第五章建设工程合同管理与索赔课件.ppt

1、5.1.1 5.1.1 建设工程施工合同的类型建设工程施工合同的类型 （1 1）总价合同）总价合同 （2 2）单价合同）单价合同 （3 3）成本加酬金合同）成本加酬金合同1 1、总价合同、总价合同 所谓总价合同（所谓总价合同（Lump Sum ContractLump Sum Contract），是），是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施同，即根据施工招标时

2、的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。承包商的价款总额就不发生变化。总价合同又分固定总价合同和变动总价合总价合同又分固定总价合同和变动总价合同两种。同两种。（1 1）固定总价合同）固定总价合同 固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减

3、而变化的一类合同。在这类合同中，承包增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。商承担了全部的工作量和价格的风险。固定总价合同适用于以下情况：固定总价合同适用于以下情况：1.1.工程量小、工期短、估计在施工过程工程量小、工期短、估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；2.2.工程设计详细，图纸完整、清楚，工工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；程任务和范围明确；3.3.工程结构和技术简单，风险小；工程结构和技术简单，风险小；4.4.投标期相对宽裕，承包商可以有充足投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详

4、细考察现场、复核工程量，分析招的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟定施工计划。标文件，拟定施工计划。（2 2）变动总价合同）变动总价合同变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以变动总价合同又称为可调总价合同，合同价格是以图纸及规定、规范为基础，按照时价（图纸及规定、规范为基础，按照时价（Current PriceCurrent Price）进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价进行计算，得到包括全部工程任务和内容的暂定合同价格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由格。它是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可于

5、通货膨胀等原因而使所使用的工、料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一以按照合同约定对合同总价进行相应的调整。当然，一般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引般由于设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可起的费用变化也可以进行调整。因此，通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相预见因素的风险由业主承担，对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。投资的风险就增大了。2 2、单价合同、单价合同 是承包

6、人在投标时，按招投标文件就分部分是承包人在投标时，按招投标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。商通过提高工效等手段节约成本，提高利润。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意程量技术方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。的问题则

7、是双方对实际工程量计量的确认。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。单价合同。（1 1）固定单价合同）固定单价合同 这也是经常采用的合同形式，特别是在设计这也是经常采用的合同形式，特别是在设计或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的或其他建设条件（如地质条件）还不太落实的情况下（计算条件应明确），而以后又需增加情况下（计算条件应明确），而以后又需增加工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合工程内容或工程量时，可以按单价适当追加合同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根同内容。在每月（或每阶段）工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时据实

8、际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。以竣工图的工程量最终结算工程总价款。（2 2）可调单价合同）可调单价合同 合同单价可调，一般是在工程招标文件中合同单价可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合的单价，在工程结算时，

9、再根据实际情况和合同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。同约定合同单价进行调整，确定实际结算单价。3 3、成本加酬金合同、成本加酬金合同成本加酬金合同也称为成本补偿合同成本加酬金合同也称为成本补偿合同,这是这是与固定总价合同正好相反的合同与固定总价合同正好相反的合同,工程施工的工程施工的最终合同价格将按照工程实际成本在加上一最终合同价格将按照工程实际成本在加上一定的酬金进行计算定的酬金进行计算.在合同签定时在合同签定时,工程实际工程实际成本往往不能确定成本往往不能确定,只能确定酬金的取值比例只能确定酬金的取值比例或者计算原则或者计算原则.由业主向承包单位支付工程项由业主向承包单位支付工程项

10、目的实际成本，并按事先约定的某一种方式目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。支付酬金的合同类型。这类合同中，业主承担项目实际发生的一这类合同中，业主承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。切费用，因此也就承担了项目的全部风险。但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低但是承包单位由于无风险，其报酬也就较低了。了。这类合同的缺点是业主对工程造价不易控这类合同的缺点是业主对工程造价不易控制，承包上也就往往不注意降低项目的成本。制，承包上也就往往不注意降低项目的成本。对业主而言对业主而言,这种合同也有一定的优点这种合同也有一定的优点:1.1.可以通过分段施工可以通过

11、分段施工,缩短工期缩短工期,而不必等待所而不必等待所有施工图完成才开始投标和施工有施工图完成才开始投标和施工.2.2.可以减少承包商对立情绪可以减少承包商对立情绪,承包商对工程变承包商对工程变更和不可预见条件的反映会比较积极和快捷更和不可预见条件的反映会比较积极和快捷.3.3.可以利用承包商的施工技术专家可以利用承包商的施工技术专家,帮助改进帮助改进或弥补设计中的不足或弥补设计中的不足.4.4.业主可以根据自身力量和需要业主可以根据自身力量和需要,较深入地介较深入地介入和控制工程施工和管理入和控制工程施工和管理.5.5.也可以通过确定最大保证价格约束工程成本也可以通过确定最大保证价格约束工程成

12、本不超过某一限值不超过某一限值,从而转移一部分风险从而转移一部分风险.适用范围：适用范围：1.1.需要立即开展的项目需要立即开展的项目(紧急工程紧急工程)。时间。时间特别紧迫特别紧迫,如抢险如抢险,救灾工程救灾工程,来不及进行详细的来不及进行详细的计划和商谈计划和商谈.2.2.新型的工程项目。新型的工程项目。3.3.风险很大的项目风险很大的项目(保密工程保密工程)5.1.2 5.1.2 施工合同文件组成施工合同文件组成 （1 1）合同协议书）合同协议书 （2 2）中标通知书）中标通知书 （3 3）投标函及投标函附录）投标函及投标函附录 （4 4）专用合同条款）专用合同条款 （5 5）通用合同条

13、款）通用合同条款 （6 6）技术标准和要求）技术标准和要求 （7 7）图纸）图纸 （8 8）已标价工程量清单）已标价工程量清单 （9 9）其他合同文件）其他合同文件5.1.3 5.1.3 施工合同主要条款施工合同主要条款 通用条款：通用条款：一般约定；发包人义务；监理人；一般约定；发包人义务；监理人；承包人；材料和工程设备；施工设备和临时设施；承包人；材料和工程设备；施工设备和临时设施；交通运输；测量放线；施工安全、治安保卫和环交通运输；测量放线；施工安全、治安保卫和环境保护；进度计划；开工和竣工；暂停施工；工境保护；进度计划；开工和竣工；暂停施工；工程质量；试验和检验；变更；价格调整；计量与

14、程质量；试验和检验；变更；价格调整；计量与支付；竣工验收；缺陷责任与保修责任；保险；支付；竣工验收；缺陷责任与保修责任；保险；不可抗力；违约；索赔；争议的解决。不可抗力；违约；索赔；争议的解决。专用条款：专用条款：双方约定。双方约定。5.1.4 5.1.4 施工合同协议书施工合同协议书 合同文件组成；合同文件解释次序；签约合同文件组成；合同文件解释次序；签约合同价；承包人项目经理；工程质量标准；合同价；承包人项目经理；工程质量标准；承包人的承诺；发包人的承诺；开工与工期；承包人的承诺；发包人的承诺；开工与工期；协议书份数；未尽事宜处理方式。协议书份数；未尽事宜处理方式。5.1.5 5.1.5

15、工程变更处理工程变更处理（1 1）合同中已有适用于变更工程的价格，按）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同已有的价格变更合同价款；（2 2）合同中只有类似于变更工程的价格，可）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；以参照类似价格变更合同价款；（3 3）合同中没有适用或类似于变更工程的价）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。程师确认后执行。5.1.6 5.1.6 合同纠纷解决方式合同纠纷解决方式 和解、调解、仲裁、诉讼。和解、调解、仲裁、诉讼。发生争议后，双

16、方都应继续履行合同，发生争议后，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。出现特保持施工连续，保护好已完工程。出现特别情况时，当事人方可停止履行施工合同。别情况时，当事人方可停止履行施工合同。1.1.和解和解 和解是由争议各方根据合同约定的违约责和解是由争议各方根据合同约定的违约责任和各方实际情况，自行协商而不需通过司任和各方实际情况，自行协商而不需通过司法程序解决纠纷的方式。和解是纠纷常见的法程序解决纠纷的方式。和解是纠纷常见的解决方式。但由于和解协议缺乏的法律约束解决方式。但由于和解协议缺乏的法律约束力，有些人可能会出尔反尔，使和解结果成力，有些人可能会出尔反尔，使和解结果成为一

17、纸空文，延误了纠纷的有效解决。为一纸空文，延误了纠纷的有效解决。2.2.调解调解 调解是由争议各方选择信任的第三方居调解是由争议各方选择信任的第三方居中，就合同争议进行调解处理。调解通常是中，就合同争议进行调解处理。调解通常是以各方互谅互让为原则进行。此方法解决纠以各方互谅互让为原则进行。此方法解决纠纷的可能性较和解大一些，但由于调解协议纷的可能性较和解大一些，但由于调解协议与和解协议一样不具有强制性效力，也使得与和解协议一样不具有强制性效力，也使得纠纷的解决难尽人意。纠纷的解决难尽人意。3.3.仲裁仲裁 仲裁指争议各方根据合同中的仲裁条款仲裁指争议各方根据合同中的仲裁条款或者纠纷发生以后达成

18、的仲裁协议，将争议或者纠纷发生以后达成的仲裁协议，将争议提交法定的仲裁机构，由仲裁机构依据仲裁提交法定的仲裁机构，由仲裁机构依据仲裁规则居间进行居中调解，依法做出裁定的方规则居间进行居中调解，依法做出裁定的方式。当事人不愿和解、调解或者和解、调解式。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。并可根据生效的仲裁协议申请强制执仲裁。并可根据生效的仲裁协议申请强制执行。行。4.4.诉讼诉讼 诉讼是解决合同争议的最后方式。是指人诉讼是解决合同争议的最后方式。是指人民法院根据争议双方的请求、事实和法律，民法院根据争议双方的请求、事

19、实和法律，依法做出裁判，藉此解决争议的方式。当事依法做出裁判，藉此解决争议的方式。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。可以向人民法院起诉。案例一案例一 背景：背景：某施工单位根据领取的某某施工单位根据领取的某20002000平方米两层厂房工平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制投标文件，并获得中标。该施工单位（乙略编制投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同，工

20、期为该工程项目的固定总价合同，工期为8 8个月。甲方个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定。乙方认为临时停工是甲方要求的应按合同约定。乙方认为临时停工是甲方要求的 乙方为抢工期，加快施工进度才出现

21、了质量乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题：问题：1.1.该工程采用固定总价合同是否合适？试说该工程采用固定总价合同是否合适？试说明理由。明理由。2.2.该施工合同的变更形式是否妥当？试说明该施工合同的变更形式是否妥当？试说明理由。此合同争议依据合同法律规范应如何理由。此合同争议依据合同法律规范应如何处理？处理？问题问题1 1：答：合适。因为该工程项目有全套施工图纸答

22、：合适。因为该工程项目有全套施工图纸，工程量能够较准确计算，规模较大，工期，工程量能够较准确计算，规模较大，工期较短，技术不太复杂，合同总价较低且风险较短，技术不太复杂，合同总价较低且风险不大，故采用固定总价合同是合适的。不大，故采用固定总价合同是合适的。问题问题2 2：答答（1 1）该施工合同的变更形式不妥当。）该施工合同的变更形式不妥当。因为根据因为根据中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法和和建设建设工程施工合同（示范文本）工程施工合同（示范文本）的有关规定，建的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式。合同变更是对设工程合同应当采取书面形式。合同变更是对合同的补充和更改，亦应当采取书面

23、形式；在合同的补充和更改，亦应当采取书面形式；在应急情况下，可采取口头形式，但事后应以书应急情况下，可采取口头形式，但事后应以书面形式予以确认。否则，在合同双方对合同变面形式予以确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议，因口头形式协议很难举证，只更内容有争议，因口头形式协议很难举证，只能以书面协议约定的内容为准。能以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥当。在竣工结算时双方发生了争议，对更形式不

24、妥当。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。此只能以原书面合同规定为准。（2 2）此合同争议依据合同法律规范处理如下）此合同争议依据合同法律规范处理如下:1 1）在甲方承认因资金紧缺，无法如期支付工程款）在甲方承认因资金紧缺，无法如期支付工程款，要求乙方暂停施工一个月的前提下，甲方应对，要求乙方暂停施工一个月的前提下，甲方应对停工承担责任，赔偿乙方停工一个也的实际经济停工承担责任，赔偿乙方停工一个也的实际经济损失，工期顺延一个月。因为在施工期间，甲方损失，工期顺延一个月。因为在施工期间，甲方因资金紧缺未能及时支付工程款，并要求乙方停因资金紧缺未能及时支付工程款，并要求乙方停

25、工一个月，此时乙方应享有索赔权，乙方虽然未工一个月，此时乙方应享有索赔权，乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据根据民法通则民法通则之规定，在民事权利诉讼时效之规定，在民事权利诉讼时效期（期（2 2年）内，仍享有要求甲方承担违约责任的权年）内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。利。2 2）乙方应当承担因质量问题引出的返工费用，并）乙方应当承担因质量问题引出的返工费用，并支付逾期交工一个月的违约金。因为工程质量问支付逾期交工一个月的违约金。因为工程质量问题和逾期交付工程的责任在乙方。题和逾期交付工程的责任在乙方。案例二案例二 背景：背景

26、：某建设单位（甲方）拟建造一栋某建设单位（甲方）拟建造一栋36003600的的职工住宅楼，采用工程量清单招标方式由某施工职工住宅楼，采用工程量清单招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：要如下：一、协议书中的部分条款一、协议书中的部分条款.本协议书与下列文件一起构成合同文件本协议书与下列文件一起构成合同文件（1 1）中标通知书；（）中标通知书；（2 2）投标函与投标函附录；）投标函与投标函附录；（3 3）专用合同条款；（）专用合同条款；（4 4）通用合同条款；（）通用合同条款；（5 5）技术标准和要求；技术标准和要求；（6 6

27、）图纸；（）图纸；（7 7）已标价工程量清单；（）已标价工程量清单；（8 8）其他）其他合同文件。合同文件。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定在先者为准。之处，以合同约定在先者为准。签约合同价：人民币（大写）陆佰捌拾玖万元（签约合同价：人民币（大写）陆佰捌拾玖万元（￥6890000.006890000.00元）。元）。承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞聘方式确定。聘方式确定。.工程质量：甲方规定的质量标准。工程质量：甲方规定的质量标准。二、专用条款中有关合同价款的条款二、专用条款

28、中有关合同价款的条款.合同价款及其调整合同价款及其调整 本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外，合同价款不得调整。，合同价款不得调整。（1 1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%10%以以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。（2 2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%10%以以外时，其综合单价以及对应的措施费可作调整。调外时，其综合单价以及对应的措施费可作调整。调整方法为：由上述监理人对增加的工程量或减少后整方

29、法为：由上述监理人对增加的工程量或减少后剩余的工程量测算出新的综合单价和措施项目费，剩余的工程量测算出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。经发包人确认后调整。（3 3）当材料价格上涨超过）当材料价格上涨超过5%5%、机械使用费上涨超过、机械使用费上涨超过10%10%时，可以调整。调整方法为：按涨价幅度调整。时，可以调整。调整方法为：按涨价幅度调整。.合同价款的支付合同价款的支付（1 1）工程预付款：于开工之日支付合同总价的）工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%10%作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。进度款中扣回。（2

30、2）工程进度款：基础工程完成后，支付合同总）工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的价的10%10%；主体结构三层完成后，支付合同总价的；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%20%；主体结构全部封顶后，支付合同总价的；主体结构全部封顶后，支付合同总价的20%20%；工程基本竣工时，支付合同总价的；工程基本竣工时，支付合同总价的30%30%。为确保。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。位而停工和拖延工期。（3 3）竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算）竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的。

31、结算时按全部工程造价的3%3%扣留工程质量保证扣留工程质量保证金。在保修期（金。在保修期（5050年）满后，质量保证金及其利年）满后，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。三、补充协议条款三、补充协议条款 在上述施工合同协议条款签订后，甲在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：款。摘要如下：补补1.1.木门窗均用水曲柳板包门窗套；木门窗均用水曲柳板包门窗套；补补2.2.铝合金窗铝合金窗9090系列改用系列改用4242型系列某铝合型系列某铝合金金 厂产品；厂产品

32、；补补3.3.挑阳台均采用挑阳台均采用4242型系列某铝合金厂铝型系列某铝合金厂铝合金窗封闭。合金窗封闭。问题：问题：1.1.按计价方式的不同，建设工程施工合同分为哪按计价方式的不同，建设工程施工合同分为哪些类型？对实行工程量清单计价的工程，适宜采些类型？对实行工程量清单计价的工程，适宜采用何种类型？本案例采用总价合同方式是否违法用何种类型？本案例采用总价合同方式是否违法？2.2.该合同签订的条款有哪些不妥当之处？应如何该合同签订的条款有哪些不妥当之处？应如何修改？修改？3.3.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何

33、处理？中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理？问题问题1 1：按计价方式不同，建设工程施工合同分为：按计价方式不同，建设工程施工合同分为：（1 1）总价合同；（）总价合同；（2 2）单价合同；（）单价合同；（3 3）成本）成本加酬金合同。加酬金合同。根据根据建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008GB50500-2008）的规定，对实行工程量清单）的规定，对实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式。计价的工程，宜采用单价合同方式。本案例所涉及的是一般住宅工程，且工程本案例所涉及的是一般住宅工程，且工程规模不大，可以采用总价合同方式，并不违法规模不大，

34、可以采用总价合同方式，并不违法，因为建设工程工程量清单计价规范，因为建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008GB50500-2008）并未强制性规定采用单价合同）并未强制性规定采用单价合同方式。方式。问题问题2 2：（1 1）承包人在开工前采用内部竞聘方式确定项）承包人在开工前采用内部竞聘方式确定项目经理不妥。应明确为投标文件中拟定的项目目经理不妥。应明确为投标文件中拟定的项目经理。如果项目经理人选发生变动，应该征得经理。如果项目经理人选发生变动，应该征得监理人和（或）甲方同意。监理人和（或）甲方同意。（2 2）工程质量标准为甲方规定的质量标准不妥）工程质量标准为甲方规定的质量标准

35、不妥。本工程是住宅楼工程，目前对该类工程尚不。本工程是住宅楼工程，目前对该类工程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准。存在其他可以明示的企业或行业的质量标准。因此，不应以甲方规定的质量标准作为该工程因此，不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收建筑工程施工质量验收统一标准统一标准（GB50300-2001GB50300-2001）中规定的质量标）中规定的质量标准作为该工程的质量标准。准作为该工程的质量标准。（3 3）除背景给出的调整内容约定外合同价款不得）除背景给出的调整内容约定外合同价款不得调整不妥。根据调整不妥。根据建设工程工程量清单

36、计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008GB50500-2008）的规定：）的规定：1 1）如果工程施工期间，由省级或行业建设主管部）如果工程施工期间，由省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布了人工费调整门或其授权的工程造价管理机构发布了人工费调整文件，应调整合同价款；文件，应调整合同价款；2 2）如果工程施工期间，由省级或行业建设主管部）如果工程施工期间，由省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布了措施费中的门或其授权的工程造价管理机构发布了措施费中的不可竞争性费用的费率、规费费率、税率发生变化不可竞争性费用的费率、规费费率、税率发生变化，应调整

37、合同价款；，应调整合同价款；3 3）如果工程施工期间发生不可抗力事件造成了实）如果工程施工期间发生不可抗力事件造成了实际费用的损失，应按不可抗力处理原则调整合同价际费用的损失，应按不可抗力处理原则调整合同价款；款；4 4）当乙方按有关规定程序就发生的工程变更、现）当乙方按有关规定程序就发生的工程变更、现场签证和索赔等事件提出补偿费用要求，而且该要场签证和索赔等事件提出补偿费用要求，而且该要求有充分依据时，应调整合同价款。求有充分依据时，应调整合同价款。（4 4）背景给出的合同价款调整范围和方法）背景给出的合同价款调整范围和方法不妥。根据不妥。根据建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价

38、规范（GB50500-2008GB50500-2008）的规定：）的规定：1 1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%10%以外，且其影响分部分项工程费超过以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%0.1%时，其综合单价以及对应的措施费可作时，其综合单价以及对应的措施费可作调整，调整方法是由承包人对增加的工程量调整，调整方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整；措施项目费，经发包人确认后调整；2 2）当材料价格变化幅度超过）当材料价格变化幅度超过5%5%、机械使用

39、、机械使用费变化幅度超过费变化幅度超过10%10%时，可以调整合同价款时，可以调整合同价款，调整方法需要在合同中约定，调整方法需要在合同中约定。（5 5）工程预付款预付额度和时间不妥。根据）工程预付款预付额度和时间不妥。根据建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-GB50500-20082008）的规定：）的规定：1 1）工程预付款的额度原则上不低于合同金额（）工程预付款的额度原则上不低于合同金额（扣除暂列金额）的扣除暂列金额）的10%10%，不高于合同金额（扣除，不高于合同金额（扣除暂列金额）的暂列金额）的30%30%，对施工工期跨年度的重大工，对施工工期跨年度

40、的重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。实行工程量程项目，按年度工程计划逐年预付。实行工程量清单计价的工程，实体消耗和非实体消耗部分宜清单计价的工程，实体消耗和非实体消耗部分宜在合同中分别约定预付款比列（或金额）；在合同中分别约定预付款比列（或金额）；2 2）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前的签订合同后的一个月内或约定的开工日期前的7 7天之前支付工程预付款；天之前支付工程预付款；3 3）应明确约定工程预付款的起扣点和扣回方式）应明确约定工程预付款的起扣点和扣回方式。（6 6）工程价款支付条款约定不妥。）工程价

41、款支付条款约定不妥。“基本竣基本竣工时间工时间”不明确，应修订为具体明确的时间；不明确，应修订为具体明确的时间；“乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期拖延工期”条款显示公平，应说明甲方资金不条款显示公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，逾期支付的利息如何计算。逾期支付的利息如何计算。（7 7）工程质量的保证金返还时间不妥。根据）工程质量的保证金返还时间不妥。根据建设部、财政部颁布的建设部、财政部颁布的关于印发关于印发 的通知的通知 建质（建质（20052005）7 7号号 的规定，在

42、施工合同中双方约定的的规定，在施工合同中双方约定的工程质量保证金保留时间应为工程质量保证金保留时间应为6 6个月、个月、1212个月个月或或2424个月。保留时间从工程通过竣交）工验收个月。保留时间从工程通过竣交）工验收之日算起。之日算起。（8 8）质量保修期（）质量保修期（5050年）不妥，应按年）不妥，应按建设建设工程质量管理条例工程质量管理条例的有关规定进行修改。的有关规定进行修改。（9 9）补充施工合同协议条款不妥。在补充协）补充施工合同协议条款不妥。在补充协议中，不仅要补充工程内容，而且要说明工期议中，不仅要补充工程内容，而且要说明工期和合同价款是否需要调整，若需调整则如何调和合同价

43、款是否需要调整，若需调整则如何调整。整。问题问题3 3：首先应及时与甲方协商，确认该部分工程首先应及时与甲方协商，确认该部分工程内容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，内容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，则应与甲方商签补充合同条款，就该部分工程则应与甲方商签补充合同条款，就该部分工程内容明确双方各自的权利义务，并对工程计划内容明确双方各自的权利义务，并对工程计划做出相应的调整；如果由其他承包商完成，乙做出相应的调整；如果由其他承包商完成，乙方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条方也要与甲方就该部分工程内容的协作配合条件及相应的费用等问题达成一致意见，以保证件及相应的费用等问题达成一致意见

44、，以保证工程的顺利进行。工程的顺利进行。5.2.15.2.1工程索赔的内涵工程索赔的内涵 在合同的实施过程中，合同一方因对方在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。失后，向对方提出的补偿要求。1 1、索赔产生的原因、索赔产生的原因（1 1）当事人违约。）当事人违约。当事人违约常常表现为没有当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务按照合同约定履行自己的义务（2 2）不可抗力。）不可抗力。不可抗力又可以分为自然事件不可抗力又

45、可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地下水、地质断层等。社会事件则料的情况，如地下水、地质断层等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。等。例：某港口工程在施工过程中，承包人在某一例：某港口工程在施工过程中，承包人在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬

46、的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4 4个个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。额外费用补偿。（3 3）合同缺陷。）合同缺陷。合同缺陷表现为合同文件规合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将

47、导致成本增加或工期延长，发包人应当解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。给予补偿。（4 4）合同变更。）合同变更。合同变更表现为设计变更、合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等规定的其他变更等 （5 5）工程师指令。）工程师指令。工程师指令有时会产生索工程师指令有时会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进行某项赔，如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。工作、更换某些材料、采取某些措施等。（6 6）其他第三方面原因。）其他第三方面原因。2 2、索赔的分类、索赔的分类按

48、索赔的目的分类按索赔的目的分类:1 1）工期索赔）工期索赔 ：工期索赔是承包商向业主要：工期索赔是承包商向业主要求延长施工的时间，是原定的工程竣工日期顺延求延长施工的时间，是原定的工程竣工日期顺延一段合理时间。一段合理时间。2 2）经济索赔）经济索赔：经济索赔就是承包商向业主经济索赔就是承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支，也就是取得合理的经济补偿。额外开支，也就是取得合理的经济补偿。按索赔的处理方式分类：按索赔的处理方式分类：1 1）单项索赔：）单项索赔：单项索赔就是采取一事一索赔单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即在每一件

49、索赔事项发生后，报送索赔的方式，即在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告书，要求单项解决支付，通知书，编报索赔报告书，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起。不与其他的索赔事项混在一起。2 2）综合索赔：）综合索赔：综合索赔又称总索赔，俗称一综合索赔又称总索赔，俗称一揽子索赔。即对整个工程（或某项工程）中所发揽子索赔。即对整个工程（或某项工程）中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。也是生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。也是总成本索赔，它是对整个工程（或某项目工程）总成本索赔，它是对整个工程（或某项目工程）的实际总成本与原预算成本之差额提出索赔。的实际总成本与原预算

50、成本之差额提出索赔。按索赔的对象分类：按索赔的对象分类：1 1）索赔是指承包商向业主提出的索赔。）索赔是指承包商向业主提出的索赔。2 2）反索赔是指业主向承包商提出的索赔。）反索赔是指业主向承包商提出的索赔。(1)(1)索赔事件发生后索赔事件发生后28d28d内，向监理工程师发出索赔意内，向监理工程师发出索赔意向通知。向通知。(2)(2)发出索赔意向通知后的发出索赔意向通知后的28d28d内，向监理工程师提交内，向监理工程师提交补偿经济损失和补偿经济损失和(或或)延长工期的索赔报告及有关资料。延长工期的索赔报告及有关资料。(3)(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关监理工程师在收到承