环境应急预案管理和思路课件.ppt

1、环境应急管理环境应急管理企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法环境安全应急管理处环境安全应急管理处2015.08环境应急预案管理的思路环境应急管理环境应急管理主要内容 环境应急预案管理思路环境应急预案管理思路 企业环境应急预案备案管理企业环境应急预案备案管理 企业环境风险评估管理企业环境风险评估管理环境应急管理环境应急管理环保法环保法环境应急管理应急准备应急处置事后恢复风险评估隐患排查治理应急能力建设制定指导依据修订风险控制制定应急预案环境应急管理环境应急管理应急预案应急预案 针对可能的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降针对可能的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开

2、展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。计划或方案。制定预案制定预案,把把非常态非常态事件中的隐性的事件中的隐性的常态常态因素显性化因素显性化制度性条文。制度性条文。启动和执行预案，将制度化的启动和执行预案，将制度化的内在规定性内在规定性转为实践中的转为实践中的外化的确定性外化的确定性。将将无无备转化为有备备转化为有备。应急预案本身无法消除突发事件本身的不确定性，应急预案本身无法消除突发事件本身的不确定性，只能只能在确定性的应对过程在确定性的应对过程当中当中 尽可能地把突发危机的事件转化为尽可能地把突发危机的事件转化为可以控制的常

3、规事件可以控制的常规事件，把危机管理转，把危机管理转化为常规管理。化为常规管理。环境应急管理环境应急管理突发事件应急预案管理办法突发事件应急预案管理办法应急演练22-23编制13-16审批、备案和公布17-21评估和修订24-27培训和宣传教育28-29组织保障30-31附则32-34编制征求意见推演评审审批、备案、公布持续改进（一）明确了应急预案的概念、分类和主要内容。（二）规范了应急预案的编制、审批、备案和公布程序。（三）加强了应急预案的演练、评估、修订和培训宣教等工作。（四）强化了应急预案管理的组织保障要求。环境应急管理环境应急管理体现自救互救、信息报告和先期处置特点体现先期处置特点体现

4、应急处置的主体职能体现指导性市县级市县级 预案预案省级预案省级预案企业事业单位预案企业事业单位预案乡镇街道预案乡镇街道预案国家预案体现政策性和指导性突发事件应急预案管理办法突发事件应急预案管理办法环境应急管理环境应急管理合理规划合理规划战略级战略级操作级操作级战术级战术级现场行动方案现场行动方案远景目标政策引导、总体布局、确定目标任务、职责和统一协调的机制与程序数年数月概念+行动协调行动、资源任务清单：任务、职责视现场的随机情景改进完善任务、职责弹性、灵活性、可操作性数日现场响应国家政府现场行动方案的路径、方法和程序数小时单项任务响应单位政府、部门、单位部门、单位环境应急管理环境应急管理1.会

5、发生什么样的突发事件？3.检验预设的应对方案是否管用！2.这种突发事件怎么应对？突发事件突发事件情景情景演习演练演习演练应对预案应对预案突发事件情景是应急管理的基本出发点突发事件情景是应急管理的基本出发点环境应急管理环境应急管理编制预案逻辑进程发生了什么事？发生了什么事？突发事件情景突发事件情景1.定准事定准事谁来管？谁来管？责任人责任人2.找对人找对人设备设备队伍队伍物资物资设施设施资源资源拿什么东西管？拿什么东西管？3.资源够资源够4.措施实措施实一一工作内容工作内容预警预警二二工作内容工作内容疏散疏散三三工作内容工作内容控制事态控制事态四四工作内容工作内容危机沟通危机沟通采取什么措采取什

6、么措施管？施管？环境应急管理环境应急管理需要编制什么样的预案需要编制什么样的预案 综合预案 专项预案 现场处置预案场外预案场内预案英国经验:场外预案-地方政府组织完成（企业付费）场外预案内容：预案实施人员名单、职务，程序，协调，做法，对场内救援的支持，减轻场外影响措施，公众救护，通报。预案内容要符合重大事故条例、其它应急条例规定，正确、清晰，不被误读。（有的长达300页，现在要求简洁明了）最复杂所有企业较复杂环境应急管理环境应急管理11情景情景情景勾画出灾难性恐情景勾画出灾难性恐怖袭击、重大灾难和怖袭击、重大灾难和其它突发事件的范围其它突发事件的范围、程度和复杂性、程度和复杂性任务任务针对情景

7、中描述的针对情景中描述的突发事件特征，分突发事件特征，分析需要完成的各种析需要完成的各种任务的任务的“清单清单”能力能力根据需完成的任务根据需完成的任务，建立并保持一定，建立并保持一定水平的相关应急能水平的相关应急能力力 特定情景特定情景 随机情景随机情景 通用任务通用任务 职责任务职责任务 通用能力通用能力 预防、保护预防、保护 响应、恢复响应、恢复应急预案应急预案基于情景的应急预案编制基于情景的应急预案编制环境应急管理环境应急管理分析事件情景分析事件情景火灾火灾 爆炸爆炸 泄漏次生衍生泄漏次生衍生防控设施失灵或非正常操作防控设施失灵或非正常操作非正常工况非正常工况污染治理设施非正常运行污染

8、治理设施非正常运行违法排污违法排污 停电停电 断水断水 停气等停气等通讯或运输系统故障通讯或运输系统故障自然灾害自然灾害 极端天气或不力气极端天气或不力气象条件象条件其他其他环境应急管理环境应急管理开展应急资源调查开展应急资源调查 应急队伍、应急物资、应急装备、应急处置场所应急队伍、应急物资、应急装备、应急处置场所表编号表名称表领域表1-1应急管理队伍情况调查表队伍表1-2应急救援队伍情况调查表表1-3应急监测队伍情况调查表表1-4应急专家队伍情况调查表表2-1应急物资（常用类）情况调查表物资表2-2应急物资（其他类）情况调查表表2-3环境应急物资储备库情况调查表表3-1应急装备（交通设备）情

9、况调查表装备表3-2应急装备（便携式设备）情况调查表表3-3应急装备（其他类）情况调查表表4应急处置场所情况调查表场所环境应急管理环境应急管理预案预案 卡片化卡片化 来源:百度文库环境应急管理环境应急管理征求意见、推演、评审征求意见、推演、评审征求意见征求意见内部内部+外部外部推演推演程序上推演、分科目逻辑关系、合理性性推演程序上推演、分科目逻辑关系、合理性性推演评审评审同行、有关专家、监管部门代表、利益相关方同行、有关专家、监管部门代表、利益相关方环境应急管理环境应急管理审批、公布、备案审批、公布、备案审批：谁组织编制谁审批审批：谁组织编制谁审批公布：部门公布公布：部门公布+企业公布企业公布

10、备案管理办法：形式备案备案管理办法：形式备案申请表；预案文件和编制说明；环境风险评估报告；环境应申请表；预案文件和编制说明；环境风险评估报告；环境应急资源调查报告；评审意见急资源调查报告；评审意见环境应急管理环境应急管理持续改进持续改进应急预案制定完善是个过程，而不只是目的应急预案制定完善是个过程，而不只是目的 演练演练 应急实践应急实践 定期定期 不定期评估不定期评估:日常体检日常体检+每次重大应急响应活动后的事后评估每次重大应急响应活动后的事后评估 组织机构变化组织机构变化“他山之石他山之石:同类事件同类事件 外界环境的变化外界环境的变化环境应急管理环境应急管理加强预案演练加强预案演练FE

11、MA堆积木式演练推进环境应急管理环境应急管理应急预案体系的基本结构应急预案体系的基本结构应急准备与应急预案体系应急准备与应急预案体系突发事件突发事件风险评估风险评估应急准备应急准备框架框架应急预案应急预案系统系统预案运行预案运行基础基础特殊风险分析应急能力评估 脆弱性分析应急准备情景应急准备目标重要基础设施保护策略 应急准备文化系统架构编制指南预案管理应急准备任务突发事件标准化管理应急演练信息共享资源协调公众保护基于基础平台的预案体系运行环境基于基础平台的预案体系运行环境应急培训环境应急管理环境应急管理环境应急预案管理的总体思路环境应急预案管理国家层面预案修订完善预案管理办法（指导地方）国家突

12、发环境事件应急预案部门环境应急预案预案编制指南应急演练指南预案备案管理办法预警和事件分级标准环境风险评估指南/办法应急资源调查方法预案编制规划区域环境风险评估应急资源调查环境应急管理环境应急管理二、企业预案管理思路预案预案修订修订培训培训演练演练发布发布审批审批编制编制规划规划备案备案预案编修指南预案编修指南风险评估指南风险评估指南应急资源调查指南应急资源调查指南预案范例预案范例问题清单问题清单评审指南评审指南预案编修指南预案编修指南演练科目与指南演练科目与指南环环保保部部门门抽查指导抽查指导宣传教育宣传教育环境应急管理环境应急管理企业应急预案定位企业应急预案定位操作性战略性战术性环境应急管理

13、环境应急管理企业应急预案备案程序企业企业县级环保部门县级环保部门上级环保部门上级环保部门1.预案编制组预案编制组2.风险评估和资源调查风险评估和资源调查3.制定预案制定预案4.评审和演练预案评审和演练预案5.签署发布预案签署发布预案1.备案表备案表2.预案及编制说明预案及编制说明3.环境风险评估报告环境风险评估报告4.环境应急资源调查报告环境应急资源调查报告5.评审意见评审意见市级环保部门：市级环保部门：较大风险单位较大风险单位 重大风险单位重大风险单位省级环保部门：省级环保部门：重大风险单位重大风险单位20日日5日日5日日规范准备规范准备属地为主属地为主统一备案统一备案分级管理分级管理环境应

14、急管理环境应急管理企业应急预案备案涉及单位的责任企业环保部门县级市级省级制定（修订）公布备案名单发布企业名录备案事项公开调整受理部门备案受理备案抄送上级实施汇总、整理、归档较大重大重大抽查、指导、责任倒查公开预案信息指导企业确定环境风险等级环境应急管理环境应急管理三、企业环境风险评估管理环境应急管理环境应急管理n环境风险环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。（三要素）环境应急管理环境应急管理环境风险管理的概念环境风险管理：环境风险管理：是指在环境风险状况调查的基础上，根据环是指在环境风险状况调查的基础上，根据环境风险评估的结果，按照有关法规政策，进行削减风险的境风

15、险评估的结果，按照有关法规政策，进行削减风险的费用、效益分析，确定可接受风险度和损害水平，选用有费用、效益分析，确定可接受风险度和损害水平，选用有效的控制技术和管理措施，降低突发环境事件风险，保护效的控制技术和管理措施，降低突发环境事件风险，保护人群健康与生态系统的安全。人群健康与生态系统的安全。环境应急管理环境应急管理 环境风险评估：环境风险识别、分析和评价的全环境风险评估：环境风险识别、分析和评价的全过程。过程。（查找、识别和描述风险，剖析风险本质确定风险等（查找、识别和描述风险，剖析风险本质确定风险等级，与相关标准进行对比确定风险是否可接受）级，与相关标准进行对比确定风险是否可接受）环境

16、风险评估是指通过对企业可能发生的突发环境事件所环境风险评估是指通过对企业可能发生的突发环境事件所造成的对人体健康、生态环境的影响和损害及概率进行估造成的对人体健康、生态环境的影响和损害及概率进行估算，判断该风险能否接受，并依此进行管理和决策的过程算，判断该风险能否接受，并依此进行管理和决策的过程环境应急管理环境应急管理风险客观存在只能控制隐患不应存在可以消除 风险、隐患与事故之间的关系风险、隐患与事故之间的关系风险、事故隐患、事故的关系图风险、事故隐患、事故的关系图环境应急管理环境应急管理 2014年年4月，环境保护部正式印发月，环境保护部正式印发企业突发环境企业突发环境事件风险评估指南（试行

17、）事件风险评估指南（试行）（环办（环办201434号）号）推进企业突发环境事件风险评估，推动企业落实环境安全主体责任，提高企业环境应急预案编制水平。环境应急管理环境应急管理评估指南评估指南目的目的 提高企业环境应急预案编制水平 提高企业环境风险防控和隐患排查治理水平 提升地方政府和环保部门环境应急管理水平环境应急管理环境应急管理 评估指南适用范围适用于适用于已建成投产或处于试生产阶段的企业。生产、使用、存储或释放清单所列物质的企业应当开展环境风险评估。不适用于不适用于尾矿库危险废物经营单位海上石油天然气开采设施 涉及核设施与加工放射性物质的单位危险化学品运输车辆或单位石油天然气长输管道、城镇燃

18、气管道加油站、加气站军事设施港口、码头环境应急管理环境应急管理风险评估的主体风险评估的主体 评估指南评估指南在一般性要求提出了在一般性要求提出了“风险评估报告由企业风险评估报告由企业自行编制或者委托专业技术服务机构编制自行编制或者委托专业技术服务机构编制”。临沂企业环境风险评估试点探索了临沂企业环境风险评估试点探索了“企业自评与专业技术企业自评与专业技术服务机构提供咨询服务相结合服务机构提供咨询服务相结合”的方式的方式环境应急管理环境应急管理基础基础 资料准备与风险识别资料准备与风险识别核心核心 突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其后果情景分析重重 要要环环 节节 现有环境风险防控与应

19、急措施差距分析现有环境风险防控与应急措施差距分析实实 现现途途 径径 完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划结果结果 划定企业环境风险等级划定企业环境风险等级评估程序评估程序1、2、3、4、5、环境应急管理环境应急管理第一步：资料收集与环境风险识别（资料收集）第一步：资料收集与环境风险识别（资料收集）环境应急管理环境应急管理环境风险环境风险 识别识别第一步：资料收集与环境风险识别（第一步：资料收集与环境风险识别（环境风险识别环境风险识别）环境应急管理环境应急管理基础基础 资料准备与风险识别资料准备与风险识别核心核心 突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其

20、后果情景分析重重 要要环环 节节 现有环境风险防控与应急措施差距分析现有环境风险防控与应急措施差距分析实实 现现途途 径径 完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划结果结果 划定企业环境风险等级划定企业环境风险等级评估程序评估程序1、2、3、4、5、环境应急管理环境应急管理环境应急管理环境应急管理第二步：第二步：突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其后果情景分析环境应急管理环境应急管理（1）收集国内外同类型企业突发环境事件资料）收集国内外同类型企业突发环境事件资料环境应急管理环境应急管理n火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故引起的次生环境污染事故 （硫磺回收装置

21、H2S泄漏出厂界；苯抽提装置苯泄漏出厂界；油罐火灾产生SO2和CO出厂界；油品泄漏、未及时拦截，事故水出厂界）；n环境风险防控设施失灵或非正常操作（火炬意外熄灭，硫化氢直接放空）；n非正常工况（开、停车）；n污染治理设施非正常运行（污水场污水罐破裂污水外溢，出厂界；硫磺回收装置故障，SO2和H2S 扩散出厂界）；n停电、停水（停电导致事故池中的事故水无法用机泵转输，事故水出厂界）；n极端天气（暴雨）。（2）设置突发环境事件情景）设置突发环境事件情景A1B1C1D1A2C2AnBnCnDn风险风险单元单元1 1：风险风险单元单元2 2：风险风险单元单元n n：归纳、整理、归纳、整理、同类型合并同

22、类型合并A AmaxmaxB BmaxmaxC CmaxmaxD Dmaxmax最大可信事故特点：概率很低+其他可能性更大的事故环境应急管理环境应急管理（3）每一种情景源强分析（大气）每一种情景源强分析（大气）装置名称装置名称情景描述情景描述评价因子评价因子释放率释放率（kg/minkg/min）释放时间释放时间（minmin）硫磺回收酸性分液罐管线完全断裂，造成H2S泄漏后扩散至大气环境。H2S19.6215苯抽提装置苯抽提塔连接管线完全断裂，造成苯泄漏后扩散至大气环境。苯136.2151#罐组罐区溢油充满整个防火堤，罐顶与防火堤内同时起火，燃烧生成CO、SO2扩散至大气环境SO2133.5

23、25CO198.7环境应急管理环境应急管理（4）每一种情景扩散过程分析）每一种情景扩散过程分析l 预测模型预测模型 建设项目环境风险评价技术导则建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004HJ/T169-2004）中推荐使用的多烟团模型。中推荐使用的多烟团模型。l 评价标准评价标准标准值名称标准值名称H H2 2S S（mg/mmg/m3 3）苯苯（mg/mmg/m3 3）SOSO2 2（mg/mmg/m3 3）COCO（mg/mmg/m3 3）半致死浓度（LC50）6183190066002069伤害浓度（IDLH）43098002701700短时间接触允许浓度10401030空气

24、质量标准（二级，小时浓度）0.01-0.50.01环境应急管理环境应急管理（5）突发环境事件情景后果分析硫磺回收硫磺回收装置装置H H2 2S S泄漏扩散出厂界泄漏扩散出厂界油罐火灾产生油罐火灾产生SOSO2 2和和COCO扩散出厂界扩散出厂界苯抽提装置苯泄漏扩散出厂界苯抽提装置苯泄漏扩散出厂界硫磺回收装置故障，硫磺回收装置故障，SOSO2 2和和H H2 2S S扩散出厂界扩散出厂界火炬意外灭火，火炬意外灭火，H H2 2S S扩散出厂界扩散出厂界非正常工况下（开停车），非正常工况下（开停车），SOSO2 2扩散出厂界扩散出厂界因火灾、爆炸油品泄漏，未及时拦截，事故水出厂界因火灾、爆炸油品泄

25、漏，未及时拦截，事故水出厂界全厂停电导致生产污水提升泵不能用，污水外溢出厂界全厂停电导致生产污水提升泵不能用，污水外溢出厂界污水场污水罐破裂，污水外溢出厂界污水场污水罐破裂，污水外溢出厂界环境应急管理环境应急管理基础基础 资料准备与风险识别资料准备与风险识别核心核心 突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其后果情景分析重重 要要环环 节节 现有环境风险防控与应急措施差距分析现有环境风险防控与应急措施差距分析实实 现现途途 径径 完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划结果结果 划定企业环境风险等级划定企业环境风险等级评估程序评估程序1、2、3、4、5、环境应

26、急管理环境应急管理 环境风险管理制度环境风险管理制度 环境应急资源环境应急资源环境风险防控与应急措施环境风险防控与应急措施提出需要整改 的内容环境应急管理环境应急管理基础基础 资料准备与风险识别资料准备与风险识别核心核心 突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其后果情景分析重重 要要环环 节节 现有环境风险防控与应急措施差距分析现有环境风险防控与应急措施差距分析实实 现现途途 径径 完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划结果结果 划定企业环境风险等级划定企业环境风险等级评估程序评估程序1、2、3、4、5、环境应急管理环境应急管理风险应对方式风险应对方式风险

27、应对风险应对规避保留增大降低 分担改变后果改变可能性风险防控工程应急物资救援队伍保证防护距离环境应急预案信息报告制度预警措施第四步第四步:完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划环境应急管理环境应急管理 突发事故突发事故 非非正常工况正常工况评估结果评估结果 工程措施工程措施 管理措施管理措施整改整改情况情况 能力评估能力评估 环境风险防范调查：环境风险防范调查：效果评估效果评估 目标目标 组织体系组织体系 主要任务：水、气、主要任务：水、气、固废、噪声固废、噪声环境风险防控与环境风险防控与管理体系设计管理体系设计环境风险防控与管理与体系建设环境风险防控与管理与

28、体系建设环境应急管理环境应急管理基础基础 资料准备与风险识别资料准备与风险识别核心核心 突发环境事件及其后果情景分析突发环境事件及其后果情景分析重重 要要环环 节节 现有环境风险防控与应急措施差距分析现有环境风险防控与应急措施差距分析实实 现现途途 径径 完善环境风险防控与应急措施的实施计划完善环境风险防控与应急措施的实施计划结果结果 划定企业环境风险等级划定企业环境风险等级评估程序评估程序1、2、3、4、5、环境应急管理环境应急管理第五步：划定环境风险等级（第五步：划定环境风险等级（附录附录A）环境应急管理环境应急管理等级划分方法考虑的指标体系等级划分方法考虑的指标体系环境应急管理环境应急管

29、理好好不同环境受体情景风险分级判断矩阵不同环境受体情景风险分级判断矩阵情景情景1情景情景2情景情景3差差环境应急管理环境应急管理有突发环境事件记录的物质重点环境管理危险化学品目录310 种（类）物质来源于环境风险物质及临界量清单（环境风险物质及临界量清单（附录附录B）其中编号 228229。238均规定了一大类物质清单清单中的环境风险物质中的环境风险物质编号236为“有毒物质”两条说明：省级部门制订本地清单；国家根据需要适时调整环境应急管理环境应急管理企业环境风险评估报告编制大纲（企业环境风险评估报告编制大纲（附录附录D）环境应急管理环境应急管理附录附录C：标准对照表标准对照表环境应急管理环境

30、应急管理 名称名称 内容内容截留措施l各个环境风险单元设防初期雨水、泄漏物等流入雨水系统的导流围挡收集措施；l装置围堰外设排水切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，通向应急事故水池的阀门打开；l有专人负责阀门切换事故废水收集措施l按相关设计规范设置事故排水收集设施l能确保事故状态下顺利收集l日常保持足够容量清净下水（雨水）收集措施l具有收集受污染的清净下水（雨水）排放缓冲池l具有清净下水（雨水）系统的总排口监视及关闭设施，专人负责在紧急情况下关闭生产废水收集措施l受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立系统l生产废水排放前设监控池l具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负

31、责启闭环境应急管理环境应急管理2014年企业环境风险评估与管理开展工作通过报刊、网站、通过报刊、网站、QQQQ群等多种形式群等多种形式开展宣传开展宣传、解读解读开展多种形式培训开展多种形式培训通过多种方式与地方环保部门、技通过多种方式与地方环保部门、技术服务机构及企业就评估方法及评术服务机构及企业就评估方法及评估工作开展思路进行沟通交流估工作开展思路进行沟通交流调度收集整理调度收集整理指南指南下发后全国下发后全国在推行过程中的进展情况，分析存在推行过程中的进展情况，分析存在问题，提出解决方案在问题，提出解决方案指导加快企业环境风险评估分指导加快企业环境风险评估分级标准制订进程级标准制订进程编写

32、编写典型企业突发环境事件典型企业突发环境事件风险评估报告范例风险评估报告范例对对河南省和中海（惠州）炼化河南省和中海（惠州）炼化的的环境风险评估工作重点指导环境风险评估工作重点指导启动企业突发环境事件风险评启动企业突发环境事件风险评估工作试点估工作试点开展企业环境风险评估管理性开展企业环境风险评估管理性规定研究、制订、整合规定研究、制订、整合推进推进区域环境风险评估指导性区域环境风险评估指导性文件的制订文件的制订，带动企业评估，带动企业评估n印发企业突发环境事件风险评估指印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办南（试行）（环办201434201434号）号）环境应急管理环境应急管理区域评

33、估 对区域环境风险评估方法进行研究 组织开展区域风险评估方法研究制订 借助“中挪合作构建高效的环境风险防范体系项目”吸收国际先进经验 组织开展对天津滨海、沈阳、北海区域环境风险评估试点单位及先进化工园区的调研环境应急管理环境应急管理评估指南是一套开放思路方法框架体系，可以“一题多解”评估指南像一名“全科医生”，能够发现常见病和多发病，具体的疑难杂症还需要找“专科医生”进行诊治企业突发环境事件风险管理工作应是一个动态管理过程，通过评估查出问题再整改，不断循环提高企业风险管理水平提高企业主动开展评估的意识，变“要我评”为“我要评”环境应急管理环境应急管理下一步工作打算积极推动企业突发环境事件风险评

34、估工作。在临沂试点的基础上，推动各地开展企业突发环境事件风险评估。推动环境风险等级划分方法标准出台今年正式调度一下评估指南印发后各地推行进展情况进一步加强宣传培训，研究编制典型行业企业突发环境事件风险评估报告示例作为培训材料环境应急管理环境应急管理重点问题有关预案备案1、备案的指导和管理包括哪些内容？环保部门采用何种方式介入？2、专业技术服务机构指哪些？企业指定有关人员全程参与，对此如何实施与监管？3、风险评估报告是否是备案必须提交的文件？如何开展风险评估？风险评估指南很多，到底使用哪一种指南？4、资源调查如何开展？报告有什么要求？5、编制过程中如何公开征求意见？6、关于预案制定过程中的评审和

35、演练要求？环境应急管理环境应急管理重点问题有关预案备案7、是否可以将较大以上的企业调整至市级环保部门备案？8、备案受理部门报送备案材料如何操作？是否需要上级环保部门给予回执之类？9、建设项目环境应急预案的备案管理，如何与建设项目审批衔接，包括备案受理部门并不是建设项目的审批的受理部门？10、备案管理办法实施后，县级环保部门承担备案受理工作，那么省级、市级环保部门的工作职责是什么？11、变更备案的备案表如何设置？环境应急管理环境应急管理重点问题有关风险评估1、评估报告审核，要不要审，谁来审？2、评估由谁来评？是企业评还是专业技术机构，机构需要资质吗？3、风险等级对于企业有什么用？4、环保部门是否需要掌握评估及等级划分方法？5、国家是否有计划组织开展评估？6、存在评估等级与实际相差较大的情况怎么解决？7、是否需要达到临界量才做风险评估？8、正式文件什么时候出台？9、企业涉及的很多种化学物质都不在清单中怎么办？有的物质挺重要但没有在名单中怎么办?