高考政治政治生活一轮复习课件：第四课.ppt

1、张润丰是什么含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定依法行政为什么必要性我国是人民民主专政的社会主义国家。是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则重要性对人民：有利于保障人民群众的权利和自由对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么样政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职科学决策、民主决策、

2、依法决策原因是依法行政的要求政府的决策关系国计民生我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责要求科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确【注意】如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文

3、化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(党的领导下)中国共产党政府1、为什么对政府权力进行制约和监督必要性我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。重要性政府接受监督是坚持依法行政、做好

4、工作的必要保证才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(高效)才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。(廉洁)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(造福于民)2、怎样对政府权力进行制约和监督（1）关键是健全权力运行的制约和监督体系这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。（2）建立健全行政监督体系行政系统外部监督：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、

5、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督行政系统内部监督：包括上级政府、审计部门、下级政府（3）全面推进政务公开纪律检查委员会 纪委，又称纪检委，是“纪律检查委员会”的简称。属于中国共产党的纪律检查机关，不属于政府部门。中央纪委是纪律检查部门，不隶属于任何部门，但服从中共中央委员会领导。国家监察委员会中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。中华人民共和国监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。（1）目的及监督对象：为整合反腐败力量，扩大监察范围，丰富监察手段，实现对行

6、使公权力的公职人员的监察全覆盖，形成党统一领导/指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。（2）职能：监督、调查和处置（3）意义：贯彻落实依法治国，有利于形成严密的法治监督体系；有利于坚持党的领导，整合反腐资源，形成集中统一、权威高效的反腐败体制；丰富和发展我国的人民代表大会制度，有利于提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。（2019浙江4月）某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员勇于负责，敢于担当明确责任，审慎用权依法执政，科学决策扩大权力，提高效率ABCD（2019新课标全国卷）某省探索在

7、全省乡镇（街道）设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇（街道）全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇（街道）设立监察办公室的作用在于提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用ABCD2016年，我国政治体制改革的一大亮点是在北京、山西、浙江三省市试点设立各级监察委员会。监察委员会是在党统一领导下的国家反腐败工作机构，由同级人大产生，作为行使国家监察职能的专责机关。试点地区的政权组织体系将由人大和一府两院演变为人大、一府、一委、两院。这表明：A.我国从顶层设计层面完善监察体系，整合反腐败力量B.适应

8、国家职能的需要，我国将改变国家机构和政体形式C.监察委员会作为试点地方的法律监督机关行使反腐败职权D.国家反腐败职权将由纪律检查委员会移交给监察委员会2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。上述地区将成立监察委员会，实现对行使公权力的公职人员监察全面覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系。国家机构体系将形成在各级人大统摄下的“一府一委两院”的格局。下列对此项改革认识正确的是：旨在强化行政系统内部的监督全国人大常委会行使国家立法权国家从顶层设计上整合反腐资源有利于推进国家治理体系现代化A.B.C.D.201

9、7年2月，北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会。作为一项事关全局的重大政治改革，深化国家监察体制改革将会改变中国现有的权力格局，形成“一府一委两院”新局面。国家监察体制改革：将使监察委员会在我国国家机构中居于最高地位可以加强中国共产党对反腐败工作的统一领导整合反腐败资源力量，扩大监察范围，丰富监察手段有利于建立集中统一、权威高效的行政内部监督体系A.B.C.D.（2019天津卷）阅读材料，回答问题2018年以来，我国政法领域改革不断向纵深推进。最高人民法院国际商事法庭、上海金融法院等相继挂牌成立，进一步完善了法院组织体系和相关审判工作机制。公安部打造全面覆盖、闭

10、环管理的执法全流程记录链条，将全流程记录延伸至执法办案各环节。政法部门不断提供更优质、高效、贴心的法律服务，全国县（市、区）公共法律服务中心覆盖率达99%，拉近了与群众的距离。运用政治生活知识，分析我国政法领域上述改革措施的意义。【解析】本题要求考生运用政治生活知识，分析我国政法领域上述改革措施的意义。本题考查政治生活模块的依法治国相关知识，从设问指向看属于意义类主观题，意义主观题要先思考题干的措施对那些方面（主体）有意义，政法领域改革对依法治国、法律的完善、政府依法行政、公民的合法权益都有积极意义。考生要具体结合材料进行分析可知，“我国政法领域改革不断向纵深推动”，有利于完善中国特色社会主义

11、法治体系，有利于推进依法治国。“法院组织体系和相关审判工作机制的进一步完善，公安部将全流程记录延伸至执法办案各环节”，有利于加强对政府的监督，有利于防止行政权力滥用，推动政府依法行政。“政法部门不断提供更优质，高效，贴心的法律服务，拉近了与群众的距离”，这有利于维护公民的合法权益，满足人民对法治、公平、正义的需要。【答案】有利于完善中国特色社会主义法治体系。有利于政府依法行政，防止行政权力滥用。有利于维护公民的合法权益，满足人民对法治、公平、正义的需求。有利于推进依法治国。2016年12月，北京、山西、浙江三省（市）率先进行国家监察体制改革试点，实现纪委、监委合署办公，履行监督、调查、处置三大

12、职责，对腐败保持高压态势，为制定国家监察法提供了实践基础。2017年10月24日，党的十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，制定国家监察法，赋予监察委员会职责权限和调查手段。2017年11月7日，中华人民共和国监察法（草案）（以下简称草案）公布。草案规定，国家监察委员会由全国人大选举产生，独立行使监察权。与行政监察不同，草案规定监察机关监督的人群，包括党政机关等公务员、“法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员”、“国有企业管理人员”、“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”、“基层群众

13、性自治组织中从事集体事务管理的人员”和其他依法履行公职的人员等6大类公职人员。结合政治生活知识，概括材料中国家监察委员会工作运行机制的特点。【答案】监察委员会是在党的领导下代表党和国家的反腐败工作机构，其工作机制增强了反腐工作的协调高效；监察委员会依照监察法履行监察职责，贯彻依法治国方略；监察委员会由人大产生、对人大负责、受人大监督；对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖（或扩大了监督对象的范围）。原则坚持以公开为常态，不公开为例外的原则内容决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开意义有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。更好地保证公民的知情权、参与权、表达权和监督权，

14、便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。全面推进政务公开1、政府有无权威的决定因素一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。2、政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。3、怎样树立政府的权威(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政府角度的基本知识我国是人民民主专政的社会主义国家。政府是人民的政府。政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原

15、则（坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法）。履行保障人民民主和维护国家的长治久安、组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管）、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设职能。深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政，建设法治政府，深化行政管理体制，创新管理方式，提高行政管理水平和工作效率。审慎行使权力，科学民主依法决策，建立健全决策问责和纠错制度。自觉接受监督，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开。坚持民主集中制，正确处理中央与地方的关

16、系，坚持中央的统一领导，发挥中央和地方的积极性。国际竞争的实质1、有效制约和监督权力的关键，是建立健全完善的行政监督体系。2、我国行政外部监督的国家机关，包括审计部门、国家权力机关、人民政协。3、我国行政内部监督的机关，包括统计部门、监察部门、上级政府。4、从根本上讲，政府的威信是由政府的性质决定的。我国政府在国家政治体制中的地位、作用分析角度地位、作用政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任政府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督政府与政党中

17、国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化政府与民族、宗教我国政府重视民族与宗教问题，要贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，推进民族区域自治进程，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系；要依法加强对宗教事务的管理政府与外交我国政府坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，提高我国的综合国力，切实维护我国的国家利益，推动世界的和平与发展（2018年高考北京卷文综政治34）云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的为吏之道记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰

18、喜为善行，五曰恭敬多让。为吏之道的“五善”说明权力的行使应审慎、谦抑说明公职人员应注重道德修养说明自律是有效制约权力的关键对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A.B.C.D.（2018年高考江苏卷政治15）某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明服务公开是政务公开的重要方面为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心严格依法行政是政府的基本原则A.B.C.D.（2018年高考江苏卷政治18）（题文）图3漫画此

19、路不通意在说明A.法无授权不可为B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行（2018年高考江苏卷政治13）20142017年，国务院连续组织开展大规模集中督查，针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题，共问责和处理2500余名责任人。国务院开展大督查是：行政监督体系的发展和创新坚持对人民负责的内在要求反腐倡廉制度建设的重要举措加强治理能力建设的重要体现A.B.C.D.（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰

20、民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率ABCD（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用

21、A.B.C.D.（2017年高考江苏卷政治15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。该图反映了A政府权威不断增强B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大D公民知情权进一步落实（2016年北京卷文综政治33）.进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其

22、负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A.B.C.D.（2016年上海卷8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府A.直接管理社区公益事业B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式D.优化宏观调控（2015年海南政治10）中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法

23、人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界A.B.C.D.（2018年高考全国3卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对

24、负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。【答案】追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。（2018年高考北京卷文综政治38

25、）（节选）“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省

26、、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用，推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？（12分）【解析】“结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为”，属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政治生活政府的相关知识”，属中观考查。然后结合材料分别从政府职能；政府的宗旨和基本工作原则；依法行政；审慎用权，科学民主依法决策；阳光行政，自觉接受监督等角度进行具体分析即可。【答案】政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会职能，积极

27、构建服务型政府，让群众办事更方便；坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化；完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题；坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序；坚持科学、民主、依法决策，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。（2015年江苏政治34）当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。召开改善民生专题协商

28、会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加、广泛征求意见和建议。出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的（6分）【答案】关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。（2015年天津文综政治13）阅读材料，回答问题（10分)我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模，网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月，“互联网+”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网+医疗”，“互联网+安全”等热点话题。如果“互联网+政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响?【答案】利用互联网渠道，政府可以提高管理和服务的质量与效率。打造为人民服务的政府利用互联网平台，政府可以更好地接受人民的监督，促进科学、民主决策，提高政府的公信力，通过国际互联网体系有利于开展政府间的国际合作：展示良好的国家形象。