现代安全管理方法与实践课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《现代安全管理方法与实践课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 现代 安全管理 方法 实践 课件
- 资源描述:
-
1、第1页第2页我国安全生产现状、问题与挑战我国安全生产现状、问题与挑战安全管理基本原理与方法安全管理基本原理与方法现代企业安全管理的探索与实践现代企业安全管理的探索与实践典型事故案例教训与启示典型事故案例教训与启示第3页注:上述注:上述4项指标为国民经济与社会发展统计指标项指标为国民经济与社会发展统计指标1.1 1.1 安全生产形势总体趋于稳定安全生产形势总体趋于稳定一、我国安全生产现状、问题与挑战一、我国安全生产现状、问题与挑战第4页1997-20081997-2008年全国各类事故死亡人数年全国各类事故死亡人数第5页 1.2 1.2 安全生产形势依然严峻安全生产形势依然严峻(1 1)事故总量
2、仍然偏大,重特大事故多发)事故总量仍然偏大,重特大事故多发第6页(2 2)安全生产相对指标比较落后安全生产相对指标比较落后第7页v社会进步的必然要求:安居才能乐业社会进步的必然要求:安居才能乐业v以人为本以人为本:体现本届政府亲民负责的执政理念体现本届政府亲民负责的执政理念v科学发展观:节约发展、清洁发展、安全发展科学发展观:节约发展、清洁发展、安全发展1.3.1 1.3.1 安全生产对经济社会发展的影响安全生产对经济社会发展的影响1.3 1.3 安全生产面临的压力与挑战安全生产面临的压力与挑战1010多万人死亡,近百万人伤残,多万人死亡,近百万人伤残,5050多万职业病患者,近亿多万职业病患
3、者,近亿人接触职业病危害,人接触职业病危害,20002000多亿事故经济损失多亿事故经济损失第8页1.3.2 1.3.2 现代化大生产对安全生产提出更高要求现代化大生产对安全生产提出更高要求现代化大生产特点:规模化、自动化、复杂化现代化大生产特点:规模化、自动化、复杂化系统更加脆弱,事故往往引起多米诺骨牌效应系统更加脆弱,事故往往引起多米诺骨牌效应生产过程中安全管理中的失误常常带来灾难性的后果生产过程中安全管理中的失误常常带来灾难性的后果 2003 2003年,中石油年,中石油 “12.2312.23”井喷事故:井喷事故:243243人死亡人死亡 2006 2006年,吉林石化年,吉林石化“1
4、1.1311.13”爆炸事故:松花江污染爆炸事故:松花江污染 呼唤与之相适应的安全生产管理机制:系统化、规范呼唤与之相适应的安全生产管理机制:系统化、规范化、标准化、程序化化、标准化、程序化第9页 全球经济一体化中的公平竞争全球经济一体化中的公平竞争 社会责任社会责任 核心劳工标准核心劳工标准国际经济贸易优先条件国际经济贸易优先条件 安全生产成为国际社会攻击中国安全生产成为国际社会攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一1.3.3 1.3.3 全球经济一体化背景的安全生产挑战全球经济一体化背景的安全生产挑战 搞好安全生产工作,推动企业提高核心竞争力。搞好安全生产工作,推动企业提高核心竞
5、争力。第10页危危 险险途途 径径接受者接受者第11页2.2 2.2 安全管理的基本原理安全管理的基本原理系统系统原理原理人本人本原理原理安全管理的安全管理的基本原理基本原理预防预防原理原理强制强制原理原理安全环保管理是生产管理的安全环保管理是生产管理的子系统,贯穿于生产活动的子系统,贯穿于生产活动的方方面面,是全方位、全天方方面面,是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。候且涉及全体人员的管理。人是管理的最根本的要人是管理的最根本的要素,必须充分调动人的素,必须充分调动人的积极性和创造性,注意积极性和创造性,注意控制人的消极因素。控制人的消极因素。在可能发生人身伤害、在可能发生人身伤害、设备或
6、设施损坏和环境设备或设施损坏和环境破坏的场合,事先采取破坏的场合,事先采取措施,预防事故发生。措施,预防事故发生。突出安全第一,生产和突出安全第一,生产和其他工作要服从于安全。其他工作要服从于安全。对遵章守法情况进行必对遵章守法情况进行必要的监督。要的监督。第12页事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监督督检检查查隐隐患患整整治治作业标准化作业标准化技技术术改改造造宣宣教教培培训训应应急急体体系系应应急急预预案案实实施施救救援援组组织织善善后后事事故故调调查查责责任任追追究究统统计计报报告告监监督督举举报报上游上游中游中游下游下游第13页技 术管 理教 育第14页过程方法、持续改
7、进(过程方法、持续改进(PDCAPDCA)第15页全员参与全员参与建设积极健康的安全文化,使每个员工成员安全建设积极健康的安全文化,使每个员工成员安全网络的贡献者网络的贡献者从员工的工作中吸取管理经验从员工的工作中吸取管理经验尊重员工的安全生产权利,倡导尊重员工的安全生产权利,倡导“体面的劳动体面的劳动”第16页系统化、结构化系统化、结构化 核心要素之间相互联系和影响,核心要素之间相互联系和影响,基于组织设计的结构化进行分工协作、各负其责基于组织设计的结构化进行分工协作、各负其责程序化程序化基于过程控制与管理,明确基于过程控制与管理,明确“5W+1H5W+1H”对关键环节设定控制标准和规范对关
8、键环节设定控制标准和规范文件化文件化对核心要素及其相关关系进行表述对核心要素及其相关关系进行表述保证安全管理的客观、规范和透明保证安全管理的客观、规范和透明第17页组织的作业活动组织的作业活动目标目标运行控制运行控制纠正预防纠正预防培训与意识培训与意识应急应急法规要求法规要求OHS风险风险不可接受风险不可接受风险内部审内部审核核可接受标准可接受标准监测与测量监测与测量OHS管理方案管理方案第18页v指用人单位的各级领导、职能部门、各类从业人员在一定的工指用人单位的各级领导、职能部门、各类从业人员在一定的工作岗位上,应负相应安全责任的制度。作岗位上,应负相应安全责任的制度。v企业安全生产责任的核
9、心企业安全生产责任的核心五同时五同时v计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作查、总结、评比安全工作v企业安全生产责任制的内容分为两个方面企业安全生产责任制的内容分为两个方面 各职能部门:横向方面各部门负责制各职能部门:横向方面各部门负责制 各类人员:纵向方面的各级负责制各类人员:纵向方面的各级负责制第19页动动 机机行行 为为目目 标标风险抵押金、考风险抵押金、考核与奖惩激励核与奖惩激励安全生产安全生产责任制责任制内在内在需要需要外在外在刺激刺激管理者及管理者及员工参与员工参与资资 源源配配 置置过程控
10、制、过程控制、信息运转信息运转第20页落实安全生产责任制的主要措施落实安全生产责任制的主要措施建立责任制度体系:建立责任制度体系:按有关要求设计和制定按有关要求设计和制定 在各项制度中规定职责:策划、实施、监督、评价(在各项制度中规定职责:策划、实施、监督、评价(PDCAPDCA)与目标管理制度相适应与目标管理制度相适应 层层分解目标,明确职责,制定措施,配置资源层层分解目标,明确职责,制定措施,配置资源监督、考核、奖惩监督、考核、奖惩建立考核标准和工作制度:建立考核标准和工作制度:否决指标、兼顾过程与结果否决指标、兼顾过程与结果与管理者的业绩、经济收入、升迁挂钩与管理者的业绩、经济收入、升迁
11、挂钩建立科学的奖惩激励制度建立科学的奖惩激励制度对事故责任者依法追究对事故责任者依法追究第21页2.7.2 2.7.2 建立风险识别评价与控制机制建立风险识别评价与控制机制第22页风险评价一般程序风险评价一般程序收集资料收集资料事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度风险值确定风险值确定风险分级风险分级制定计划制定计划落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施危险源辨识危险源辨识风险评价风险评价风险控制风险控制监监测测审审查查第23页风险的动态管理风险的动态管理程序化管理程序化管理 定期实施危险源辨识和风险评价;定期实施
12、危险源辨识和风险评价;变更条件下的危险源辨识和风险评价;变更条件下的危险源辨识和风险评价;对相关方(如承包商、供应商、近邻等)带来风险对相关方(如承包商、供应商、近邻等)带来风险的管理的管理第24页网络支持网络支持需求分析需求分析方案设计方案设计组织实施组织实施危害分级危害分级总结评审总结评审2.7.3 2.7.3 安全生产监督、评价与考核安全生产监督、评价与考核第25页p当前安全生产考核评价过程中存在的主要问题当前安全生产考核评价过程中存在的主要问题重结果,轻过程重结果,轻过程重制裁,轻奖励重制裁,轻奖励重大事故,轻小事故重大事故,轻小事故重直接责任,轻管理责任重直接责任,轻管理责任p开展安
13、全生产绩效评估工作的必要性开展安全生产绩效评估工作的必要性完善安全生产管理体系完善安全生产管理体系;在客观、规范评价的基础上,实现科学奖惩在客观、规范评价的基础上,实现科学奖惩;监管部门推动企业落实主体责任的抓手监管部门推动企业落实主体责任的抓手;在关注结果的同时,强调管理过程,引导企业将安全生产在关注结果的同时,强调管理过程,引导企业将安全生产导入科学化管理的轨道导入科学化管理的轨道.第26页图:安全绩效评估指标体系(国际安全评分系统(图:安全绩效评估指标体系(国际安全评分系统(ISRSISRS)第27页依据安全管理绩效评估标准,采用安全管理绩效评估检查表依据安全管理绩效评估标准,采用安全管
14、理绩效评估检查表评估安全管理绩效水平评估安全管理绩效水平安全管理绩效评估指标设置594594个问题个问题1515个个主过程主过程109109个子过个子过程程指标设定共分四级:指标设定共分四级:n一级指标一级指标1515个个n二级指标二级指标109109个个n三级指标三级指标594594个个n用于评分取值的四级指标用于评分取值的四级指标第28页28绩效评估等级与管理水平关系绩效评估等级与管理水平关系类型类型总体描述总体描述过程控制水平过程控制水平事故严重程度事故严重程度1-3级非常危险非常危险风险管理策划基本空白,控制措施极少,缺乏持续改进机制千人死亡率超过0.2千人重伤率高于0.5千人轻伤率高
15、于5 4-54-5级级危险危险风险管理策划不全,有一定的风险管理策划不全,有一定的控制措施,持续改进能力较低控制措施,持续改进能力较低千人死亡率为千人死亡率为0-0.20-0.2千人重伤率为千人重伤率为0.1-0.50.1-0.5千人轻伤率为千人轻伤率为1.5-51.5-5之间之间6-7级基本安全基本安全风险管理策划较为系统,控制措施基本齐全,持续改进机制基本建立,PDCA流程贯通千人死亡率为0千人重伤率低于0.1千人轻伤率低于1.5 8-9级良好良好系统地策划过程风险管理,员工素质较高,风险控制措施有效,持续改进机制运行良好千人死亡率为0千人重伤率为0千人轻伤率低于0.510级卓越卓越先进的
16、企业文化,先进的风险管理工具和手段,控制措施非常有效,不断追求世界领先千人死亡率为0千人重伤率为0千人轻伤率高于0.05第29页培训和教育:在于控制人的不安全行为,造就本质安全型员工;培训和教育:在于控制人的不安全行为,造就本质安全型员工;培训的功能:获取安全知识和技能,但不能从根本上消除人的不安全培训的功能:获取安全知识和技能,但不能从根本上消除人的不安全行为;行为;宣传教育功能:提高人的安全素质,使不安全行为的控制方式发生本宣传教育功能:提高人的安全素质,使不安全行为的控制方式发生本质变化质变化;注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等人文要素注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行
17、等人文要素;通过教育、宣传、奖励和惩罚等手段,创建群体氛围,通过教育、宣传、奖励和惩罚等手段,创建群体氛围,提高员工的安全素养,改进安全意识和行为提高员工的安全素养,改进安全意识和行为 变被动为主动,实现由变被动为主动,实现由“要我安全要我安全”到到“我要安全我要安全”的转变的转变第30页安全生产培训的科学管理安全生产培训的科学管理培训需求培训需求实施培训实施培训意识和能力意识和能力培训计划培训计划培训效果检验培训效果检验反馈信息反馈信息考虑考虑:培训对象培训对象培训内容培训内容培训形式培训形式培训制度化培训制度化承包方的培训承包方的培训第31页价值行为规范价值行为规范(核心)(核心)安全物质
18、文化安全物质文化安全制度文化安全制度文化安全精神文化安全精神文化安全价值与安全价值与规范文化规范文化图图:安全文化的内在结构层次安全文化的内在结构层次第32页设备可以出事,走路必须排队。设备可以出事,走路必须排队。装置可以爆炸,衣服不能穿差;装置可以爆炸,衣服不能穿差;管道可以漏油,不能不拣烟头;管道可以漏油,不能不拣烟头;仪表可以全停,不戴胸卡不行;仪表可以全停,不戴胸卡不行;工作可以不会,条例必须会背;工作可以不会,条例必须会背;吉林石化爆炸背后的企业安全文化吉林石化爆炸背后的企业安全文化 第33页2.7.5 2.7.5 安全生产事故应急管理安全生产事故应急管理第34页恢复(Recover
19、)预备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)第35页救援队伍救援队伍应急指挥应急指挥职能部门职能部门管理机构管理机构公众动员公众动员属地管理属地管理分级响应分级响应统一指挥统一指挥支持性附件支持性附件应急处置标准应急处置标准专项应急预案专项应急预案综合应急预案综合应急预案经费财务经费财务人力资源人力资源物资装备物资装备信息通讯信息通讯第36页p事故隐患:事故隐患:指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在
20、生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(总局总局1616号令号令:安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定)事故隐患排查治理事故隐患排查治理第37页1000300无伤害、无损失事故无伤害、无损失事故30财产损失财产损失10轻伤轻伤1死亡、重伤死亡、重伤隐患隐患险肇事故险肇事故事故事故死亡和失时工伤事故死亡和失时工伤事故危险源危险源图:事故统计三角模型图:事故统计三角模型第38页l常态机制:制度化、预防入手常态机制:制度化、预防入手l几个结合几个结合制
21、度化:隐患排查治理与日常安全管理制度化:隐患排查治理与日常安全管理系统化:与安全评价、安全检查、应急管理等系统化:与安全评价、安全检查、应急管理等l突出重点突出重点重点时段重点时段重点部位、场所、设备设施重点部位、场所、设备设施l隐患的动态管理隐患的动态管理新改、扩建工程;变更管理(工艺、设施、技术、管理新改、扩建工程;变更管理(工艺、设施、技术、管理、人员等);兼并、重组等、人员等);兼并、重组等l承包商、供应商事故隐患的管理承包商、供应商事故隐患的管理l发动全员参与发动全员参与第39页p 事故报告事故报告p 事故调查、分析事故调查、分析p 事故处理事故处理p 事故统计分析事故统计分析事故(
22、事件)管理事故(事件)管理为什么要进行事故管理?为什么要进行事故管理?什么情况下应进行事故(事件调查)?什么情况下应进行事故(事件调查)?事故管理的基本内容事故管理的基本内容第40页职业安全健康管理体系(职业安全健康管理体系(OHSMSOHSMS)DUPONGDUPONG的安全管理的安全管理HSEHSE(健康、安全、环境)(健康、安全、环境)-MS-MS南非南非NOSANOSA五星安全评价标准五星安全评价标准核电工业安全文化建设核电工业安全文化建设第41页第42页系统化、结构化管理系统化、结构化管理目标管理目标管理预防为主预防为主持续改进持续改进全过程控制全过程控制全员参与全员参与危险源管理危
23、险源管理文件化、程序化管理文件化、程序化管理职业安全健康方针检 查 与纠正措施管理评审策 划实施与运 行持续改进第43页危害辨识危害辨识频率分析频率分析严重性严重性危险评价危险评价维持管理维持管理改善计划或改善计划或管理控制管理控制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受危险可接受危险?持续改进持续改进NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION第44页领导决策与准备领导决策与准备初始状态评审初始状态评审体系试运行体系试运行体系审核体系审核颁发认证证书颁发认证证书OHS管理体系培训管理体系培训第45页5 5个一级要素个一级要素 OHS OHS方针、策划、实施与运行、检查与
24、纠正措方针、策划、实施与运行、检查与纠正措 施、管理评审施、管理评审1717个二级要素个二级要素3.1.5OHSMS规范规范GB/GB/第46页 规定职业安全健康工作方向和原则 确定职业安全健康责任及绩效总目标 表明职业安全健康管理承诺 “一个适合,两个承诺”文件要求,实施与维护 传达和获取 评审第47页 为建立和保持OHSMS提供各项决策的基础;为持续改进OHS绩效提供衡量基准。建立和保持程序 评价范围 对辨识评价方法 对风险控制措施的策划 变更和评审危险源辨识、风险评价和风险控制策划第48页(3)法律、法规和其他要求 使组织认识和了解影响其活动的相关适用的法律、法规和其他职业健康安全要求
25、将这些信息传达给有关的人员 使组织提高法律意识。建立和保持程序 获取与识别 传达 更新第49页(4)目标 确定可测量的目标,实现确定可测量的目标,实现OHSOHS方针,并为评价方针,并为评价OHSOHS绩效提供依据。绩效提供依据。目标应具体目标应具体目标的量化;目标的量化;体现对持续改进的承诺;体现对持续改进的承诺;目标的合理性、可行性及时间性;目标的合理性、可行性及时间性;重点体现对员工安全健康的防护重点体现对员工安全健康的防护目标的分解目标的分解指标。指标。第50页(5)管理方案 通过制定职业安全健康管理方案,实现其职业安全健康方针和目标。通过制定职业安全健康管理方案,实现其职业安全健康方
展开阅读全文