旅游景区管理项目八-旅游资源管理课件.ppt

1、项目八项目八 旅游景区资源管理旅游景区资源管理l 知识目标l 了解旅游景区资源管理的内涵和中国世界遗产概况l 认识景区可持续发展的重要意义掌握旅游景区资源管理的主要手段 l 技能目标l 能分析旅游景区资源特点提出管理措施l 能对世界遗产及重点风景名胜区的开发、保护与管理提出相应的对策措施l 项目分析l 景区资源是旅游景区赖以以生存、经营和发展的基础，只有认识到景区资源的重要性，合理地保护和开发利用景区资源，有效地对景区资源进行管理，才能保证旅游景区可持续发展。本项目内容主要包括旅游景区资源管理的概念、特征和手段，旅游景区资源管理与可持续发展及世界遗产的保护和管理，重点在于掌握旅游景区资源管理的

2、基本手段，难点是实现景区可持续发展的思路与措施，理解在旅游业蓬勃发展时期加强世界遗产保护的意义和途径。【相关知识】l 一、旅游景区资源管理内涵l（一）旅游资源定义l 旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T177752003）中对景区旅游资源定义为：“自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素”。凡是能够造成对旅游者具有吸引力的自然因素、社会因素和其他任何因素，都可构成旅游资源；景区旅游资源是限定于景区之内的，而旅游资源还包括未利用的资源，因而景区旅游资源是旅游资源的一个组成部分。l 所谓景区旅游资源管理，是指运

3、用规划、法律、经济、技术、行政、教育等手段，对一切可能损害景区旅游资源的行为和活动施加影响，协调旅游发展、资源利用和环境保护之间的关系，从而实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。【相关知识】l（二）旅游资源管理的意义l 1旅游资源是旅游景区赖以生存、经营和发展的基础l 旅游资源不仅需要开发和利用，更需要保护与管理l 旅游资源决定了景区的品质、吸引力和价值二、旅游景区资源管理的历史进程二、旅游景区资源管理的历史进程l世界旅游发展经历了三个阶段，伴之而来则是景区开发发展的三个阶段：大众旅游阶段、可持续旅游阶段与体验旅游阶段。以此为基础，旅游景区资源的管理也经历了三个阶段：l（一）经济增长型管

4、理阶段l（二）可持续性管理阶段l（三）体验管理阶段三、旅游景区资源管理的基本手段三、旅游景区资源管理的基本手段l（一）法律手段（一）法律手段l（二）经济手段（二）经济手段l（三）规划手段（三）规划手段l（四）行政手段（四）行政手段l（五）宣传教育手段（五）宣传教育手段l（六）科技手段（六）科技手段四、旅游资源管理新技术l（一）LAC理论l（二）ROS理论l（三）VERP方法l（四）四）SCPSCP技术技术l（五）市场细分的概念l（六）Zoning技术l（七）EIA技术【任务实施】【任务实施】l 步骤一 领受任务l 教师介绍任务的内容、要求，关键点及注意事项。各小组提问，教师答疑，准确理解任务，

5、完成任务领受。l 步骤二 实施任务l 请各小组按教师的要求，制定完成任务的工作程序及任务分配。阅读相关知识，查阅其他相关资料。分析承德市景区旅游资源管理的内容与特点，对该市旅游资源的实际情况和发展阶段进行归类；分析该市进行资源整合所采取的经济、行政、规划等手段；运用旅游景区资源管理的技术方法，对该市资源管理的进一步发展提出建设。完成情境中提出的任务内容，写成任务报告，做成PPT，准备汇报。l 步骤三 任务汇报l 各小组根据任务的要求，在教室中汇报，各小组相互提问。指导教师进行点评与总结。各小组对本次汇报及时进行总结，形成文字材料，上交指导教师。指导教师给出各小组评价综合得分。任务考核评价学习目

6、标学习目标评价标准评价标准小组评价（小组评价（50%）教师评价教师评价（50%）综合得分综合得分（百分制）（百分制）理论知识（20）旅游景区资源的分类、景区资源管理的内涵及历史进程，理解旅游资源管理的主要手段专业技能（20）辨析旅游景区资源特点提出管理措施，旅游景区资源管理的技术方法 通用技能（20）小组讨论中的表达能力、沟通能力与团队协作能力任务完成（20）小组讨论中所起到的作用、任务完成有效性学习态度（20）完成任务的态度、责任感综合评价及建议：【拓展知识拓展知识】l 1旅游景区资源保护的委托代理理论l 2旅游景区资源的经营权转让【案例与讨论】【案例与讨论】l 武夷山得天独厚的天然资源，是

7、世界级的不可再生的人类瑰宝，每一山石、竹木、花草、水流、兽、鸟、虫、鱼都极具珍贵，应当严加保护，不能以任何理由为借口，以牺牲生态环境为代价来换取一时的经济利益。因此，要搞好山体、水体的保护，凡在遗产地红线范围内应严格禁止一切开山炸石、取土挖沙、破坏地形地貌的违法行为，保护九曲溪水质的洁净，以及溪中鱼类的正常繁衍。l 野生动物是发展旅游业必不可少的资源，武夷山良好的生态环境，为野生动物提供了一个理想的筑巢栖居、繁衍生息的场所。武夷山野生动物数量多，大黑熊、铃羊、长尾雉鸡、金丝猴、穿山甲、五步蛇、角怪、大鲵（娃娃鱼）、白蝙蝠等这些天然的物种资源，都是极其珍贵，必须严加保护，严禁捕猎、残杀。l 案例

8、讨论题:1武夷山有哪些独特的旅游资源？其保护状况如何？l 2对武夷山旅游资源管理应采取何种措施？l【思考与讨论】l 1旅游景区资源管理的重要性是什么？l 2.比较旅游景区资源管理各项措施的优劣。l【技能训练题】l 1调查分析当地景区旅游资源状况及特点。l 2.试对当地景区资源提出资源整合的方案或办法。任务二任务二 旅游景区资源管理与可持续发展旅游景区资源管理与可持续发展l【情境设计】l 南京市中山陵园风景区是世界著名的自然风景和人文历史名胜，风景区里的一草一木都受到法律的严格保护。从2004年开始，陵区禁止商业开发。但是在中山陵园的核心风景区，有人在大兴土木，扩建别墅群，时间已经持续了一年。昨

9、日，央视东方时空栏目曝光了这一事件。l l l 根据以上情境，完成下列任务：l 1中山陵园风景区扩建别墅群的动因何在？对旅游资源和景区发展有何影响？l 2就中山陵园风景区旅游景区资源管理与可持续发展下一步应采取的办法与措施展开讨论。【任务分析】【任务分析】中山陵园风景区扩建别墅群对景区旅游资源可持续发展产可避免地造成重大的影响，应从旅游景区可持续发展的内涵、原则、及标准入手，分析这种影响的具体表现，进一步加深对景区旅游资源可持续管理重要意义的理解；为实现景区可持续发展，关键是分析景区相关系统，旅游系统及其外部影响因素和可持续发展系统，并从社区管理和旅游者管理的角度，提出实现景区旅游资源可持续发

10、展的应对之策。【相关知识】【相关知识】l 一、旅游景区的可持续发展l（一）内涵l 可持续发展（Sustainable Development）最初是指生态的可持续性，后来又发展为社会、经济等的可持续性。1987年联合国世界环境与发展委员会发布的我们共同的未来中提出的可持续发展即“满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需求能力的发展。”可持续发展是发展和可持续的统一，是全球、全人类的共同发展，是当代人和后代人之间的协调发展，是一种动态平衡的发展，以生态环境的良性循环和自然资源的合理利用为基础，以科技不断进步和劳动者素质的全面提高为根本途径，最终目标是人类的全面发展以及人与人之间的和谐统一。l 旅

11、游景区可持续发展（Sustainable Development of Tourism Landscape)是在保护旅游景区资源原真性和文化完整性的前提下，使得旅游景区资源既满足当代利益相关者的需求，又能满足后代人发展的需要，保持景区资源、环境、旅游和谐、统一的发展。（二）原则（二）原则l 1公平性l 2持续性l 3整体性l（三）基本标准（三）基本标准l1社会发展标准l 2旅游经济标准l 3旅游保护标准l 4可持续地区的伦理标准l二、旅游景区资源与可持续发展的关系二、旅游景区资源与可持续发展的关系l 旅游景区资源是旅游吸引力的主要来源，也是旅游景区的主要支柱，可持续发展也可看做是一种资源利用方

12、式；而资源的均衡利用则是可持续发展的基础，随着现代旅游的发展，环境同样成为景区的重要吸引物，资源与环境的多样性是独特游客体验的必要条件，也是景区可持续发展的体现。l 资源管理与可持续发展是互相促进、统一发展的。如果景区资源管理不当，造成了资源的过度利用或破坏，那么景区的可持续发展就无从谈起。l 被誉为“欧洲乐园”的阿尔卑斯山，横亘法国、瑞士、德国、意大利、奥地利和斯洛文尼亚，由于发展旅游业有利可图，各国纷纷在这里开辟旅游景点。在没有合理的资源管理系统支撑之下，造成这里数百平方公里的森林被砍伐，使得地表难以保存和吸纳水分，导致发生水土流失、洪水、山崩、雪灾等自然灾害的敏感性加大。三、旅游景区可持

13、续发展的实现l（一）景区旅游系统（一）景区旅游系统l 景区旅游系统可以从不同的角度划分，如旅游空间系统、旅游组织系景区旅游系统可以从不同的角度划分，如旅游空间系统、旅游组织系统、旅游经济系统等，而比较有代表性的是旅游功能系统的模式。（统、旅游经济系统等，而比较有代表性的是旅游功能系统的模式。（见图见图-）。）。旅游功能系统社区资金劳动力 企业家精神组织和劳动能力文化资源自然资源政府政策竞争图图 旅游系统的外部影响因素旅游系统的外部影响因素（二）旅游系统的外部影响因素（二）旅游系统的外部影响因素（三）旅游景区可持续发展系统（三）旅游景区可持续发展系统（四）社区管理与旅游者管理（四）社区管理与旅游

14、者管理l 社区管理l 2旅游者管理l （1）严格控制游客数量。l （2）有效限制游客活动。l （3）对游客的宣传和教育。l （4）在景区内旅游，游客的安全问题不容忽视。l （5）导游的管理和培训。（五）实现景区可持续发展的具体措施（五）实现景区可持续发展的具体措施l 1端正景区开发与发展的思路l 2杜绝走“先污染后治理”的老路l 3实现旅游“生态发展”l 4坚持旅游景区开发的有序性 5提倡文明旅游，杜绝旅游污染【任务实施】【任务实施】l步骤一 领受任务l教师介绍任务的内容、要求，关键点及注意事项。各小组提问，教师答疑，准确理解任务，完成任务领受。l步骤二 实施任务l请各小组按教师的要求，制定完

15、成任务的工作程序及任务分配。阅读相关知识，查阅其他相关资料，按照旅游景区可持续发展的内涵、原则、及标准入手，分析扩建别墅群对中山陵园风景区的影响；分析中山陵景区旅游系统及其外部影响因素、可持续发展系统；从社区管理和旅游者管理的角度，提出实现景区旅游资源可持续发展的措施。完成情境中提出的任务内容，写成任务报告，做成PPT。准备汇报。l步骤三 任务汇报l各小组根据任务的要求，在教室中汇报，各小组相互提问。指导教师进行点评与总结。各小组对本次汇报及时进行总结，形成文字材料，上交指导教师。指导教师给出各小组评价综合得分。任务考核评价学习目标学习目标评价标准评价标准小组评价小组评价（50%）教师评价教师

16、评价（50%）综合得分综合得分（百分制（百分制）理论知识（20）对旅游解说系统概念的理解程度，掌握解说系统的功能与重要性专业技能（20）辨析旅游景区解说系统的构成与分类；认知景区各类解说设施的特点通用技能（20）小组讨论中的表达能力、沟通能力与团队协作能力任务完成（20）小组讨论中所起到的作用、任务完成有效性学习态度（20）完成任务的态度、责任感综合评价及建议：【拓展知识】【拓展知识】l 旅游景区可持续发展的产权界定问题l 随着人类开发力度的加大，景区内的生态系统不可避免地会遭到不同程度的退化甚至破坏，“环境经济一社会”系统实际上受到了不可持续发展的威胁。在传统的经济体制和资源管理体制下，中国

17、的旅游资源产权关系长期模糊，所有权虚置。如果没有一个能唯一代表国家行使经营和管理景区资源的组织，则难以避免景区资源的过度使用，这必然导致资源破坏与浪费。因此，景区产权模糊导致的外部效应，只能由资源产权界定来解决。l【案例与讨论】【案例与讨论】l 人间天堂环境已不堪重负？l 九寨沟独特的景观资源、丰富的生物资源和传统的藏民俗资源，相得益彰，使它赢得了“人间天堂”的美誉。自2000年后，每年有超过100万人次的游客涌入，并且数量年年递增。“黄金周”里游客塞满九寨沟，车队排成了长龙，足足堵了几个小时，有的游客在沟外排队排到夜里也没能进来，沟内沟外的旅馆均爆满，不少人睡在车上。除了游客的破坏，还有一些

18、影视剧出于商业利益，也纷纷选择到九寨沟拍摄，使得九寨沟“不堪重负”。有九寨沟这样困境的景区，全国不在少数，诸如都江堰-青城山、海螺沟冰川、峨眉山这样的景区，都不同程度地存在着生态被破坏的现象。”ll【思考与讨论】l 1请分析旅游功能系统各要素，并结合案例予以说明。l 2结合当地著名景区，谈谈如何加强景区资源管理保证可持续发展。l【技能训练题】l 1结合景区可持续发展系统各要素，对当地著名景区进行分析。l 2如何实现旅游景区可持续发展的主要举措？任务三任务三 世界遗产的保护与管理世界遗产的保护与管理l【情境设计】l 张家界有着一个很特别的建筑，那就是“世界最高的全暴露户外电梯、世界最高的双层观光

19、电梯、世界载重量最大、速度最快的客运电梯”百龙天梯。这个建筑从动工以来，就一直备受争议。l 2002年5月1日，百龙天梯开始试运行。除了当地政府不遗余力地支持百龙天梯外，社会上大部分声音都反对在张家界建天梯。勉强坚持到9月份，百龙天梯终于停运了。随后在投资者孙寅贵的多方努力下，天梯重新运行。l l 根据以上情境，完成以下任务：l 1试分析张家界在遗产保护上的问题？l 2应如何采取措施保障世界遗产可持续发展？l【任务分析】l 在世界遗产名录不断扩张的同时，中国世界遗产保护面临着严峻的形势，张家界的开发与保护就是其中的典型。本任务以了解世界遗产的相关概念及其分类为基础，根据景区旅游资源可持续发展的

20、要求，分析该景区世界遗产保护与管理状况，指出其中存在的问题，并能从旅游景区资源可持续利用的角度，提出相应的解决办法。【相关知识【相关知识l 一、中一、中国世界遗产国世界遗产概况概况l（一）世界遗产的概念及类型（一）世界遗产的概念及类型l 1文化遗产文化遗产l 2自然遗产自然遗产l 3文化景观文化景观 （二）世界遗产的申报程序（二）世界遗产的申报程序l每年7月1日，接受提名申请截止。l 9月15日，秘书处登记并索要所缺材料，材料完整的申请将被交给国际古迹遗址理事会或国际自然及自然资源保护联盟，这两个组织再次检查并索要所缺材料。l 到第二年4月1日前，这两个组织根据委员会制定的标准进行专业评估并将

21、结果通知秘书处，结果有3种：无保留地建议列入名录；建议不列入名录；不清楚是否适宜列入名录。4月，秘书处核对评估结果并通知委员会成员国。二、中国世界遗产保护管理的基本情况二、中国世界遗产保护管理的基本情况 自1987年至2012年7月，中国先后被批准列入世界遗产名录的世界遗产已达43项，其中文化遗产27项，自然遗产9项，文化和自然双遗产4项，文化景观遗产3项。中国的世界遗产数量众多，类别齐全，自然与从文融为一体，造就了很高的价值，同时其时间跨度大，空间分布不均匀。目前，世界遗产所在地政府对保护与管理工作比较重视，世界遗产周边环境不断得到改善，取得的社会效益和经济效益明显，对当地经济增长和社会发展

22、起到了十分重要的推动作用，形成了不同的管理模式。主要存在以下几个方面的问题：主要存在以下几个方面的问题：l（一）一些地方世界遗产保护意识淡薄，重开发轻保护的现象比较普遍l（二）管理体制不顺，多头管理，管理层次总体偏低l （三）少数地方把文化遗产交由公司管理承包经营，导致保护问题得不到落实l（四）世界文化遗产保护与管理法制不健全，存在有法不依和无法可依的情况l（五）世界文化遗产保护管理经费严重不足三、加强世界遗产保护管理工作的措施三、加强世界遗产保护管理工作的措施l（一）端正世界遗产保护管理工作的指导思想l（二）理顺世界遗产管理体制l（三）加强世界遗产保护法制建设l（四）严格世界遗产保护监督和执

23、法l（五）加强世界遗产保护队伍建设l（六）加强宣传教育和科学研究工作【任务实施】【任务实施】l步骤一 领受任务l教师介绍任务的内容、要求，关键点及注意事项。各小组提问，教师答疑，准确理解任务，完成任务领受。l步骤二 实施任务l请各小组按教师的要求，制定完成任务的工作程序及任务分配。阅读相关知识，查阅其他相关资料。根据世界遗产的分类与特性，指出张家界景区开发与保护中的问题；根据可持续发展理论，分析这一问题的危害性；结合世界遗产保护的相关规定及中国世界遗产保护的做法，对如何处理好张家界景区开发与保护的关系提出针对性的措施。完成情境中提出的任务内容，写成任务报告，做成PPT，准备汇报。l步骤三 任务

24、汇报l各小组根据任务的要求，在教室中汇报，各小组相互提问。指导教师进行点评与总结。各小组对本次汇报及时进行总结，形成文字材料，上交指导教师。指导教师给出各小组评价综合得分。任务考核评价学习目标学习目标评价标准评价标准小组评价小组评价（50%）教师评价教师评价（50%）综合得分综合得分（百分制）（百分制）理论知识（20）对旅游解说系统概念的理解程度，掌握解说系统的功能与重要性专业技能（20）辨析旅游景区解说系统的构成与分类；认知景区各类解说设施的特点通用技能（20）小组讨论中的表达能力、沟通能力与团队协作能力任务完成（20）小组讨论中所起到的作用、任务完成有效性学习态度（20）完成任务的态度、责

25、任感综合评价及建议：【拓展知识】【拓展知识】l 1世界遗产公约l 2黄山宣言呼吁推动世界遗产地可持续发展l2008年3月，来自世界各国的专家学者在安徽黄山召开的世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议上通过了世界文化遗产地与旅游管理黄山宣言，呼吁“全球的世界遗产地应关注旅游带来的挑战和发展机会，加强部门间与利益相关方协调，平衡旅游和环境的关系，促进世界遗产地旅游管理和可持续发展”。l黄山宣言呼吁世界各国在联合国世界旅游组织和联合国教科文组织及其咨询机构的一致行动和协作下，联手应对遗产地过度开发带来的挑战，着力加强世界遗产地的保护，高标准建设遗产地展示中心，鼓励社区和公众参与世界遗产地的管理，提高

26、全社会对遗产资源突出价值的认识;制订世界遗产地综合管理及发展规划，以尊重遗产地价值、注重其环境和文化的方式，建立新的旅游收入分配机制，确保旅游收入中的相当一部分用于遗产地保护和当地社会经济发展;确定合理的游客承载量，减少或避免世界遗产地受到的来自过度旅游发展、不足或不当基础设施建设、遗产地周边和缓冲区的发展项目以及其他新挑战所带来的影响，确保遗产地保护与可持续发展二者间的平衡。【案例与讨论】【案例与讨论】l数字技术让莫高窟益寿延年l2004年10月22-24日，中央电视台以前所未有的规模，直播了敦煌莫高窟的考古、保护和最新发现。于是，在那片荒凉沙漠上，延续了千年的古代艺术之美，又一次吸引了所有

27、人的目光，震撼着人们的心。l据悉，目前敦煌壁画中约1/3至1/2存在着不同程度的病害，莫高窟约有106个洞窟、1246平方米的壁画有白粉层起甲病害。苏伯民博士对记者说，我们所采取的保护措施，只是在一定程度上延缓了莫高窟壁画的消亡。从目前的技术发展和应用研究看，数字技术无疑是永久性无损害保护敦煌遗产的最佳手段。l从上世纪90年代起，敦煌研究院与国内外科研机构合作，开始了“数字敦煌”的探索和研究，目前他们在文物图像采集与保存、文物历史复原、洞窟虚拟模拟、壁画图案创作等方面已经取得并掌握一套成熟的技术和经验，特别是与浙江大学人工智能研究所联合进行的多媒体与智能技术集成及艺术复原项目及与美国梅隆基金会

28、、美国西北大学共同开展的数字化敦煌合作研究项目，备受世人关注。l同时，日益增多的游客让这座有着1600多年历史的“世界人类文化遗产”不堪重负，文物保护问题日显突出。过于集中的游客引起窟内温度、湿度、二氧化碳浓度及墙体表面温、湿度的变化，这是除了风沙、雨水、虫害等自然因素外，造成莫高窟壁画、彩塑褪色、起甲、空鼓的主要原因。l敦煌研究院对日益增多的游客开始实施干预。在2000年，对游客实行了窟内分流，将开放的50个洞窟划分为8条参观路线。启动了游客参观预约制，并与澳大利亚合作开展了“洞窟游客承载量”综合研究。专家们认为，这些措施和研究项目的开展一定程度缓解了保护压力，但并未从根本上解决保护与利用间

29、的矛盾。l于是，一个新鲜而大胆的计划应运而生利用数字技术和虚拟漫游“再造”莫高窟。在与国内外机构的合作下，通过数年努力，目前敦煌研究院已经完成42个洞窟的计算机虚拟漫游试验。通过数字技术将敦煌遗书加工成电子文献，既可以实现这一遗产的永久无损保存，又可以借助互联网络实现对敦煌遗产整合的梦想，同时，这一技术还可以让敦煌资料效益最大化，发挥纸质载体难以达到的效果，让世界范围内的学者更加充分地进行敦煌学研究。l（资料来源：数字技术让莫高窟益寿延年人民网，2004年11月2日）l案例讨论题:1.敦煌莫高窟保护面临什么问题？l2.游客预约制在其他世界遗产旅游景区是否可以推广？l3.结合案例思考世界遗产旅游可持续发展的对策措施。l【思考与讨论】l 1分析国内某世界遗产保护与管理有何成功的经验或不足之处。l 2加强世界遗产保护与管理还有何对策与措施？l【技能训练题】l 1试分析当地或周边某重要历史文化景点申报世界遗产的可行性。l 2如何用旅游资源可持续发展理论指导中国世界遗产旅游的开发与保护？