生产经营单位安全生产管理的责任意识篇课件.ppt
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1、 向各位学习!向各位学习!向各位致敬!向各位致敬!1生产经营单位安全生产管理实用知识培训课程生产经营单位安全生产管理实用知识培训课程生产经营单位生产经营单位安全生产管理的责任意识篇安全生产管理的责任意识篇 3生产安全事故生产安全事故 所谓生产安全事故,是指所谓生产安全事故,是指在生在生 产经营活动中发生造成产经营活动中发生造成人员伤人员伤亡亡或或财产损失财产损失,使正常的生,使正常的生 产经营活动产经营活动 中断的中断的 突发事件的突发事件的 总总 称。称。4生产安全事故生产安全事故(续续)人们在生产经营活动中,在不人们在生产经营活动中,在不 同的环境和场所中工作,使用不同同的环境和场所中工作
2、,使用不同 的机器设备和工具,进行不同的作的机器设备和工具,进行不同的作 业活动。业活动。生产安全事故生产安全事故(续续)许多许多作业活动都作业活动都或多或少、或多或少、或大或小或大或小存在存在着某些可能会对人着某些可能会对人 身和财产安全造成损害的身和财产安全造成损害的危险危险、有害有害因素因素。56生产安全事故生产安全事故(续续)如果在生产经营活动中对各如果在生产经营活动中对各 种潜在的危险种潜在的危险、有害、有害因素因素没有采没有采 取有效的消除取有效的消除、控制措施控制措施,这种,这种 潜在的潜在的危险就会危险就会显现显现,7生产安全事故生产安全事故(续续)造成造成诸如火灾、爆炸、中毒
3、、诸如火灾、爆炸、中毒、触电、坠落、窒息等导致人身伤害触电、坠落、窒息等导致人身伤害 和财产损失的生产安全和财产损失的生产安全事故事故。生产安全事故生产安全事故(续续)一些事故造成了一些事故造成了重大人员重大人员 伤亡伤亡和和巨额财产损巨额财产损 失失,8生产安全事故生产安全事故(续续)严重严重危及了危及了人民群众的生人民群众的生 命和财产安全、国民经济持续快速命和财产安全、国民经济持续快速 健康发展和社会稳定的健康发展和社会稳定的大大局局。910生产经营活动永恒的主题生产经营活动永恒的主题 人类的人类的生产生产经营活动经营活动不不可可 能停止能停止,伴随生产经营活动的,伴随生产经营活动的 危
4、险危险也也难以完全消除难以完全消除,生产经营活动永恒的主题生产经营活动永恒的主题(续续)预防事故发生,保证生产预防事故发生,保证生产经营经营 安全,已成为生产经营活动安全,已成为生产经营活动 永恒的主题永恒的主题。11安全生产是安全生产是 安全生产是坚持安全生产是坚持“以人为以人为 本本”的必然要求的必然要求,是全,是全 面建设小康、和谐社会宏伟目面建设小康、和谐社会宏伟目 标的重要内容,标的重要内容,12安全生产是安全生产是 是保护生产力和促进是保护生产力和促进 生产经营单位乃至整个国民经济生产经营单位乃至整个国民经济 持续、快速、健康持续、快速、健康发展的重发展的重 要保障要保障。13中共
5、十六大中共十六大”提出提出 故此,故此,“中共十六大中共十六大”提出,要提出,要“高度重视安全生产,高度重视安全生产,保护保护 国家财产和国家财产和 人民人民 生命的安全生命的安全”。14“中共十六届五中全会中共十六届五中全会”提出提出 “中共十六届五中全会中共十六届五中全会”明确提出明确提出 要坚持节约发展、清洁发展、安全要坚持节约发展、清洁发展、安全 发展,把发展,把“安全发展安全发展”纳入纳入 我国社会主义现代化建设的总体战我国社会主义现代化建设的总体战 略。略。15温家宝总理强调温家宝总理强调 温家宝总理近日在山西大同煤温家宝总理近日在山西大同煤矿考察时在谈到安全生产工作时强矿考察时在
6、谈到安全生产工作时强调调:“:“必须正确处理保增长与安全生必须正确处理保增长与安全生产的关系产的关系,任何时候安全生产都是任何时候安全生产都是第一位的第一位的,在安全生产中实现经济在安全生产中实现经济平稳较快增长平稳较快增长”。17中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第四条第四条 生产经营单位生产经营单位必须必须遵守本遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生任制度,完善安全生产产条件,条件,确保确保安安全生产全生产。安全生产的责任主体安全生产的责任主体 生
7、产经营单位生产经营单位是安是安 全生产的责任主体全生产的责任主体,必须,必须 履行责任主体的责任,确保安全生履行责任主体的责任,确保安全生 产。产。1819中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主主要负要负 责人责人对本单位的安全生产工对本单位的安全生产工作作 全面负责全面负责。安全生产的责任感安全生产的责任感 生产经营单位的生产经营单位的主主要负要负责人应责人应该该有安全生产有安全生产 的的责任感责任感。2021事故责任追究事故责任追究 鉴于生产安全事故对国鉴于生产安全事故对国家和家和 人民群众的生命、财产安全造人民群众的生命、财产安全造
8、成成 的损失,的损失,对因人为原因造成的对因人为原因造成的责责 任事故,必须依法追究责任者任事故,必须依法追究责任者的的 法律责任法律责任,以示以示惩惩戒和起警示戒和起警示的的 教育作用。教育作用。22法规对事故责任追究的法规对事故责任追究的有关规定(摘要)有关规定(摘要)1 1.安全生产法安全生产法对生产安全事故对生产安全事故 责任追究的有关规定(摘要)责任追究的有关规定(摘要);2.2.国务院国务院生产安全事故报告和调生产安全事故报告和调 查处理条例查处理条例对生产安全事故责任追究对生产安全事故责任追究 的有关规定(摘要)的有关规定(摘要);.中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法对生产对生
9、产 安全事故责任追究的有关规定安全事故责任追究的有关规定。23 安安 全全 生生 产产 法法 第十三条规定第十三条规定 国家实行生产安全事故责国家实行生产安全事故责任追任追 究制度,究制度,依依照安全生产照安全生产法法和有和有关关 法律、法规的规定,法律、法规的规定,追究追究生产生产安安 全全事故责任人员的法律事故责任人员的法律 责任责任。24 安安 全全 生生 产产 法法 第八十条规定第八十条规定 生产经营单位的决策机构、主要负生产经营单位的决策机构、主要负 责人、个人经营的投资人不依照责人、个人经营的投资人不依照安全安全 生产法生产法规定保证安全生产所必需的资规定保证安全生产所必需的资 金
10、投入,致使金投入,致使生产经营单位不具备安全生产经营单位不具备安全 生产条件生产条件的,责令限期改正,提供必需的,责令限期改正,提供必需 的资金;逾期未改正,责令生产经营单的资金;逾期未改正,责令生产经营单 位停产停业整顿。位停产停业整顿。25 安安 全全 生生 产产 法法 第八十条规定第八十条规定(续续)有前款违法行为,导致发生生产有前款违法行为,导致发生生产安全安全 事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追追 究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产产 经营单位的主要负责人给予经营单位的主要负责人给予撤职撤职 处分,对个人经营的投
11、资人处处分,对个人经营的投资人处二万元以二万元以上上 二十万元以下罚款二十万元以下罚款。”26 安安 全全 生生 产产 法法 第八十一条规定第八十一条规定 生产经营单位的主要负责生产经营单位的主要负责人人 未履行本法规定的未履行本法规定的 安全生产职责安全生产职责的,责令的,责令 限期改正;逾期未改正的,责令限期改正;逾期未改正的,责令 生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位停产停业整顿。27 安安 全全 生生 产产 法法 第八十一条规定第八十一条规定(续续)生产经营单位的主要负责人有生产经营单位的主要负责人有前款前款 违法行为,导致发生生产安全事故,违法行为,导致发生生产安全事故,构构 成犯
12、罪的,依照刑法有关规定追究刑成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事事 责任;尚责任;尚 不不 够够 刑事处罚的,给予刑事处罚的,给予 撤撤 职职 处分处分或者处或者处二万元以上二十万元二万元以上二十万元以以 下罚款下罚款。28 安安 全全 生生 产产 法法 第八十一条规定第八十一条规定(续续)生产经营单位的主要负生产经营单位的主要负责人责人 依照前款规定依照前款规定 受刑事处罚受刑事处罚 或者或者 撤职处分的,自刑罚执行完毕或撤职处分的,自刑罚执行完毕或 受处分之日起,受处分之日起,五年内五年内不得不得 担任任何生产经营单位的主要负担任任何生产经营单位的主要负 责人责人。29生产安全事故报告和调查
13、处理条例生产安全事故报告和调查处理条例对生产安全事故责任追究的有关规定对生产安全事故责任追究的有关规定(摘要)(摘要)国务院国务院生产安全事故报生产安全事故报 告和调查处理条例告和调查处理条例自自20072007年年 6 6月月1 1日起施行。日起施行。30生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定第三十七条规定 事故发生单位对事故发生负有事故发生单位对事故发生负有 责任的,依照下列规定处以罚款:责任的,依照下列规定处以罚款:(一)发生(一)发生一般事故一般事故的,处的,处1010万元以上万元以上2020万元万元以下的罚款以下的罚款;31生产安全事故报告和调查处
14、理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定第三十七条规定(续续)(二)发生较大事故的,处(二)发生较大事故的,处 2020万元以上万元以上 50 50万元以下万元以下的罚款;的罚款;生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定第三十七条规定(续续)(三)发生重大事故的,处(三)发生重大事故的,处5050万元以上万元以上200200万元以下万元以下的罚款;的罚款;3233生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十七条规定第三十七条规定(续续)(四)发生特别重大事故的,处(四)发生特别重大事故的,处200200万元以上万元以上50050
15、0万元以下万元以下 的罚款。的罚款。34生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定第三十八条规定 事故发生单位主要负责人事故发生单位主要负责人未未 依法履行安全生依法履行安全生 产管理职责产管理职责,导致事,导致事故故 发生的,依照下列规定处以罚款;发生的,依照下列规定处以罚款;生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定第三十八条规定(续续)属于国家工作人员的,并依法给属于国家工作人员的,并依法给 予处分;予处分;构成犯罪的构成犯罪的,依法追究刑事依法追究刑事责任责任:3536生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处
16、理条例第三十八条规定第三十八条规定(续续)(一)发生(一)发生一般事故一般事故的,处的,处 上一年年收入上一年年收入30%30%的罚款;的罚款;生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定第三十八条规定(续续)(二)发生较大事故的,处(二)发生较大事故的,处 上一年年收入上一年年收入40%40%的罚款;的罚款;37生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条规定第三十八条规定(续续)(三)发生重大事故的,处(三)发生重大事故的,处 上一年年收入上一年年收入60%60%的罚款;的罚款;38生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查
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