监理组织与建设工程监理组织协调课件.ppt
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- 监理 组织 建设 工程 组织协调 课件
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1、2022-10-242 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 组织理论包括组织结构学和组织行为学。组织理论包括组织结构学和组织行为学。1 1 组织结构学组织结构学侧重于静态研究,目的是建侧重于静态研究,目的是建立精干、合理、高效的组织结构。立精干、合理、高效的组织结构。2 2 组织行为学组织行为学侧重于动态研究,目的是建侧重于动态研究,目的是建立良好的组织关系,使组织发挥最佳效能。立良好的组织关系,使组织发挥最佳效能。2022-10-243 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 组织是指
2、人们为了实现系统的特定目标,通组织是指人们为了实现系统的特定目标,通过明确分工与协作关系,建立不同层次的权力和过明确分工与协作关系,建立不同层次的权力和责任体系而构成一体化的人员的组合体及其运行责任体系而构成一体化的人员的组合体及其运行的过程。的过程。:目的性、分工与协作性、目的性、分工与协作性、层次权力和责任制度性层次权力和责任制度性2022-10-244 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University :通过合理的组织设计和职通过合理的组织设计和职权关系结构来使各方面的工作协同一致,高效、高权关系结构来使各方面的工作协同一致,高效、高质量地完成任
3、务。质量地完成任务。主要包括:主要包括:(1)组织设计)组织设计 (2)组织联系)组织联系 (3)组织运行)组织运行 (4)组织行为)组织行为 (5)组织调整)组织调整2022-10-245 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(1)要素有用性原理)要素有用性原理v 基本要素:人力、财力、物力、信息和时间等基本要素:人力、财力、物力、信息和时间等(2)动态相关性原理)动态相关性原理v 组织系统是处在相对稳定的运动状态之中组织系统是处在相对稳定的运动状态之中(3)主观能动性原理)主观能动性原理(4)规律效应性原理)规律效应性原理2022-10
4、-246 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical Universityn 组织结构组织结构就是一个组织内构成要素之间确定的较为稳就是一个组织内构成要素之间确定的较为稳定的相互关系和相互联系的方式,即组织中各部门或定的相互关系和相互联系的方式,即组织中各部门或各层次之间所建立的相互关系,或是一个组织内部各各层次之间所建立的相互关系,或是一个组织内部各要素的排列组合方式,并且用组织图和职位加以表示。要素的排列组合方式,并且用组织图和职位加以表示。n组织结构内涵:组织结构内涵:v 1)确定正式关系与职责形式)确定正式关系与职责形式v 2)分派组织成员或部门的任务和各种活
5、动的方式分派组织成员或部门的任务和各种活动的方式v 3)协调各活动和任务的方式)协调各活动和任务的方式v 4)组织中权力、地位和等级关系组织中权力、地位和等级关系2022-10-247 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical Universityn(1)组织结构与职责、职权的关系)组织结构与职责、职权的关系 组织结构和职权的关系:直接的相互关系。组织结构和职权的关系:直接的相互关系。v职权:组织成员在组织中的特定职位上所享有的权职权:组织成员在组织中的特定职位上所享有的权力。力。n组织中成员之间的关系。组织中成员之间的关系。n下级服从上级是组织的基础。下级服从上级
6、是组织的基础。n可以说职权关系的格局就是组织结构可以说职权关系的格局就是组织结构组织结构与职责的关系:组织结构和组织中各部门、组织结构与职责的关系:组织结构和组织中各部门、各成员的职责和责任的分派直接有关。各成员的职责和责任的分派直接有关。v有了职位,也就有了职权,从而也就有了职责。有了职位,也就有了职权,从而也就有了职责。v职责:组织成员在组织中的特定职位上所具有的责任。职责:组织成员在组织中的特定职位上所具有的责任。v组织结构是职责的分配和确定的基础组织结构是职责的分配和确定的基础。2022-10-248 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical Univers
7、ity图图4-1 某工程监理组织结构图某工程监理组织结构图(2)组织结构图)组织结构图 组织结构的表达方式,是组织关系的抽象组织结构的表达方式,是组织关系的抽象模型模型。例如:。例如:总监理工程师总监理工程师总监理工程师代表总监理工程师代表合同、投资组合同、投资组监理工程师监理工程师技术资料信息技术资料信息组监理工程师组监理工程师质量、进度控制质量、进度控制组监理工程师组监理工程师行政组行政组土建工程监理工土建工程监理工程师、监理员程师、监理员设备及公用工程监理设备及公用工程监理工程师、监理员工程师、监理员2022-10-249 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technic
8、al University(1)组织设计的概念)组织设计的概念 组织设计是指对一个组织的活动和组织结构组织设计是指对一个组织的活动和组织结构进行规划、构造、创新或再构造,以便从组织结进行规划、构造、创新或再构造,以便从组织结构上确保组织目标有效实现的设计过程。构上确保组织目标有效实现的设计过程。n组织设计的要点组织设计的要点 有效性有效性 合理性合理性 兼顾内外部因素兼顾内外部因素 健全的组织结构健全的组织结构2022-10-2410 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University图图4-2 组织设计流程组织设计流程(2)组织设计流程)组织设计流程确
9、定系统目标确定系统目标设事(工作内容)设事(工作内容)设结构设结构/机构机构分层次分层次定责任定责任定制度定制度设人设人授权授权实施实施若目标偏差,采取调整措施若目标偏差,采取调整措施划分部门划分部门2022-10-2411 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 组织结构通常呈金字塔的形式,从上到下权组织结构通常呈金字塔的形式,从上到下权责递减,人数递增,由以下四个因素组成,各因素责递减,人数递增,由以下四个因素组成,各因素密切相关,相互制约。密切相关,相互制约。分为决策层、协调层、执行层分为决策层、协调层、执行层和和操作层操作层又称管理幅
10、度,能够直接管理下级人员的数量又称管理幅度,能够直接管理下级人员的数量内部专门从事某方面业务工作的单位内部专门从事某方面业务工作的单位确定各管理部门的职能,使各管理部分有职有确定各管理部门的职能,使各管理部分有职有责、分工明确。纵向、横向。责、分工明确。纵向、横向。(3)组织构成因素)组织构成因素2022-10-2412 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(4)组织设计原则)组织设计原则2022-10-2413 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 建设工程项目落实的基本形式建设工程项
11、目落实的基本形式承发包承发包 业主业主设设计计单单位位A设设计计单单位位B施施工工单单位位A施施工工单单位位B材材料料供供应应单单位位A材材料料供供应应单单位位B设设施施供供应应A设设施施供供应应B2022-10-2414 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 有利于缩短工期目标有利于缩短工期目标 有利于工程质量控制有利于工程质量控制 有利于择优选择承建商有利于择优选择承建商 有利于繁荣建设市场有利于繁荣建设市场 合同多,管理较为困难合同多,管理较为困难 投资控制难度大投资控制难度大2022-10-2415 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学
12、LiaoNing Technical University 业主业主设设计计分分包包A设设计计分分包包B施施工工分分包包A施施工工分分包包B施施工工分分包包C设计总包设计总包施工总包施工总包设设计计分分包包C2022-10-2416 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 有利于建设工程的组织管理有利于建设工程的组织管理 有利于工程质量控制有利于工程质量控制 有利于投资控制有利于投资控制 有利于进度控制有利于进度控制 建设周期相对较长建设周期相对较长 总包报价一般较高总包报价一般较高2022-10-2417 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学L
13、iaoNing Technical University 业主业主设设计计分分包包A设设计计分分包包B施施工工分分包包A施施工工分分包包B施施工工分分包包C项目总承包单位项目总承包单位设设计计分分包包C2022-10-2418 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 合同关系简单,协调工作量小合同关系简单,协调工作量小 有利于投资控制有利于投资控制 有利于进度控制有利于进度控制 合同管理难度大合同管理难度大 业主择优选择承包商范围小,合同价格较高业主择优选择承包商范围小,合同价格较高 不利于质量控制不利于质量控制 业主主动性受限业主主动性受限
14、2022-10-2419 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 业主业主设设计计单单位位A设设计计单单位位B施施工工单单位位A施施工工单单位位B施施工工单单位位C项目总承包管理单位项目总承包管理单位设设计计单单位位C2022-10-2420 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University 合同关系简单,协调工作量小合同关系简单,协调工作量小 有利于投资控制和进度控制有利于投资控制和进度控制 监理工程师对分包单位资质条件的确认工作监理工程师对分包单位资质条件的确认工作必须做得认真和细致必须做得认真和
15、细致 总承包管理单位自身经济实力一般比较弱,总承包管理单位自身经济实力一般比较弱,而承担的风险相对较大而承担的风险相对较大2022-10-2421 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(1)平行承发包模式相应的监理委托模式)平行承发包模式相应的监理委托模式 业主委托一家监理企业监理;业主委托一家监理企业监理;业主委托多家监理企业监理;业主委托多家监理企业监理;2022-10-2422 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(2)设计)设计/施工总分包模式相应的监理委托模式施工总分包模式相应
16、的监理委托模式两家监理:两家监理:或一家监理:或一家监理:(3)工程项目总承包模式相应的监理委托模式)工程项目总承包模式相应的监理委托模式 一家监理一家监理(4)工程项目总承包管理模式相应的监理委托模式)工程项目总承包管理模式相应的监理委托模式 一家监理一家监理2022-10-2423 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(1)确定项目总监理工程师,组建项目监理机构)确定项目总监理工程师,组建项目监理机构(2)编制建设工程项目监理规划(后)编制建设工程项目监理规划(后)(3)制定各专业监理实施细则)制定各专业监理实施细则(4)规范化地开展建
17、设监理工作)规范化地开展建设监理工作(5)参与竣工验收,签署监理意见)参与竣工验收,签署监理意见(6)向业主提交建设工程监理档案资料)向业主提交建设工程监理档案资料(7)做好监理工作总结)做好监理工作总结2022-10-2424 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(1)公平、独立、自主)公平、独立、自主(2)总监理工程师负责制)总监理工程师负责制(3)责任与权力相一致)责任与权力相一致(4)严格监理,)严格监理,竭诚竭诚服务服务(5)经济效益与社会效益并举)经济效益与社会效益并举(6)预防为主,实事求是)预防为主,实事求是2022-10-
18、2425 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University(1)确定项目监理机构目标)确定项目监理机构目标(2)确定监理工作内容)确定监理工作内容(3)项目监理机构的组织结构设计)项目监理机构的组织结构设计v确定组织结构形式确定组织结构形式v确定管理跨度和划分管理层次确定管理跨度和划分管理层次v划分部门,制定岗位职责与考核标准划分部门,制定岗位职责与考核标准v选派监理人员选派监理人员/授权授权v制定工作流程制定工作流程(4)监理工作交底,投入运行监理工作交底,投入运行总监理工程师总监理工程师专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组子项目监理组子项目监理
19、组A子项目监理组子项目监理组B子项目监理组子项目监理组C专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组图图4-1 按子项目分解按子项目分解的直线的直线 制监理组织形式制监理组织形式2022-10-2427 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University总监理工程师总监理工程师专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组决策阶段监理决策阶段监理设计阶段监理设计阶段监理施工阶段监理施工阶段监理专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组图图4-2 按建设阶段分解按建设阶段分解的直线的直线
20、制监理组织形式制监理组织形式2022-10-2428 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University总监理工程师总监理工程师专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组结构工程监理结构工程监理水暖电监理水暖电监理装饰工程监理装饰工程监理专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组专专项项监监理理组组图图4-3 按专业内容分解的按专业内容分解的直线制监理组织形式直线制监理组织形式2022-10-2429 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical Universityu机构简单,权责分明,能充分调支各级主管人机构简
21、单,权责分明,能充分调支各级主管人员的积极性员的积极性u权力集中,命令统一,决策迅速,下级只接受权力集中,命令统一,决策迅速,下级只接受一个上级主管人的命令和指挥一个上级主管人的命令和指挥u要求总监理工程师通晓各种业务,通晓多种知要求总监理工程师通晓各种业务,通晓多种知识技能,成为识技能,成为“全能全能”式人物式人物u专业人员分散使用专业人员分散使用 2022-10-2430 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University图图4-4 职能制监理组织形式职能制监理组织形式总监理工程师总监理工程师投资控制投资控制质量控制质量控制进度控制进度控制合同管理合
22、同管理信息管理信息管理各子项目各子项目/专项专项监理组监理组i职能职能 制监理组织形式制监理组织形式(2)2022-10-2432 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical Universityu设立专业性职能部门;设立专业性职能部门;u各职能部门在职能范围内有权指挥下级各职能部门在职能范围内有权指挥下级u有利于发挥专业人才的作用,有利于专业人才的培养有利于发挥专业人才的作用,有利于专业人才的培养和技术水平、管理水平的提高,和技术水平、管理水平的提高,能减轻总监理工程师能减轻总监理工程师负担负担u命令系统多元化,各个工作部门界限也不易分清,发命令系统多元化,各个工作
23、部门界限也不易分清,发生矛盾时协调工作量较大生矛盾时协调工作量较大u不利于责任制的建立和工作效率的提高不利于责任制的建立和工作效率的提高u适用:大中型工程适用:大中型工程2022-10-2433 辽宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical University图图4-18 直线直线-职能职能 制监理组织形式制监理组织形式总监理工程师总监理工程师投资控制投资控制质量控制质量控制进度控制进度控制合同管理合同管理信息管理信息管理专项(子项专项(子项目)监理组目)监理组专项(子项专项(子项目)监理组目)监理组专项(子项专项(子项目)监理组目)监理组2022-10-2434 辽
24、宁工程技术大学辽宁工程技术大学LiaoNing Technical Universityu特点:特点:u(1)直线指挥部门拥有对下级指挥权,对部门工作负责;直线指挥部门拥有对下级指挥权,对部门工作负责;u(2)职能部门是直线指挥部门的参谋,只对下级业务指导既能职能部门是直线指挥部门的参谋,只对下级业务指导既能保持指挥统一、命令一致,又能发挥专业人员的作用保持指挥统一、命令一致,又能发挥专业人员的作用u管理组织结构系统比较完整,隶属关系分明管理组织结构系统比较完整,隶属关系分明u职能部门与指挥部门易产生矛盾,目标管理专业化低。信息传职能部门与指挥部门易产生矛盾,目标管理专业化低。信息传递路线长,
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