安全生产管理科学培训课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《安全生产管理科学培训课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全生产 管理科学 培训 课件
- 资源描述:
-
1、安全管理生产科学培训安全管理生产科学培训安全生产“十二五”规划的重要意义明确明确“十二五十二五”全国安全生产工作的总全国安全生产工作的总体思路、发展目标和战略部署体思路、发展目标和战略部署对安全生产工作的重点领域、主攻方向对安全生产工作的重点领域、主攻方向以及保障措施做出具体要求以及保障措施做出具体要求围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,坚持围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,坚持安全发展理念,防范遏制重特大事故,巩固安全发展理念,防范遏制重特大事故,巩固“三项行动三项行动”、“三项建设三项建设”成果,夯实筑牢安全生产基层基础防线,建立成果,夯实筑牢安全生产基层基础防线
2、,建立健全安全生产长效机制,为到健全安全生产长效机制,为到20202020年实现安全生产状况根本年实现安全生产状况根本性好转提供强有力的指导性好转提供强有力的指导以人为本安全发展n是国家是国家“十二五十二五”规划规划纲要纲要在安全生产领域的具体实施在安全生产领域的具体实施n是是“十二五十二五”时期各级政府和有时期各级政府和有关部门履行安全监管和社会管理关部门履行安全监管和社会管理职责的重要指导文件职责的重要指导文件安全生产“十二五”规划的重要意义n是是“十二五十二五”时期强化和落实企业安全生产主体责任,规范生时期强化和落实企业安全生产主体责任,规范生产行为的重要依据产行为的重要依据安全生产“十
3、二五”规划内容框架一一现状与形势现状与形势二二指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标三三主要任务(主要任务(6 6项)项)四四重点工程(重点工程(9 9项)项)五五规划实施与评估规划实施与评估一、现状与形势(一)(一)“十一五十一五”期间期间安全生产取得积极进展和明显成效安全生产取得积极进展和明显成效以提高安全保障能力为核心以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强的基础建设不断加强以强化监督管理为关键的协以强化监督管理为关键的协作联动机制进一步健全作联动机制进一步健全以安全生产法为基础的安全以安全生产法为基础的安全生产法律法规体系不断完善生产法律法规体系不断完善以关爱生命、
4、关注安全为主以关爱生命、关注安全为主旨的安全文化建设不断深入旨的安全文化建设不断深入深入开展深入开展“三项行动三项行动”全面加强全面加强“三项建设三项建设”(二)(二)“十二五十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段1.1.安全生产形势安全生产形势依然严峻事故总量依然很大,死亡人数仍在8万人左右重特大事故尚未有效遏制一、现状与形势(二)(二)“十二五十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段2.2.安全生产基础安全生产基础依然薄弱n 经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居高不下,安全经济社会发展对交通、能源、原材料等需求居
5、高不下,安全保障面临严峻考验保障面临严峻考验n 轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、轨道交通、隧道、超高层建筑、城市地下管网施工、运行、管理等方面的安全问题凸显管理等方面的安全问题凸显经济增长方式相对粗放经济增长方式相对粗放一、现状与形势产业布局与结构不尽合理产业布局与结构不尽合理 行业集约能力与水平较低行业集约能力与水平较低(二)(二)“十二五十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段3.3.安全生产监管监察及应急救援能力安全生产监管监察及应急救援能力亟待提升一、现状与形势n各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机各级安全生产监管部门和煤矿安全监
6、察机构基础设施建设滞后,技术支撑能力不足构基础设施建设滞后,技术支撑能力不足n救援力量仍较薄弱,应对重特大事故灾难救援力量仍较薄弱,应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏的大型及特种装备较为缺乏n重大事故致灾机理和安全生产共性、关键重大事故致灾机理和安全生产共性、关键性技术研究有待进一步突破性技术研究有待进一步突破(二)(二)“十二五十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段4.4.保障广大人民群众安全健康权益保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务一、现状与形势n全社会对安全生产的期望不断提全社会对安全生产的期望不断提高,广大从业人员高,广大从业人员“体
7、面劳动体面劳动”观念不断增强,对加强安全监管、观念不断增强,对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高康权益等方面的要求越来越高n社会公众安全素质不够高,自觉遵守安全生产法律法规意社会公众安全素质不够高,自觉遵守安全生产法律法规意识和自我安全防护能力还有待进一步强化识和自我安全防护能力还有待进一步强化安全生产“十二五”规划内容框架一一现状与形势现状与形势三三主要任务(主要任务(6 6项)项)四四重点工程(重点工程(9 9项)项)五五规划实施与评估规划实施与评估二二指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标(一)指导思想(一)
8、指导思想二、指导思想、基本原则和规划目标围绕围绕科学发展科学发展主题和加快主题和加快转变经济发展转变经济发展方式方式主线,牢固树立主线,牢固树立以人为本以人为本、安全发安全发展展的理念的理念坚持坚持“安全第一安全第一、预防为主预防为主、综合治理综合治理”的方针,深化的方针,深化“三项行动三项行动”、“三项建三项建设设”以以强化企业主体责任强化企业主体责任为重点,以为重点,以事故预事故预防防为主攻方向,以为主攻方向,以规范生产规范生产为保障,以为保障,以科技进步科技进步为支撑为支撑加强加强基础建设基础建设,加强,加强责任落实责任落实,加强,加强依依法监管法监管,全面推进安全生产各项工作,全面推进
9、安全生产各项工作继续降低事故总量和继续降低事故总量和伤亡人数,减少职业伤亡人数,减少职业危害,有效防范和遏危害,有效防范和遏制重特大事故制重特大事故促进安全生产状况促进安全生产状况持持续稳定好转续稳定好转,为经济社为经济社会全面、协调、可持会全面、协调、可持续发展提供重要保障续发展提供重要保障(二)基本原则(二)基本原则二、指导思想、基本原则和规划目标统筹兼顾协调发展强化法治综合治理突出预防落实责任依靠科技创新机制(三)总体目标(三)总体目标二、指导思想、基本原则和规划目标全国安全生产保持全国安全生产保持持续稳定好转持续稳定好转态势,为到态势,为到2020年实现安全年实现安全生产状况根本好转奠
10、定坚实基础生产状况根本好转奠定坚实基础全面改善全面改善各行业(领域)各行业(领域)安全生产状况全安全生产状况全面改善面改善全面实现全面实现国家职业病防国家职业病防治规划治规划(2009-(2009-20152015年年)设定的设定的职业安全健康目职业安全健康目标全面实现标全面实现明显提升明显提升企业安全保障能企业安全保障能力和政府安全监力和政府安全监管能力明显提升管能力明显提升更加完善更加完善安全监管监察体安全监管监察体系更加完善系更加完善指标体系指标体系(四)目标指标(四)目标指标二、指导思想、基本原则和规划目标1.1.“十二五十二五”规划指标体系构成规划指标体系构成约束性指标约束性指标n
11、安全生产考核指标安全生产考核指标n 确保实现的工作目标确保实现的工作目标预期性指标预期性指标n 安全生产评价指标安全生产评价指标n 安全发展的期望目标安全发展的期望目标(三)规划目标(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标2.2.约束性指标(约束性指标(1515项)项)序号指标名称规划目标1各类事故死亡总人数各类事故死亡总人数下降下降10%以上以上2工矿商贸企业事故死亡人数工矿商贸企业事故死亡人数下降下降12.5%以上以上3较大事故起数较大事故起数下降下降15%以上以上下降下降15%以上以上下降下降50%以上以上4重大事故起数重大事故起数5特别重大事故起数特别重大事故起数6亿元亿元GDP
12、事故死亡率事故死亡率下降下降36%以上以上7工矿商贸十万人事故死亡率工矿商贸十万人事故死亡率下降下降26%以上以上8煤矿百万吨死亡率煤矿百万吨死亡率下降下降28%以上以上(三)规划目标(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标2.2.约束性指标(约束性指标(1515项)项)序号指标名称规划目标9道路交通万车死亡率道路交通万车死亡率下降下降32%以上以上10特种设备万台死亡率特种设备万台死亡率下降下降35%以上以上11火灾十万人口死亡率火灾十万人口死亡率控制在控制在0.17以内以内12水上交通百万吨吞吐量死亡率水上交通百万吨吞吐量死亡率下降下降23%以上以上13铁路交通铁路交通1010亿吨公
13、里死亡率亿吨公里死亡率下降下降25%以上以上14民航运输亿客公里死亡率民航运输亿客公里死亡率控制在控制在0.009以内以内15职业危害申报率职业危害申报率达达80%以上以上(三)规划目标(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标3.3.预期性指标(预期性指标(2020项,较项,较“十一五十一五”增加增加1818项)项)小型煤矿采煤、掘进装载机械化程度 非煤矿山数量 烟花爆竹生产企业数量 建设项目职业卫生“三同时”审查率 工作场所职业危害因素监测率 粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率 工作场所职业危害告知率和警示标识设置率 用人单位职业危害项目申报率 接触职业危害作业人员职业健康体检率
14、企业安全生产标准化达标安全发展类10项(三)规划目标(三)规划目标二、指导思想、基本原则和规划目标3.3.预期性指标(预期性指标(2020项,较项,较“十一五十一五”增加增加1818项)项)安全监管监察执法人员执法资格培训及持证上岗率 定期专业业务实训覆盖率 安全监管部门工作条件达标率 煤矿安全监察机构工作条件达标率 省级监管技术支撑和业务保障机构工作条件达标率 省级煤矿监察技术支撑和业务保障机构工作条件达标率 新产品、新技术、新材料、新工艺和关键技术准入测试分析能力 应急平台建设完成率 特种作业人员、高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员持资格证上岗率“平安农机示范县”数量能力建设类10项
15、安全生产“十二五”规划内容框架一一现状与形势现状与形势三三主要任务(主要任务(6 6项)项)四四重点工程(重点工程(9 9项)项)五五规划实施与评估规划实施与评估二二指导思想、基本原则和规划目标指导思想、基本原则和规划目标三、主要任务完善6个体系提高6个能力企业本质安全水平和事故防范能力企业本质安全水平和事故防范能力监察执法和群防群治能力监察执法和群防群治能力技术装备的安全保障能力技术装备的安全保障能力依法依规安全生产能力依法依规安全生产能力事故救援和应急处置能力事故救援和应急处置能力从业人员安全素质和社会公众从业人员安全素质和社会公众自救互救能力自救互救能力企业安全保障体系企业安全保障体系政
16、府安全监管和社会监督体系政府安全监管和社会监督体系安全科技支撑体系安全科技支撑体系法律法规和政策标准体系法律法规和政策标准体系应急救援体系应急救援体系宣传教育培训体系宣传教育培训体系三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力1.涵盖安全生产各重点行业领域涵盖安全生产各重点行业领域18.旅游19.水利20.公共安全三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力2.总体要求:总体要求:n瓦斯、水害事故是重点:瓦斯、水害事故是重点:2
17、006-20102006-2010年煤矿重特大事故年煤矿重特大事故149149起起,其中:瓦斯及水害事故其中:瓦斯及水害事故100100起起。三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力3.煤矿:防范遏制重特大事故煤矿:防范遏制重特大事故人员定位系统井下监测监控系统安全避险六大系统紧急避险系统压风自救系统通信联络系统供水施救系统三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力3.煤矿:防范遏制重特大事故煤矿:防范遏制重特大事故n 完
18、善煤矿地质勘探报告审查制度完善煤矿地质勘探报告审查制度n 完善小煤矿退出机制,提高小完善小煤矿退出机制,提高小煤矿机械化程度煤矿机械化程度n 严格控制煤与瓦斯新改扩建矿井建设严格控制煤与瓦斯新改扩建矿井建设n 建设完善建设完善“六大六大”避险系统避险系统三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力4.道路交通:消减事故总量,遏制重特大事故道路交通:消减事故总量,遏制重特大事故n营运车辆是重点:营运车辆是重点:2006-20102006-2010年发生重特大事故年发生重特大事故151151起起,其中,其中营运车辆
19、事故营运车辆事故106106起起。70%营运车辆其它车辆30%n 完善道路运输从业人员资格培训和管理制度完善道路运输从业人员资格培训和管理制度n 整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为行为n 完善客货运输车辆安全配置标准完善客货运输车辆安全配置标准n 建立完善车辆生产管理信用体系建立完善车辆生产管理信用体系n 加强车辆产品准入、生产一致性管理和监督加强车辆产品准入、生产一致性管理和监督n 改善道路交通通行条件改善道路交通通行条件n 加强事故多发路段和公路危险路段综合治理加强事故多发路段和公路危险路段综合治理n 推进高速公路全程监控系统等
20、智能交通管理系统建设推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系统建设三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力4.道路交通:制定道路交通安全战略规划道路交通:制定道路交通安全战略规划n 制定最小开采规模和制定最小开采规模和最低服务年限政策最低服务年限政策n 推进重点地区和挂牌推进重点地区和挂牌督办矿区资源整合重督办矿区资源整合重组组n 到到2015年全国非煤年全国非煤矿山总量比矿山总量比2010年下年下降降10%以上以上三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本
21、质安全水平和事故防范能力事故防范能力5.非煤矿山:深化安全整治非煤矿山:深化安全整治全国金属非金属矿山规模分类表全国金属非金属矿山规模分类表小矿48%n开展专项整治,重点开展专项整治,重点防范冒顶片帮、坍塌、防范冒顶片帮、坍塌、物体打击等事故物体打击等事故 n三等以上尾矿库全部三等以上尾矿库全部安装在线监测系统安装在线监测系统n建设完善建设完善“六大六大”安安全避险系统全避险系统三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力5.非煤矿山:深化安全整治非煤矿山:深化安全整治三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企
22、业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力6.危险化学品:健全风险防控体系危险化学品:健全风险防控体系城市遭“化工炸弹”围城 地下管网交叉建设,底数不清、状况不明2010年南京7.28丙烯管线挖穿泄漏爆燃事故三、主要任务(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力事故防范能力6.危险化学品:健全风险防控体系危险化学品:健全风险防控体系n 制定化工行业安全发展规划制定化工行业安全发展规划n 开展城市化工产业布局调查开展城市化工产业布局调查n 实施城区内安全防护距离不达标的危险化学品生产及储存企
23、业搬实施城区内安全防护距离不达标的危险化学品生产及储存企业搬迁迁n 推动新建危险化学品生产企业推动新建危险化学品生产企业“进园入区进园入区”,实行化工园区区域,实行化工园区区域定量风险评估制度定量风险评估制度n 建全区域危险化学品道路运输安全联控机制建全区域危险化学品道路运输安全联控机制三、主要任务(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察执法和群防群治能力执法和群防群治能力S 安全监管网络不健全安全监管网络不健全S 安全监管执法人员业务素质有待安全监管执法人员业务素质有待提高提高S 执法部门基础设施建设滞后,装执法部门基础设施建设滞后,装备不
24、足备不足S 依靠行政管制、人盯死守的传统依靠行政管制、人盯死守的传统监管监察方式和手段,已不适应监管监察方式和手段,已不适应安全生产监管监察新形势新要求安全生产监管监察新形势新要求三、主要任务(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察执法和群防群治能力执法和群防群治能力建设专业化监管监察队伍2改善监察执法工作条件3推进监管监察信息化建设4创新安全监管监察方式5依法加强社会舆论监督6健全安全监管监察体制1三、主要任务(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察执法和群防群治能力执法和群防群治能力健全
25、安全监管监察体制1n 理顺综合监管与专业监管关系理顺综合监管与专业监管关系n 健全煤矿安全工作体系健全煤矿安全工作体系n 落实地方政府行政首长负责制落实地方政府行政首长负责制n 强化乡镇等基层监管机构建设强化乡镇等基层监管机构建设 三、主要任务(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察(二)完善政府安全监管和社会监督体系,提高监察执法和群防群治能力执法和群防群治能力 健全安全监管监察体制1n完善监管监察执法人员培训、执法资格、考完善监管监察执法人员培训、执法资格、考核等制度核等制度n建立以岗位职责为基础的能力评价体系建立以岗位职责为基础的能力评价体系n建立安全监管监察实训体系建立安全监管监
展开阅读全文