政府收入增加政府收入打破打破富商富商对市场的垄断，稳对市场的垄断，稳定物价，定物价，增加政府收入增加政府收入限制了限制了农民农民受高利贷盘剥，受高利贷盘剥，增增加政府的收入加政府的收入减轻了减轻了农民农民的差役负担，保的差役负担，保证生产时间证生产时间,增加了政府收入增加了政府收入促进农业生产的发展，促进农业生产的发展，增加增加政府收入。政府收入。一定程度一定程度抑制兼并抑制兼并，增加政增加政府的赋税收入府的

23、赋税收入（1 1）针对积贫）针对积贫富国之法富国之法理财（核心）理财（核心）地方政府为了发放青苗钱，强行向各等级民户摊派。为了按时收回本息，又强令富户为贫户担保。若贫户无力还贷，便向富户索取，最终导致所有百姓都困苦不堪。甚至在执行时，若干县份被指摘并未贷款而向农民一体索息。百姓往往因被催逼而流离失所。摘编自黄仁宇赫逊河畔谈中国历史损害了各等级民户利益严重损害了富户的利益部分官吏借机勒索百姓政府催促还贷，农民被逼上绝路 材料：“青苗钱”以常平广惠仓钱谷作本钱，等于农村贷款。但是无银行主持，缺乏法庭处理贷款的权利义务。缺乏社会保障机制，不符合市场规律点评：青苗法非“民不加赋而国用饶”，实与民争利国

24、家有经济管理之职能，而不能直接介入经济经营。为何青苗法争议大？农田水利法福建莆田木兰陂修建于1064年1083年，工程建成后，经受900多年来无数次山洪的猛烈冲击，至今仍然完好无损，使莆田成为农业发达地区。（2）积弱强兵之法整顿军队省兵法：淘汰老弱，精减军队，缩减编制省兵法：淘汰老弱，精减军队，缩减编制 作用：减少军费开支作用：减少军费开支将兵法：设专门将领训练军队将兵法：设专门将领训练军队 作用：提高军队的战斗力作用：提高军队的战斗力保甲法：十家为一保，农闲练兵，战时参战。保甲法：十家为一保，农闲练兵，战时参战。作用：既可加强对人民的控制，同时减少军费开支作用：既可加强对人民的控制，同时减少

25、军费开支保马法：官马由农户保马法：官马由农户保养（保养（百姓自愿申请养马，百姓自愿申请养马，可减免部分赋可减免部分赋税税）作用：减少政府开支作用：减少政府开支（3）冗官取士之法育才择优录取，废恩荫择优录取，废恩荫制（制（恩荫：大官僚子弟、亲属可以凭仗父兄的职位获得恩荫：大官僚子弟、亲属可以凭仗父兄的职位获得官职）官职）改革科举制，废诗赋取士旧制，以经义策论取改革科举制，废诗赋取士旧制，以经义策论取士士 作用：培养了变法人才；打击了大官僚。整顿太学，太学生成绩优异者可直接做官；设置武学、医学、律学等专门学校整顿太学，太学生成绩优异者可直接做官；设置武学、医学、律学等专门学校 1.变法的背景（1）

26、社会危机严重 （2）庆历新政的失败 2.变法的主要内容（1）王安石及其变法的开始（2）富国之法 农业：青苗法 农田水利法 税收：免役法 方田均税法 商业：市易法 均输法 （3）强兵之法保甲法将兵法保马法“省兵”法 （4）取士之法改革科举制度 整顿太学（二）王安石变法（二）王安石变法3.王安石变法的评价 是是统治者为挽救统治危机而实行的富国强兵的改革。统治者为挽救统治危机而实行的富国强兵的改革。（1 1）性质：）性质：（2 2）积极：）积极：一定程度上富国强兵；一定程度上富国强兵；一定一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。程度上改变了北宋积贫积弱的局面。3.王安石变法的评价王安石变法的评价（3 3

27、）局限性：）局限性：变法最终失败。变法最终失败。农民负担依然沉重。农民负担依然沉重。触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对反对（利益冲突）（利益冲突）执行过程中用人不当，引起民间不满执行过程中用人不当，引起民间不满推行新法推行新法操之过急；部分官吏趁机敲诈操之过急；部分官吏趁机敲诈 政府直接介入经济经营；政府直接介入经济经营；缺乏社会保障机制缺乏社会保障机制4.4.失败失败的原因的原因（执行问题）（执行问题）（设计问题）（设计问题）新法的变质新法的变质 1085 1085年，宋神宗去世年，宋神宗去世，哲，哲宗继位，太皇太后高氏宗继位，太皇太后高氏临朝临朝听政，起用

28、司马光，听政，起用司马光，结果结果新法新法逐渐被废除，变法派逐渐被废除，变法派相继相继被排挤出朝廷，史称被排挤出朝廷，史称 “元佑元佑更化更化”。司马司马光为相一年有余即病卒，反变法派开始分裂。按出身地域分化为若干小集光为相一年有余即病卒，反变法派开始分裂。按出身地域分化为若干小集团团。苏轼等。苏轼等形成形成“蜀党蜀党”，程颐等程颐等形成形成“洛党洛党”，刘挚等刘挚等形成形成“朔党朔党”，三三派斗争派斗争被称为被称为“蜀洛朔蜀洛朔党争党争”。至至宋宋徽宗徽宗亲政后亲政后，宰相蔡京为排除异己，使司马光等反对变法的大臣列为，宰相蔡京为排除异己，使司马光等反对变法的大臣列为“奸奸党党”。“所谓新法继承人，不仅毁掉了以富国强兵为目的的新法，毁掉了不止一代精英人物，也毁掉了赵宋王朝百馀年间养育起来的士大夫政治传统，最终毁掉了北宋。”1.变法的背景 2.变法的主要内容（1）王安石及其变法的开始（2）富国之法 （3）强兵之法 （4）取士之法（二）王安石变法（二）王安石变法3.王安石变法的评价4.失败的原因5.商鞅变法和王安石变法的异同（见3235页）